“十三五”以来，济南市文化和旅游系统聚焦全面建成小康社会总目标，立足于满足人民群众日益增长的美好生活需要，紧紧围绕建设大强美富通现代化国际大都市目标定位，主动对标五个济南新要求，积极推动文化旅游业高质量发展。“泉城济南”文化旅游目的地品牌更加响亮，文化旅游对全市经济社会发展的贡献度不断提升，整体工作走在全省前列。
1、空间融合、产业融合、服务融合，
形成三位一体文旅融合新态势
“十三五”时期，特别是机构改革以来，济南文旅系统着力构建文旅融合发展的新格局。经过探索和实践，初步形成了空间融合、产业融合、服务融合三位一体的文旅融合新态势、新特点。
突出空间融合，创新文旅融合载体。扩展“一湖一环”公共空间，注入城市文化内涵；对老厂房、产业园区、商业综合体、特色街区等进行文旅赋能，百花洲、宽厚里、老商埠、印象济南、宏济堂中医药文化产业园、泉城路商业街等形成文旅消费新空间；推动博物馆、美术馆、文化馆、剧院剧场等文化场馆融入旅游产品线路；不断提升乡村旅游文化内涵，打造形成齐鲁风情八号路、五彩山村、玫瑰小镇等高质量有特色的乡村文旅产品。突出产业融合，创新文旅融合引擎。实施“文化+”“旅游+”，发展文化遗产游、工业旅游、研学旅游、红色旅游、会展旅游、低空旅游、旅游演艺等文化旅游业态，打造电子竞技、数字动漫、网络视听等网红新项目，举办全省首个国际电竞节。
指导文旅企业推出《明湖秀》、《泉城记忆》、《好汉山东》、《大唐盛宴》等文化演艺项目，为文旅消费注入新活力。夜间文旅市场更加繁荣，被评为“全国夜间经济十佳城市”、“中国夜经济十大影响力城市”。突出服务融合，创新文旅融合体验。
打造城市文化旅游会客厅，完善和提升全市旅游公共服务中心、社区文化活动中心及旅游景区咨询服务点。促进新科技在文旅行业的应用，健全旅游景区网上预约机制、推出“一机游泉城”智慧服务，创新济南旅游啄木鸟志愿服务模式，被授予“中国旅游志愿服务先锋组织”，今年获全国文化和旅游志愿服务项目大赛一等奖、第五届全国青年志愿服务项目大赛铜奖。在全省率先出台政策，支持和规范街头艺人表演，为90位街头艺人颁发了“街头艺术表演证”，连音社、明湖兄弟等街头艺人表演为泉城夜游增加文化时尚新元素。
2、打通壁垒，全国首创！
300家图书馆（室）实现图书通借通还
济南市公共服务体系建设走在全省前列。全市现有国有博物馆、纪念馆共62家，国有美术馆6家，公共图书馆14个，文化馆12个，“十三五”期间各文化场馆共举办展览和活动超过2万场次，极大丰富了人民群众的精神供给。
聚力城乡融合发展，济南积极推进公共文化服务设施标准化建设，建成乡镇（街道）综合文化站160家，村（社区）综合性文化服务中心5208家，形成了覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务设施网络。因地制宜多措并举，推动公共文化领域重点改革任务走在全国前列。
济南文化馆作为国家级10个试点单位之一，在全国率先完成公共文化机构法人治理结构改革，县级文化馆图书馆总分馆建设基本完成。书香社会建设突破传统模式、创新发展。新建26家高品质泉城书房全部开放，成为全国文明城市培训实地考察教学点；在全省率先成立城市图书馆联盟，研发国内首个异构系统借还平台，打通各类图书馆运营系统技术壁垒，300家图书馆（室）实现图书通借通还。
全市每年举办各类特色群众性文化活动3000场次以上，五年惠及群众近千万人次。“厕所革命”成效显著，新建改建旅游厕所1100余座，荣获“全国旅游厕所革命先进城市”称号。
与此同时，艺术精品创作取得丰硕成果。创作排演40余部优秀大型舞台艺术作品和百余个优秀小型剧节目，荣获包括中国杂技“金菊奖”、中国曲艺“牡丹奖”等在内的省级以上重要奖励120余项，入选国家艺术基金22项，获奖数量居全省第一。
每年交替举办“泉荷奖”优秀青年演员艺术比赛和新剧目评比展演，实施了“引进培养扶持文化艺术优秀人才百人行动计划”。持续开展“泉城大舞台”“公益演出走基层”“戏曲进校园”等惠民演出活动，“十三五”期间，开展6000多场文艺演出，其中惠民公益演出2500余场次，丰富了人民群众文化艺术生活。
3、济南8项考古发掘获
年度“全国十大考古新发现”，
数量仅次古都西安
济南是中华文明的重要发祥地之一、是历史文化名城。济南市现有全国重点文物保护单位30处、省级文物保护单位161处、市级文物保护单位244处，国有馆藏文物20余万件，是名符其实的文物大市。值得一提的是，截至目前，济南市共有8项考古发掘获年度“全国十大考古新发现”，数量之多仅次古都西安。
“十三五”以来，济南市考古工作取得了丰硕成果。考古调查勘探为保护地下文物打下坚实基础。一方面，积极服务于经济社会发展大局，配合工程建设和文物保护规划开展考古调查勘探工作。先后组织国家、省、市考古勘探42项，总勘探里程500余公里，勘探地块面积600万平方米，发现或复查文物点116处，既保护了地下文物，又促进了经济建设的发展；另一方面，创新实施考古前置改革。为深入贯彻落实中共中央办公厅和国务院办公厅《关于加强文物保护利用改革的若干意见》，加大文物保护利用改革力度，济南市政府于2020年6月17日印发《关于推进国有建设用地考古调查勘探发掘前置工作的实施意见》，规定土地供应前完成考古调查勘探，从根本上解决济南市建设工程中存在的文物保护问题。考古前置改革走在全省前列。
坚持“保护为主、抢救第一”文物保护原则，开展抢救性考古发掘30余项，共发掘面积16000平方米，发掘墓葬200多座，发掘出土文物1200多件，为研究经济社会、文化艺术等提供了丰富的实物资料。其中，焦家遗址获“全国十大考古新发现”；宽厚所街遗址入选“全国重要考古发现”；大辛庄遗址获“国家田野考古三等奖”；梁二战国墓、药山汉墓、三官庙汉墓先后获得“山东省五大考古新发现奖”。
多渠道向社会宣传考古成果，不断提升考古成果社会价值。与中央电视台《探索发现》栏目策划了8集电视专题片《魏家庄汉墓》、《济南刘家庄商墓》、《济南三官庙汉墓》等，宣传济南的文物保护成果和深厚的历史文化底蕴，很好地充实了广大市民对历史文化的热爱和归属感。2018年，为全面展示考古发掘成果，又打造了济南考古馆免费开放，荣获山东省政府“山东省文化创新奖”。另外，还有20项考古研究成果获山东省优秀成果一等奖。
通过大量的考古工作，充分证明济南地区人类发展史绵延不断，是黄河下游的重要中心城市，考古成果为中华民族5000年文明史提供了佐证。如：张马屯遗址发现后李文化时期遗迹，证明9000年前济南先民在此繁衍生息；章丘城子崖龙山文化城址，证明4600年前济南文明史已拉开序幕。
4、全省第一！
文艺作品获省级以上奖励120余项
十三五期间，济南艺术精品创作取得丰硕成果。济南深入挖掘地域资源和传统文化，围绕全面建成小康社会、抗击疫情等重大主题，唱响主旋律、传播正能量，创作排演40余部优秀大型舞台艺术作品和百余个优秀小型剧节目，荣获包括中国杂技“金菊奖”、中国曲艺“牡丹奖”等在内的省级以上重要奖励120余项，入选国家艺术基金22项，获奖数量居全省第一。
京剧《大舜》成为我省首个荣获国家艺术基金滚动资助项目的大型舞台艺术作品。小戏《账本》、《嫂子》、安秋菊中国画创作入选国家艺术基金成果运用项目。儿童剧《宝贝儿》、杂技《炫彩车技》入选文化和旅游部“庆祝中国共产党成立100周年舞台艺术精品创作工程”。杂技《蹬人》《转台高椅》《车技》先后6次荣获国际国内重大杂技艺术赛事金奖，创造了中国杂技奇迹。
每年交替举办“泉荷奖”优秀青年演员艺术比赛和新剧目评比展演，实施了“引进培养扶持文化艺术优秀人才百人行动计划”。持续开展“泉城大舞台”“公益演出走基层”“戏曲进校园”等惠民演出活动，十三五期间，开展6000多场文艺演出，其中惠民公益演出2500余场次，丰富了人民群众文化艺术生活。
5、开心麻花、德云社…...
济南文旅大项目投资累计达891亿元
“十三五”期间，济南文旅产业实现高质量发展。文化创意产业和精品旅游产业被列为全市十大千亿级产业，文化产业规模快速提升。2019年全市规模以上文化企业达到432家，从业人员5.48万人，资产总计989.3亿元，实现年营业收入639.73亿元。成立全省首个影视产业孵化基地，拥有全国最大的互联网印刷企业，建成全国最大的电竞产业大数据中心，成功申办全国首个教育部认可的全日制电竞管理专业，文化产业影响力不断提升。
旅游产业加快转型升级。融创文旅城、明水古城、绣源河华侨城、开心麻花、德云社等具有全国影响力的大项目、大品牌集聚落地，累计完成投资891亿元，投资总额名列全省前茅。
6、累计投入文化惠民引导资金8899万元，
带动文旅消费5.4亿元
“十三五”期间，济南市县两级累计投入文化惠民引导资金8899万元，征集合作商户724家，开展活动12824场，参与群众2.13亿人次，带动文旅消费5.4亿元，在培养消费习惯、引导消费行为、释放消费潜力等方面达到了预期目标，较好地促进了文旅产业发展。
济南积极探索线下核销模式，“线上领券、线下消费”，提高消费便利性。持续技术升级，根据行业特点逐步推进“不用领券，直接打折”，实现电影票和景区门票直接核减。依托携程平台接入全市95%以上景点，真正实现支付多元化、产品多样化、消费便利化，推动平台数据共通共享，丰富产品供给，增强文旅消费体验感。
7、2019年济南接待游客总人数超过1亿人次，
实现旅游总收入1285.9亿元
2019年，济南游客接待总人数为10026万人次，实现旅游总收入1285.9亿元，比“十二五”末分别增加42%和61%。今年前三季度全市接待国内外游客3281.25万人次，实现旅游总收入359.8亿元，分别恢复到去年同期的46.5%和43.2%，比全国比例高4.5和10.2个百分点。2020年“十一”黄金周，济南市游客接待人数和旅游收入均列全省第一位。
济南在全省率先出台一系列支持民宿业发展的政策措施，连续5年每年安排2000万元扶持民宿发展。持续扩大文旅消费，连续举办四届文旅惠民消费季活动，市县累计投入8899万元惠民资金，带动消费5.4亿元，被文化和旅游部确定为国家文化惠民消费试点城市。持证住宿人数连续多年名列全省第一。
8、全国旅游新媒体综合传播力指数发布7次，
济南4次位居第一，6次进前十
十三五期间，济南着力构建“泉城济南”文化旅游目的地品牌体系，逐步形成以“泉城济南”品牌为统领，县域旅游品牌、旅游企业品牌、旅游产品品牌、旅游服务品牌等为支撑的文旅品牌体系。探索建立“1+N”文旅推广模式，持续参加“好客山东”捆绑营销，借助央视“品牌强国工程”开展文旅形象宣传。新媒体传播指数全国居前，全国旅游新媒体综合传播力指数截至目前共发布7期，济南市4次位居地市级全国第一，6次进入全国前十，2019年被评为“中国文化和旅游网红目的地”。
“泉城济南”国际影响力显著增强。制定出台济南市旅游地接奖励扶持政策，扩大境内外游客招徕力度。实施“济南旅游国际推广大使”工程，举办常驻北京国际人士精准营销大会，开展“国际神秘访客计划”等精准营销活动。成立19个海外文旅交流驿站、文旅交流推广中心，2019年济南成功入选“东亚文化之都”候选城市。通过举办山东省旅游发展大会暨首届中国文化旅游博览会、济南国际双年展、济南国际时装周、世界摄影大会、全球城市形象大使世界杯总决赛等重要节事会展活动有力提升了济南市文化和旅游影响力。
9、“十四五”时期，
济南将规划建设黄河博物馆，
建成50个高品质“泉城书房”
“十四五”时期，济南将力争旅游年收入突破1700亿元，年接待国内外游客达到1亿人次以上，规划建设黄河博物馆等项目，到2025年，至少建成5个国家三级以上博物馆，50个高品质“泉城书房”。
保护传承弘扬黄河文化。对黄河文化资源进行系统的挖掘和梳理，对重要遗产进行保护、抢救和修复，规划建设黄河博物馆等项目。深入传承黄河文化基因，建立具有泉城特色的黄河文化体系。加强与沿黄城市合作交流,策划推出一批高端文化活动、精品旅游线路，联合打造具有国际影响力的黄河文化旅游带。推动建设“山水圣人”中华文化枢轴。
提升公共文化服务水平。推进城乡公共文化服务体系一体化建设，提升公共文化服务均衡化、优质化水平。创新实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动，提升公共文化服务数字化水平。加快市博物馆新馆等公共文化馆群建设，到2025年，至少建成5个国家三级以上博物馆，50个高品质“泉城书房”，推动更多城市公共空间建设融入文化元素。
一图读懂“十三五”
（摄影 / 李锋 王平 王琴 董成华 盛来运 邵凯）
