5月22日，十三届全国人大三次会议在人民大会堂开幕。值得注意的是，受疫情影响，今年会上的政府工作报告并没有提出全年经济增速具体目标，集中精力抓好“六稳”（即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期）、“六保”（即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转）成为了今年和下一阶段政府工作的重点。
其中，在稳企业保就业方面，今年的政府工作报告明确，将继续加大减税降费力度。具体到旅游行业，报告提出前期出台六月前到期的减税降费政策，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税。与此同时，通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，推动线上线下融合。
由此可见，今年的政府工作报告已经向以文旅行业为代表的服务业释放出了将“减轻负担”“扩大消费”等利好信号。不过，全国两会不仅是个政府等职能机构提交“成绩单”的平台，同时也是全国人大代表、政协委员建言献策、参政议政的舞台。两会期间，除了官方所提交的“年度回顾”和“年度计划”备受关注，来自各行各界的代表委员们提出的建议和议案同样值得倾听和热议。
日前，随着两会的召开，旅游业界全国人大代表、政协委员们也启动了他们为旅游行业发展建言献策的旅程，频频为旅游发声，下面我们就来盘点一下代表委员们近期发出了哪些“好声音”吧。
关键词：旅游扶持
全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健：应尽快形成可持续旅游发展的中国方案
朱鼎健在调研中发现，疫情对旅游行业产生非常大的冲击，复苏期将很漫长，许多景区运营企业面临巨大生存压力。朱鼎健建议，给予旅游景区企业临时性财税金融支持，包括设立就业保障专项基金、减免税项、短期降低贷款利率、制定旅游景区振兴计划等。同时，旅游景区企业要“苦练内功”，提升自身的竞争力来满足民众多元化文旅诉求。
朱鼎健介绍，2013年，全球可持续旅游委员会(GSTC)颁布《全球可持续旅游目的地标准》提出，可持续旅游要最大限度地发挥旅游的社会和经济效益，同时尽量减少对当地环境的任何负面影响。该标准对景区营运管理、社区经济、社区文化传承、环境效益等方面都提出更多和更高的要求。他建议，中国旅游业的可持续发展，可以同国际上的可持续旅游潮流接轨。
全国政协委员、新华联集团董事局主席傅军：加大对文旅产业金融支持
2020年，新冠肺炎疫情对旅游景区、主题公园、酒店、餐饮、演艺、博物馆等人群聚集性产业造成了严重打击。针对加大文旅产业扶持力度，傅军提出了4点具体建议。
其一，设立国家政策性专门机构，制定专项政策，设立专项补贴，用于文旅产业纾困和发展。其二，加大对文旅产业的金融支持，推进文旅与金融合作的产品创新、服务创新、机制创新，对文旅企业设立“地方金融专项债”，加大对大型民营文旅企业的金融支持等。其三，建议国家加快出台文旅产业恢复发展的政策性措施，重建旅游市场信心，保障文旅行业有业可就。其四，进一步为文旅企业减负，针对投资大，尚处于培育期的大型文旅项目，在融资、税收、社保、能耗价格等方面给予培育期专项扶持等。
关键词：入境游
全国政协委员、春秋航空董事长王煜：进一步提高来华签证便利化程度
王煜指出，目前我国来自世界排名前十客源国的游客占比不足三成，到亚太旅游的外国游客中仅两成选中国。如何巩固强化现有成果，改变我国入境游的现状是当前工作重点。因此，王煜建议明确重点市场，疫情后加大对欧美、东亚等世界主要客源国的开放力度，加大对美国、加拿大、英国、法国、德国、意大利、俄罗斯、澳大利亚、日本、韩国等世界主要客源国的签证开放程度。对主要客源国家通过旅行社组织的团体游客，在144小时过境免签基础上进一步扩大适用城市范围并延长时间至7天、15天直至落地签、单方面免签。
同时进一步简化签证材料及手续，免去世界旅游主要客源国游客签证申请中诸如酒店预订单、行程安排等材料要求，试行缩短签证办理时间至3个工作日，签证费用减半等刺激性举措促入境游发展；对世界旅游主要客源国率先全面推行电子签，从根本上简化签证手续，方便更多潜在游客选择中国。此外，王煜建议推动“中日韩旅游一签通”协议，呼应中日韩自贸区建设大势。
全国人大代表、广东省旅游控股集团有限公司总经理黄细花：建议相关部门协同调低入境旅游便利化门槛
黄细花建议，公安部、外交部等相关部门协同调低入境旅游便利化门槛。建议公安部在确保国土安全不受威胁的前提下，降低中国短期入境签证的申请要求，在条件允许的客源国进一步开放使用电子签和落地签政策。建议外交部调低外国公民前往我国旅游、商务、探亲类签证费用，提升入境游客在华的旅行意愿和消费额度。
此外，进一步健全入境旅游营销奖励机制。建议文化和旅游部根据旅游业各细分领域，针对不同性质的旅游企业与旅行社出台对应领域的旅游推广奖励制度，以鼓励旅游产业链上的相关企业实现双边或多边合作联盟，鼓励企业针对主要客源国联合推出促销、奖励旅游以及主题旅游方案等。
关键词：乡村旅游
全国人大代表、保定市竞秀区江城乡大激店村党支部书记张东河：农村土地流转起来才能破解乡村旅游难题
全国人大代表、保定市竞秀区江城乡大激店村党支部书记张东河在参加今年两会履职表示，当前乡村旅游市场存在产品结构单一、旅游资源开发急功近利以及乡村旅游发展建设用地不足等问题。对此，他建议，落实好《土地管理法》，推动农村土地流转，破解乡村建设用地瓶颈，促进乡村旅游重点村点状供地政策落实。同时，继续加大乡村旅游产业的政策和金融扶持力度，重点建设一批乡村旅游示范村和示范项目，对新建乡村旅游项目给予三年全额免税、五年减半待遇等。
全国政协委员、西昌学院院长贺盛瑜：加大民族地区旅游资源开发力度
贺盛瑜在调研中发现，民族地区旅游发展基础设施和服务设施严重滞后，民族地区高品质文化旅游产品的打造和供给也严重不足。贺盛瑜提出建议，应进一步加大对民族地区文旅产业发展投入力度。在科学论证的基础上，加大对民族地区旅游基础设施和服务设施等硬件的投入，提高旅游通达性；完善吃住行游购娱旅游要素，投资建设特色酒店和民宿等接待设施，提高景区接待服务水平；加大对民族地区发展文旅政策引导，鼓励民族地区发展特色旅游业；加大民族地区旅游资源的开发力度，实现资源向资本的良性跨越。
贺盛瑜认为，应由民族地区文旅行业主管部门牵头，统筹规划民族文化旅游资源，通过深度挖掘，科学规划，合理布局，设计独具特色的民族旅游产品，增强地方旅游资源的吸引力，形成地方特色旅游产业。
关键词：研学旅行
全国政协委员、中国标准草书学社社长、南京艺术学院教授徐利明：建议完善研学旅行市场秩序
徐利明调研发现，当前国内研学旅行市场火热，但同时也暴露出市场准入门槛低和监督体系不完善等问题。对此，徐利明建议：一是由国家层面做好顶层设计，严格准入机制。出台研学旅行发展纲要、研学旅行服务标准等政策文件，并对从事研学的机构进行资质审核。二是坚持学校主体原则，细分研学市场，开发多层次的研学产品。同时，加强对研学旅行导师的培训，提升研学机构的从业水平等。
关键词：旅游假期
全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健：建议弹性安排春节假期
“此次疫情显著改变了人们的生活消费模式和习惯。通过此次公共卫生事件，我们也需要反思过度聚集带来的风险。”对此朱鼎健提出建议，国内应该对春节假期进行弹性安排，给地方和企业更多自主权，实现最大限度的春节前后错峰出行。具体而言，国家仅规定除夕、初一、初二为全国统一春节假，其他全部由各省市和企业自行安排，甚至允许调整假期的日期组合。
全国人大代表、广东省旅游控股集团有限公司总经理黄细花：建议放假将节日置于假期中间
全国人大代表黄细花建议优化节假日安排，使其更加人性化。她建议，对于中秋节、清明节等中华传统节日，考虑将节日当天置于节假日中段，以便人们阖家团圆或祭奠先人，避免出现中秋节和清明节位于假日最后一天，出现匆忙返程的情况。
