人口和人才，是城市发展绕不开的两大关键词。
放眼城市发展，人口的支撑力与人才的作用力日益凸显，而国内很多城市更是把人才工作视作“一把手工程”。
淄博在人才招引方面也颇费力气。随着“人才金政”、青年友好型城市建设持续加码，淄博的城市活力显著增加。
透过官方公布的人口数据变化情况外界不难发现，过去10年，淄博常住人口的增加量为17.35万人，人口比重由2010年占全省总人口的4.73%下降至2020年的4.63%，这明显不是一个可观的数字。
而随着淄博首届“人才节”日益临近，区县委书记集体上阵，推介城市、招引人才。
显然，这是淄博吸引人才的又一重要举措。
出镜
区县委书记集体出镜，是行动，更是态度。
自9月15日以来，淄博市委组织部官方视频号“淄博党建”连续发布“区县委书记来引才”视频，张店、淄川、博山、周村……一把手接连出镜，推介城市、招引人才。
淄博区县委书记在视频中，主要介绍各自区县经济社会发展情况，出台的相关人才政策以及透露出对人才招引的渴望。
比如，张店区委书记郭庆从产业发展、人才需求等方面向全国的人才和创新力量推介张店。他表示，“张店作为淄博的中心城区，开放包容，时尚活力，位置优越，交通便捷。在此诚邀各类人才到张店来，了解张店，扎根张店，创业张店。”
再比如，作为淄博高校的主要承载地，周村区委书记李德刚表示，周村拥有山东农业工程学院、齐鲁医药学院、淄博职业学院等高校，汇聚10万师生，为城市高质量发展提供坚强的人才支撑。
事实上，区县“一把手”为一件事情集体出镜，在淄博以往的日常工作安排中并不多见，哪怕是市党代会、市人代会等重要会议，采取“高配”的区县，通常也会由“二把手”出镜，而此次市委常委、秘书长，高新区工委书记李俊杰；市政府副市长、淄川区委书记田兵兵也出现在镜头之中。
近年来，淄博从战略和全局的高度考量人才工作，将人才作为发展的“第一资源”，成为当之无愧的“一把手工程”。
而这次集体出镜的背后，均指向9月20日至25日举办的首届“淄博人才节”。
根据官方披露，此次人才节，意在通过专业化、市场化、场景化方式，链接一批领军人才、集聚一批青年人才、涌现一批领军企业、转化一批合作成果、落地一批优质项目，打造人才链、教育链、产业链、创新链“四链”融合互促新生态，为新时代社会主义现代化强市建设提供人才智力支撑。
人才节按照“整体统筹、市县联动、突出特色、务求实效”的原则，采取“线上+线下”“主场+专场”的方式，共设置106 场活动，其中市级20场、区县86 场，涵盖“会、展、赛、论、演”。
值得关注的是，人才节除覆盖市、区县、镇办和用人单位外，诸多部门在对外联络、竞赛运行、人才服务等各环节均有分工。“连平时不太露面的‘残联’都有分工。”据知情人士介绍。
透过上述细节，传递出鲜明的信号：
其一，淄博正倾尽一座城市的热情和力量聚才纳贤，给出了整座城市的最高礼遇；其二，群英荟萃，县域是关键点，亦是人才的主战场。
背景
城市竞争的背后，实际上是人才的竞争。尤其在生育率持续走低的当下，人口逐渐成为区域经济发展的决定性因素。
其实早些年，“抢人大战”最早发端于武汉、南京、西安等一众二线城市。以武汉为例，2017年初，武汉就提出了“5年留下百万大学生”的豪言，并将“抢人”列入“一把手工程”。
几年来，武汉“抢人”成果显著。2017-2021年，武汉常住人口从1091.3万人暴增至1364.9万人，4年增长273.6万人。
由此可见，“抢人”政策在具体实践中，对人口增长有极强的带动作用。
不过，与2017年的首轮“抢人大战”不同，当下的“抢人大战”面临一个关键变量：国家统计局数据，2022年末我国人口比上年末减少85万人。这是61年来，我国人口首次出现负增长。
在此背景下，城市“抢到”每一个人，在当下都显得更加珍贵，特别是对仅拥有三线城市体量的淄博来说。
毕竟，二线城市的虹吸效应正愈发凸显。
以青岛为例，青岛人才争夺战的第一枪在当地高校打响。2012年以来，青岛高校总数由23所增加至29所，全日制专本研在校生从32.4万人增加到45.72万人。
作为城市吸纳人才的“蓄水池”，最新统计数据显示，2023年在青高校应届毕业生预计将达到13.3万人，加之2022年一次公开报道的38.45%留青率，若以此计算，每年因高校留青人才就高达5万之多。
再比如，以产兴城的西安，走出了一条由产业吸纳人口的道路。人随产业走，新兴产业的发展也吸引更多人口聚集，因此形成正向循环。2022年，西安常住人口较上年增加12.29万人，增量超过成都，成为西部地区人口增量第一城。
常住人口的快速增加，西安的城市框架也因此加速拉开。比如，截至2023年底，西安地铁运营里程将达到315公里，相较刚提出“抢人大战”的2017年，5年增长超200公里。
由此可见，“人才”“人口”对一座城市来说，是城市能级提升的关键要素。
如今，把人才工作作为“一把手工程”的淄博，究竟又落实了哪些政策与手段？
出击
2023年8月，山东省委组织部消息称，聚焦推动中央和省委关于人才工作部署落实，山东16市紧扣本地高质量发展需要，研究确定了2023年度党委书记人才工作项目。
其中，淄博确定了打造青年发展友好型城市，换位青年视角打造“十大青年发展新高地”；深入推进落实“人才金政50条”，布局打造一批青年人才友好型基地，年内新引进青年人才4.3万人以上等目标任务的“一把手工程”。
淄博人才工作提高到全市层面，源于2017年12月出台的“人才新政23条”；2019年12月，淄博加码“新政”，出台淄博“人才金政37条”，再度拉高了山东“抢人”上限。
随后，淄博又相继发布《关于建设多彩活力的青年创业友好型城市25条政策措施》，不断提升城市的承载力、吸引力、辐射力；
2022年8月出台的“人才金政50条”，首次将中等职业学校全日制毕业生、中级工纳入人才补贴范畴，淄博人才政策在省内甚至全国均有较强的竞争力。
事实上，资金补贴、降低落户门槛、购房福利等条件吸引人才，已成为各地招贤纳士的一个普遍现象。
然而，政策激励或许是“人才之争”这道时代命题的加分项，而前瞻性的产业链布局和雄厚的产业实力，才是留住人才的必选项。
聚焦到此次“淄博人才节”，在外界看来，这是淄博将人才相关活动提升到了一个崭新高度。
比如，活动期间将发布《淄博市氟硅材料产业发展报告》，邀请氟硅领域顶尖专家作主旨演讲，氟硅产业重点科技成果转化项目供需对接等；
再比如，举办“数聚淄博”—数字经济产业人才发展主题洽谈、“淄博智能制造人才银行”发布会；组织“淄博—高校人才直通车”秋季引才活动。
以产业为主，多领域、全方面覆盖，是此次“淄博人才节”的最大特点。
除产业赋能外，在不同环节还增设了“多彩活力·筑梦淄博”人才节交响乐晚会、“五彩绚丽·人文淄博”走进文博场馆和考古基地活动、劳模工匠进校园、海外高层次人才淄博行等多维度创新性活动，提升人才感知度。
毕竟，人与城市相互依赖，城市与人互相成就。这是城市发展亘古不变的底层逻辑，也是淄博人才工作的意图所在。
（来源：齐鲁壹点 柳泉录）
