根据国家法律规定，未经许可，私自销售汽油、柴油属于违法行为。然而，仍有人为了利益铤而走险，每个非法加油站都是移动炸弹，随时都可能危害群众生命、财产安全。山东省平度市一直以来都是非法成品油买卖的重灾区，2013年，青岛黄岛区输油管道爆炸造成62人死亡，当年12月青岛市安监系统对重点行业领域开展的安全生产大检查活动中，全市18家重大安全隐患单位中平度占17家，涉油重点违法单位13家。调查员近日发现，10年前惨痛的教训平度市非但没有汲取，反而有愈演愈烈之势。
未经许可非法经营成品油
根据法律规定，散装汽油购买实行实名登记制度，无论是单位还是个人，在购买散装汽油时，必须出示有效证件并进行登记。在平度市同和街道白埠西加油站、平度市白沙河街道南塔丘村东首塔丘加油点、平度市旧店镇石桥煤场、西岭大区埠路口等黑加油站点，调查员均未被要求出示任何证件买到散装汽油。调查员发现，这些非法经营的加油站点非但没有任何行政许可，安全意识淡薄，对于消费者购买汽、柴油的用途也不闻不问，据了解，山东省平度市这些非法售油点已存在多年，有的已经持续经营近20年以上。
2013年查处的18家重大安全隐患单位中平度占17家
成品油属于许可经营，我国法律规定，没有经过有关部门的许可，经营法律、行政法规规定的成品油，导致市场秩序被扰乱，情节严重的，一律按非法经营罪论处。依法可被判处五年以下有期徒刑、或拘役，并处或单处行为人违法所得一倍以上、五倍以下罚金。此外，如因非法经营成品油，情节特别严重，依法会被处五年以上有期徒刑，并处行为人其违法所得一倍以上、五倍以下罚金，或没收其财产。
而平度这些黑加油站点长达数十年的存在，且在上级机关明确要求取缔打击的十几年后，仍能大张旗鼓的违法经营，且不被立案处理，这中间到底存在利益关联还是利益输送，我们不得而知！
黑加油站工作人员随意给消费者打散油
幼儿园旁藏黑加油点
成品油属于危险化学品，通常来讲，加油站的选址要求非常严格，要符合城镇总体规划及环保、消防、交通部门的要求，这其中考虑最多的是安全因素。平度市旧店镇祝沟驻地，一排门头房竖着的“柴油”二字的LED灯牌格外显眼，这家微信收款码标注经营者为“姜洪芝”的黑加油点西侧不足30米就有一家幼儿园，每天上放学接送孩子的家长们对幼儿园旁边这个“不定时炸弹”不无担心。
平度市仁兆镇小刘戈庄村，有一家名为“盛源石化”的黑加油站，四台加油站旁堆放着杂物，室内麻将机格外显眼，院内密密麻麻布满了油库的盖子，该加油站的旁边紧邻居民住宅。平度市李园街道门村中学斜对面的“振业五金店”挂羊头卖狗，店内违规销售成品油，平度市旧店镇路上村主干道旁藏着一家名为路上加油站的黑点，两台加油站在卷帘门内，距离主干道不足五米。
安全大于天，百姓安全无小事！黑加油站、点大部分使用经过腐蚀的报废油罐，这些油罐易引发油气泄露，是火灾和爆炸的导火索，且黑加油站、点大部分位于乡村和街道等人员密集区，不考虑对周边环境是否会出现火源，导致火灾发生几率增大，对周围群众的生命财产来说就一颗定时炸弹。汽柴油作为危险化学品，非法储存对公共安全造成如此大的危害，黑站点非法经营者们毫不理会。
根据《中华人民共和国刑法》第一百一十四条之规定，以上黑加油站点的行为均构成以危险方法危害公共安全罪，且上述黑站点2013年均遭青岛安委会点名要求打击取缔，历经近十年平度公安为何一直视而不见，放任黑站点非法经营？
幼儿园旁的黑加油点
五金店内违规卖散油
危险作业害人害己
正规加油站的加油员上岗需要从业资格证，而在这些黑加油站、点，不用说资格证，连最起码的安全常识和安全设施都不具备，一根油罐到处拉，标号混乱，渗油、漏油现象随处可见，甚至还有边吸烟边加油的现象。此外，这些黑站点没有防雷、防静电等安全设施，极易因雷击或静电火花等情况引发火灾和爆炸，不约而同的是，在这些站点记者都没有看到任何消防设施。
“危险作业罪”入刑，是我国刑法首次对安全生产领域未发生重大伤亡事故或未造成严重后果，但有现实危险的违法行为追究刑事责任，有利于防范化解重大安全风险，保护国家、集体和群众生命财产安全，汽油是危险化学品，要取得相关行政主管部门的许可后才能买卖、运输、储存。
违规作业场景
"黑加油站”逃税额度惊人
非法油品批发窝点大多藏匿在比较偏僻的地方，安全隐患巨大。这些窝点内的各种设备没有质量保证，加油点极其简陋，缺乏最起码的安全保障措施，经营者更是缺少安全意识和安全技能，极易发生安全事故。
此外，这些非法站点从不给消费者提供发票，多年间逃税的数额应该也是个无法统计的数字，据知情人士介绍，中石油和中石化炼油企业在成品油出厂时便足额上缴税金多达上百亿，可这些黑加油窝点每出售一吨汽油，逃税额度就高达2000元左右。一年下来，山东省平度市这些加油黑窝点销售油品的逃税额度可是个惊人的数字。《刑法》第二百零一条规定，纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税额10%以上的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金，数额巨大并且占应纳税额30%以上的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金，这些十多年的违规经营者们牵涉的逃税数额很难不巨大。
劣质油不便宜危害大
不少消费者以为黑加油站点的油价便宜，实则不然，不法经营者们给消费者们设计的计量戏码每天都在上演。平度市旧店镇祝沟村加油点、平度市门村镇振业五金店内加油点都不约而同论斤卖汽油，5.5元每斤的汽油看似便宜，一升92号汽油重量约为0，725千克，也就是1.45斤，计量方式变化后实则每升汽油的价格为7.975元，高于当天平度市当天规定油价。
除了价格猫腻外，油品的质量也堪忧，调查员将从各黑加油站点买到的汽油送到专业检测机构检测发现，所有来自黑站点的汽油都不符合国家标准，被定性为劣质油。据知情人士透漏，黑加油站点的油大都为非法非标油，不通过正规炼厂生产，达不到国家所要求清洁汽油、柴油标准的调和油。其出处主要是一些个体加油站通过混合石脑油、芳烃、MTBE等化工原料直接调和而成的油，或是在辛烷值较低的汽油中添加MTBE使之达到辛烷值标准来充当高标号汽油销售。使用这种劣质燃油会对燃油系统造成很大伤害，可能导致车辆出现启动困难、动力不足和环境污染等问题。
随后，调查员暗访的情况反映给了平度市公安、消防、应急等部门，安全大于天，各部门表示将落实情况，早日除尽这些“移动炸弹”，还老百姓一个安全稳定的社会环境，我们也将持续关注报道。
手记：
处处涉刑却能逃避打击，黑加油站为何屡禁不止？
调查途中，农村大爷一句“喂饱了”引人深思，盘踞在当地10年甚至20年以上的黑加油站点为何能屹立不倒？“喂饱了”喂给了谁？谁在背后为这些非法经营者们撑腰？又是谁是他们背后的保护伞？劣质油品生产、销售黑色产业链何时能彻底铲除？一轮又一轮的检查为何不起作用？走马观花的检查形式表演给谁看？雷声大雨点小的处理方式是不是需要改进？危害百姓安全的不法行为还要持续多久？人民群众何时才能不为周边的生存环境担惊受怕？
据悉，平度市各监管部门每年都在不断打击加油黑窝点，可为啥总是屡禁不止呢？有关人士认为，过往联合执法的结果往往是谁都管谁都不管，背后的关系错综复杂，找个熟人说句话就能过关，如此低的犯罪成本自然形不成对非法经营者的震慑，隔靴搔痒的处罚更让非法经营者们有恃无恐，黑加油站点不减反增就不难理解了。
响鼓需用重锤！轻描淡写批评教育已经不起作用。未经许可经营成品油已构成非法经营罪，该罪名情节特别严重处五年以上有期徒刑；像幼儿园旁边的加油站点已构成以危险方法危害公共安全罪，该罪尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑；所有的黑站点无一不偷逃税，逃税罪数额巨大处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；危险作业罪处一年以下有期徒刑、拘役或者管制。四宗罪均已构成刑事犯罪。
党的二十大报告指出，坚持以人民为中心的发展思想，维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。黑加油站点这种严重危害人民利益的毒瘤理应用最严厉的手段彻底铲除，为一方百姓营造风清气正的朗朗乾坤！
（来源：中国民生新闻网）
