为庆祝全国人民代表大会成立70周年,济南市人大常委会在《济南人大》杂志上开设了专栏。在8月12日出版的2024年第3期(双月刊)上,刊发了山东省人大代表、济南市槐荫区人大代表、世博华创董事长王振华的文章。在文章中,王振华认真回顾了自己作为人大代表的履职经历和感悟。
坚持“三抓”“三说” 望远山而力行
知不足而奋进,望远山而力行。作为一名人大代表,能够为民代言,依法履职,王振华感到无比自豪。在当选十三届、十四届山东省人大代表和十七届、十八届、十九届济南市槐荫区人大代表后,在依法行使职权、认真履职履职过程中,他深刻认识到,要成为一名优秀的人大代表,不仅要有高度的政治站位、坚定的政治立场、敏锐的政治鉴别力,还要具备围绕中心、服务大局、代表人民发声的履职担责能力,在推进中国式现代化征程上展现人大代表的风采。
结合王振华的履职经历和感悟,他总结出了“三抓”“三说”履职之道,并将之作为履职的基本遵循和坚守原则。“三抓”,结合党委政府中心工作“抓重点”,结合发展中遇到的问题“抓热点”,结合自己工作的领域“抓特点”;“三说”,讲政治识大体顾大局要“会说”,践行人民代表为人民的初心要“敢说”,深入开展调查研究有根有据要“真说”。也正因如此,每次省人代会期间,他提出的一些议案、建议都受到媒体的高度关注,有记者评价他的建议、议案是“上接天线,下接地气”。履职以来,多个建议被列为重点督办建议,先后两次被省人大常委会评选为山东省优秀省人大代表建议、议案。
胸怀“国之大者”,围绕中心工作坚持“三抓”
人大代表,一头连着党和政府,一头连着人民群众。这就要求王振华发挥人大代表来自人民、扎根人民的特点,当好党和国家联系人民群众的桥梁纽带;党和政府工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,发挥人大代表作用。
围绕发展大局“抓重点”。2018年国家杰出青年项目公布后,各省之间引发了新一轮人才大战。经过一个多月的深入走访和调研,他总结出山东省人才流失的“四大原因”,指出了“招来女婿跑了儿子”的用才引才弊病,提出了“六项建议”,并形成了《关于把人才作为强省最大动能,积极引进和培育人才的建议》。该建议在2019年省人大十三届二次会议期间引起强烈反响,《中国青年报》在头版二条以《如何招来“女婿”留住“儿子”——念好“人才经”成为山东两会关注焦点》为题进行了深度报道,随后被多家媒体转载。会后,省直相关部门多次和他沟通,当面听取他的意见建议,加速推进山东省人才新政的制定,打出统筹整合的“组合拳”,针对政策“碎片化”的问题,抽出了实用、好用、易用的133条政策“干货”,建立了山东省重点人才政策清单,对推进山东省人才工作建设,推动全省高质量发展起到了积极作用。2019年12月,该建议被省人大常委会评选为山东省第一届优秀省人大代表建议。
围绕社会呼声“抓热点”。王振华在文化产业领域创业20余年,始终关注着山东省文化产业的发展。在省十三届人大一次会议济南代表团审议政府工作报告时,他就大力发展文化产业,改善省会济南演出环境提出了建议。他认为业内普遍认为济南是全国“四大”演出洼地之一,“一演准赔”,很多人都不敢来济南做演出。时任省委副书记、济南市委书记王文涛打断发言,问起“一演准赔”的原因。他也没有遮遮掩掩,直言在济南搞演出,演出场地和安保成本高,尤其是很多人不习惯“买票进场”,而是想方设法通过找各种关系“要票进场”。省人代会结束不久,济南全力打造的明湖夜宴灯光秀演出项目亮相,王文涛在全市干部大会上提出,领导干部要带头示范,任何人不得索票要票,要让明湖夜宴灯光秀没有一张赠票。此举大大推动了省会城市演出市场的良性发展。
围绕行业领域“抓特点”。省人大十三届二次会议期间,王振华在济南代表团审议政府工作报告发言时,问时任山东省省长龚正有没有看过《流浪地球》,当时该片票房已接近50亿,龚正省长说“还没有时间看,听说很火”,进而提出了山东应该重视时尚文化消费、大力发展文化产业的建议。很多媒体以《推荐省领导看〈流浪地球〉,省人大代表建议大力发展文化产业》为题进行了报道。这之后,全省文化产业消费、时尚文化消费等有了长足发展,诞生众多网红街区、打卡地,对提升城市经济活力、增强城市吸引力大有裨益。
以民之所望为动力,为民履职坚持“三说”
成为一名人大代表以来,王振华深知自己只是众多代表中的普通一员,没有任何特别的地方。和其他代表一样,都有一颗为人民群众服务的诚心,为人民代言的干劲更加坚定。在为民代言过程中,总结出了作为人大代表要“会说”“敢说”“真说”三个履职特点。
立足发展难点要“会说”。山东省由文化大省向文化强省跨越,努力了很多年,困难重重。文化产业列入“十强产业”以来,创新发展动力不断加强,全省文化产业发展势头强劲。加快文化产业立法对山东省抢抓国家战略布局、促进文化产业均衡高质量发展,具有重要意义。因此,尽快制订《山东省文化产业促进条例》,加快推进体制改革和保障能力建设,就显得十分重要且紧迫。经过大半年多的深入调研和思考,王振华起草形成了“关于加快制订《山东省文化产业促进条例》的议案”,条例草案共有十章七十三条内容,明确了部门职责和管理体制,提出了有效加强文化产业发展引导和促进的具体保障措施和支持政策,与其他十余名代表一起联名提交大会。该议案2022年9月被省人大常委会评为山东省第二届优秀省人大代表议案,且已经进入立法调研阶段。
作为济南市槐荫区人大连任三届的老代表,他始终结合自己从事的行业关注着槐荫区文化产业的发展。面对黄河流域生态保护和高质量发展重大机遇,在济南市槐荫区第十九届人大一次会议上提交了《关于抢抓黄河流域高质量发展机遇,优化我区“文化兴”实施路径的建议》,提出实施“文化兴”要建立一套科学机制,做到政策集中、资金集中、服务集中,由“一指禅”到“二指禅”再到“铁砂掌”,最后“握掌成拳”,形成一个有机的文化产业生态系统。该建议引起区领导高度重视,为推动“文化兴”促“西兴”的提供了可资参考的宝贵意见。
立足发展堵点要“敢说”。前几年,所谓的“民营经济离场论”让很多民营企业家心神不宁,也让社会大众感到困惑。党的二十大报告提出:“优化民营企业发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权益,促进民营经济发展壮大”给民营企业家吃了定心丸。
围绕这个敏感话题,王振华充分发挥自己在各级工商联、企业家协会、行业协会、社会新阶层的身份优势,利用各种场合前后经过近两个月的调研,最终形成了4000余字的《关于促进全省民营企业高质量发展的建议》,并在2023年1月召开的省十四届人大一次会议期间向大会作了提交。该建议总结出了山东省民营经济发展中存在的产业结构不协调、创新能力不强、投资后劲不足、发展环境不优的“四大问题”,提出了推动山东省民营企业高质量发展的路径,即:加快实施转型升级,提高民营企业发展效力;加大推动创新发展力度,激发民营企业发展动力;持续优化营商环境,激发民营企业活力。
省政府办公厅、省工信厅、省科技厅、省发改委、省商务厅、省市场监督管理局等部门,对该建议高度重视,分别从各自职能角度给予积极回应,制定出台了一系列支持山东省民营企业发展的政策和措施。2023年9月,省委、省政府印发《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》。
立足发展痛点要“真说”。调查研究是履行好代表职务的基本功。一份有份量的议案或建议,一次有针对性和建设性的审议发言,都是建立在充分调查研究的基础上。面对不断变化着的发展局面,王振华比较注重从实践中研究和探索一些带普遍性的问题,从中理出一些带规律性和有针对性的思路,为当地经济发展服务。这些年以来,大学生就业一直是社会和时代的痛点,造成这一痛点的主要原因是高校专业设置与经济社会高质量发展的不匹配,而校企合作、产教融合是解决这一痛点最有效的方式。在认真履职的同时,在自己深耕了多年的动漫行业开始了校企合作、产教融合的探索。目前,他已推动公司跟省内外多所高校进行了深入产教融合,共建了多所混合所有制二级学院,每年为行业培养和输送千余名优秀影视动漫创意人才,赋能了山东省职教高地建设,并催生了青岛世博华创国际产教融合园的落地运营。他们的实践成果,连续多年被评选为教育部的典型示范案例。
省人大十四届二次会议期间,王振华提交了《关于持续强力推动城市与高校高质量融合、促进科技创新引领现代化产业体系建设的建议》,得到了省长周乃翔的关注和认可,并再次被省人大常委会列为重点督办建议。
人大代表在认真履职为民的同时,还要勇于承担社会责任,积极参与社会慈善、公益活动。在山东省、济南市和槐荫区残联的支持下,他们的世博动漫团队打造出了“荔枝花开”文创助残公益品牌,先后培养了500余名残疾文创人才,带动200余名残疾人在文创领域实现了高质量就业创业。济南新冠肺炎疫情期间,还策划创意了“泉城抗疫天团”核酸贴纸,推出了“扁鹊、辛弃疾、秦琼、李清照、大舜”等一系列济南历史人物,在全国火出了圈,在激发全民抗疫热情的同时,释放了齐鲁优秀传统文化的新活力。
锚定目标,走在前,开新局!人大代表履职一直在路上,王振华将继续把“三抓”“三说”作为他履职的基本遵循和坚守原则,以更宽的视野、更深的情怀,恪尽职守,践行初心,忠实为民,彰显新时代人大代表的新风采。