近年来，山东省委办公厅深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平总书记关于办公厅（室）工作的重要讲话和指示批示精神为遵循，紧跟时代步伐，顺应实践要求，对“三服务”工作进行科学谋划、系统设计，着力构建“当好大参谋、抓好大协调、搞好大服务、推进大督查、强化大党建”工作体系，积极服务保障中国式现代化山东实践行稳致远。
聚焦当好大参谋，着力构建科学高效的参谋辅政体系
习近平总书记指出，“要围绕大局出谋划策、贡献智慧，‘身在兵位，胸为帅谋’”。我们始终把参谋辅政作为“三服务”工作的重中之重，坚持以全局的站位、前瞻的思维、宽广的眼界出谋划策，努力做到发现问题有火眼金睛、分析问题有真知灼见、解决问题有灵丹妙药，切实当好省委的“参谋部”“智囊团”。
学思践悟党的创新理论，夯实参谋辅政理论根基。以开展主题教育为契机，扎实做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作，开设“先锋讲堂”，与山东干部讲堂、省委专题党课实时连线，常态化组织辅导授课。把学习贯彻党的二十大精神与贯彻落实习近平总书记对办公厅工作和山东工作的重要指示要求结合起来，提出“对标先进争一流、调查研究摸实情、问题导向抓攻坚、重点难点求创新”的工作思路，建立寻标对标、重点调研、突出问题、创新举措“四张清单”，作为全年工作的总抓手，切实把理论学习成果转化为破解难题、改进工作、推动发展的生动实践。
深钻细研做实调查研究，激活参谋辅政源头活水。突出用好调查研究这个看家本领，聚焦国家重大战略和省委重点任务，精心筛选确定26个重点调研课题，厅领导班子成员和各处室、单位通过“四不两直”等方式深入基层，带着困惑解疑释惑，带着问题寻找办法，带着认识验证论证，围绕轨道交通、流量经济、化工产业发展等形成一批调研成果。扎实做好调研成果转化“后半篇”文章，建立“列清单—提对策—进决策—抓督导—促落地”成果转化链条，推动出台开发区高质量发展等多个制度文件，协调解决制约高质量发展的关键性问题20余个，有效发挥调研优化决策、完善政策、促进工作的作用。
高点站位抓好决策服务，做强做优参谋辅政主渠道。把牢参谋辅政的战略性、前瞻性、精准性、时效性，做到与党委决策所需高度契合、同频共振。牢记习近平总书记对山东工作的殷殷嘱托，对黄河流域生态保护和高质量发展、绿色低碳高质量发展先行区建设等重大战略问题，组织力量开展综合分析、迭代深化，研究提出具有突破性的工作抓手。始终保持“见叶知秋”的政治敏锐，对趋势性、苗头性问题加强研判、及时建言，勤下“及时雨”、不放“马后炮”，服务省委把各类风险隐患消除在萌芽状态。谋划成立省委决策咨询委员会，采取“委员+专家库+成员单位”模式运行，汇聚各方智慧力量，力求参谋辅政言之有物、言之有招、言之有用。
聚焦抓好大协调，着力构建协同顺畅的运行保障体系
习近平总书记指出，要“围绕大局统筹协调、搞好保障”“照应各方关切、配置各方资源、调动各方力量，形成做好工作整体合力”。我们立足当好“总枢纽”，不断强化横向联动、纵向协同的全方位协调，事前、事中、事后的全过程协调，人、物、事、地相融合的全要素协调，全力服务省委总揽全局、协调各方。
立足于“早”，加强前瞻性谋划。针对党办工作头绪多、涉及面广、突发性强的特点，把握工作规律，预判工作量、打好提前量。对常态化工作，完善制度、优化流程，有的放矢、优质高效往前推；对阶段性工作，增强预见性、前瞻性，把问题想在前、把工作做在前，做到心中有数、忙而有序。探索建立省领导同志公务活动预安排制度，几大班子办公厅和常委分管部门之间早通气、早协调、早谋划，每周梳理汇总，有效避免信息不对称问题，为会议活动安排增加了“确定性”。
着眼于“全”，加强整体性统筹。抓好统筹协调，不能只盯在点上、条线上，必须增强大局观念、全局视野，沟通上下、联系内外、协调左右，把各方面力量统筹起来、积极性调动起来，推动各方围绕中心大局同频共振、同向发力。我们建立省几大班子秘书长办公厅主任联席会议制度，每两个月碰一次头，确保几大班子工作安排有序衔接。构建省领导同志工作信息共享制度，每周两次动态反映省领导同志重要批示、活动和省委、省政府重要发文等情况，既及时传达领导要求、掌握工作动向，又促进信息共享、推动工作落实。
注重于“补”，加强兜底性保障。把握机关工作的交叉性、协同性特点，把该牵的头牵好、该托的底托好，防止造成断档、形成空隙。面对全面从严治党新形势新要求，在省委办公厅设立党建工作协调机构，牵头开展述职评议、检查考核、政治生态分析研判等工作，协调纪委监委、组织、宣传等部门，打好协同发力的“组合拳”，有力提升全面从严治党的系统性和实效性。
聚焦搞好大服务，着力构建规范优质的政务服务体系
习近平总书记指出，要“牢固树立奉献精神”“把党交付的工作当作一项事业去追求，而不是当作一个职业、一个饭碗”。我们不断强化“以人为本、服务为上”的理念，坚持把对上负责与对下负责统一起来，把对内服务与对外服务统一起来，把服务质量与服务效率统一起来，努力以高水平服务赢得口碑、树立形象。
持续提升服务的规范化。服务省委健全完善党内法规制度，及时修订省委工作规则、省委常委会议事决策规则等重要法规文件，开展实施情况评估，不断增强党内法规制度执行力。全面梳理办公厅工作规程，修订完善文稿起草、会议服务、文电运转、信息调研、督促检查等系列制度，确保按制度办事、按规范办事、按程序办事，杜绝“萝卜快了不洗泥”。
持续提升服务的高效化。制定紧急事项办理规程，细化明确12项紧急事项清单，从即收即办、分类报签、督促提醒等方面优化办理流程，推动有关方面迅速有力落实。强化数字赋能，建成全省“一张网”党委值班指挥平台，构建起纵向互联省市县三级、横向互通省直部门的指挥调度体系，为省委领导高效调度指挥提供有力保障。持续推进内外网业务办公平台建设，分批次建成“山东通”40余个应用模块，初步构建起核心业务全覆盖、横向纵向全贯通的数字化工作体系，推动办文办会办事全面提速。
持续提升服务的精细化。强化“第一次”意识，把每一次活动、每一次接待、每一次调研都当作第一次，做到上心、用心、细心、精心。强化细节意识，建立重要任务三层把关制度，不放过任何一个细节，不留下任何一点漏洞，做到于细微之处见精神、在细节之间显水平。强化“精品意识”，针对工作中容易出错的环节，建立并动态更新易出差错清单、细节纠错台账，常梳理、常反思、常提醒，切实把精益求精要求落实落细。
聚焦推进大督查，着力构建多方参与的推动落实体系
习近平总书记指出，“希望各级党委办公厅（室）更好地发挥基本职能作用，投入更大的力量、采取更有力的措施推动中央精神的贯彻落实，确保中央政令畅通、决策落地生根”。我们不断强化督查落实基本职责，充分发挥党办推动落实“第一关”、推进工作“第一棒”作用，确保各项决策部署落地见效。
突出重点抓督查。把握党办督查政治定位，把习近平总书记重要指示要求和党中央重大决策部署作为督查工作的“总纲”，制定《习近平总书记重要批示件办理和督查工作办法》，建立“台账分工—督办落实—跟踪推进—定期报告—评估问效—回访检验”全链条工作机制，每年开展“回头看”。近期，派出8个督查组，由厅级领导干部带队，对各地各部门贯彻落实习近平总书记重要指示批示情况开展全覆盖专项督查，总结经验、查缺补漏、完善机制，全力推动习近平总书记重要指示要求在山东落地生根、开花结果。
凝聚合力抓督查。坚持内外结合，调动一切能够调动的力量，推进督查工作由“单兵作战”向“集团化作战”转变。横向上抓联动，统筹整合省委和省政府督查机构，组建省委省政府督查办，实现省级层面党政督查机构融合、职能融合、人员融合；大力推进“督查+”，建立督纪、督巡、督考、督审、督媒联动机制，实现问题互享、信息互通、结果互用。纵向上抓贯通，创新建立“四进”工作机制，从省市两级选派干部进企业、进项目、进乡村、进社区，担负“信息员”“宣传员”“服务员”“监督员”职责，开展常驻式督导服务，把落实的“主战场”前移到基层，有效打通工作落地“最后一公里”。
创新方式抓督查。坚持从转变督查理念、方式、手段、机制入手，推动“被动督查”向“督帮一体”转变、“线下”督查向“线上线下结合”转变。加快推进督查数字化改革，创新打造“鲁力办”督查落实品牌。前端抓诉求汇聚，建设企业诉求、民生热点两个平台，打通“爱山东”App、12345热线、“互联网+督查”平台等渠道，最大限度拓宽诉求来源，设置“三级诉求蓄水池”，确保企业群众诉求“全面汇聚、精准筛选”；后端抓高效督办，建设“鲁力办”督查落实工作平台，通过分级督办、过程管理、结果运用，打造可视化呈现、全流程跟踪的工作闭环，着力解决企业群众诉求“重受理、轻办理”问题，切实提升企业群众获得感、满意度。
聚焦强化大党建，着力构建党建业务融合的党建引领体系
习近平总书记强调：“要围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。”我们牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，发挥全面从严治党政治引领和政治保障作用，推进党建与“三服务”工作深度融合，切实把党建优势转化为工作效能。
逐级构建全链条党建。牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，细化明确厅领导班子主体责任、厅主要负责同志第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、基层党支部具体责任，构建各司其职、各负其责、环环相扣的党建责任链条。建立全面从严治党和抓基层党建工作问题清单、整改清单、责任清单，推动照单履职、照单落实，构建形成实时交办、督促整改、成果评估、结账销号的工作闭环。
融合推进全方位党建。坚持“党办工作到哪里，党建就延伸到哪里”，将党建与业务一体谋划、一体部署、一体检查、一体落实。探索建立“业务有困惑、党建找思路，业务有压力、党建找动力，业务有问题、党建找原因”的“三有三找”党建寻解机制，以党建思维破解业务难题。创新党建与业务融合平台，推进“一支部一品牌”创建，涌现出“红色螺丝钉”“红色传令兵”“文件卫士”等一批特色鲜明的支部品牌。健全党建与业务联动考核评价机制，三位一体推进“述学、述职、述党建”，不断完善基层党建、履职尽责、创新创优等综合考核评价体系，推动党建与业务同向聚合、深度融合。
细化完善全过程党建。强化过程思维，在攻坚突破重点难题中探索推行“书记项目”，实行年初计划书、月度提醒单、季度任务单、问题反馈单、责任交办单“一书四单”工作推进机制，做到全过程抓、抓全过程。深化拓展基层党建联系点工作，采取列席会议、座谈交流、动态督导、综合评价等方式，对党建和业务工作同步指导，构建“联系+服务、督导+提醒、整改+提升”的常态化长效化联系服务督导体系，切实把党建抓在平常、融入日常，努力以党建工作新气象引领党办工作开创新局面。
（作者系山东省委常委、秘书长）
（来源：秘书工作）
