新春开年，“全力拼经济”成为各地共识。近期，北京、上海、江苏、辽宁等省市密集发布“1号文件”，重点关注促消费、扩投资、稳楼市等方面。
元宵节当天，山东发布《关于促进经济加快恢复发展的若干政策措施暨2023年“稳中向好、进中提质”政策清单（第二批）》，这个通知被冠以“鲁政发〔2023〕1号”的文号，是2023年山东省人民政府的“1号文件”，聚焦了六大关键词。
关键词一：援企惠企
企业是吸纳就业的主体，是稳定就业的“压舱石”。“1号文件”明确，山东将通过实施稳岗扩岗专项贷款政策、降低物流运输成本、降低企业办电成本等多项举措援企惠企。
文件提出，山东对增值税小规模纳税人，暂免征收2023年一季度房产税、城镇土地使用税。对生产经营确有困难的纳税人，可申请减免房产税、城镇土地使用税。
山东还将实施稳岗扩岗专项贷款政策，对符合条件的小微企业单户授信额度最高3000万元，给予不超过4%的优惠贷款利率。鼓励各市加大利率优惠力度，提供信用授信、提高授信额度和无还本续贷等差异化支持。
关键词二：提振消费
春节假期，供需两旺的消费市场喜迎“开门红”，为消费信心的稳步回升与经济活力的持续迸发开了好头。
山东“1号文件”中提出，实施“山东消费提振年”行动，督促各市结合实际制定配套政策，形成政策合力，推动消费市场全面复苏回暖。同时，山东还将通过举办“畅游齐鲁乐享山东”主题旅游年、啤酒节、登山节、孔子文化节等多管齐下，全面恢复和提振消费。
值得关注的是，2月4日下午，商务部党组书记、部长王文涛，山东省委副书记、省长周乃翔双双站台，在青岛台东步行街，启动全国迎春消费季——2023“老字号嘉年华”暨“惠享山东消费年”活动，进一步提振消费市场信心。
2023“老字号嘉年华”暨“惠享山东消费年”活动让青岛市北区台东步行街迎来了开年的消费热潮。
“消费提振年”第一个爆款活动，绽放在山东，无疑释放了强烈的信号。
在刺激内需消费成为最重要的主基调下，进一步发挥消费的牵引带动作用，以消费升级带动产业升级，是未来十年中国经济的破局点。其中，人口“双过亿”且具备庞大的市场规模和巨大消费潜力的山东，具备先行一步的条件。
关键词三：扩大投资
投资一头连着需求，一头连着供给，是稳增长调结构的重要抓手，更好地发挥投资的关键作用，对于山东省经济高质量发展至关重要。
山东省“1号文件”中提到，山东将通过盯紧省市县三级重点项目、优化地方政府专项债券项目安排协调机制、实施重大产业项目引领工程等措施扩大有效投资。
文件指出，山东将开展技改提级行动，筛选实施1200个重大技改项目，统筹不少于5亿元资金，创新实施技术改造设备奖补、股权投资、技改专项贷等支持政策，引导企业加大技改投入。
关键词四：稳住外资
围绕全力稳住外贸外资基本盘，山东省“1号文件”指出，要盯紧欧美、日韩、RCEP成员国、“一带一路”沿线国家等境外市场，分批次组织企业“抱团出海”，加强与境外商协会和投资促进机构对接合作，集中签约一批外贸订单和重大外资项目。
2022“孔子家乡好客山东”文化旅游(澳门)推广周活动期间，山东美食走进澳门。沙见龙摄
山东同时将筹备办好跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会、港澳山东周等重大活动，加强产业链招商和市场化招商，招引一批重点外资项目落地。
关键词五：优化供给
牢牢牵住提升供给质量这个“牛鼻子”，更好满足市场消费升级的需要，山东省“1号文件”中指出，通过设立加力提速工业经济高质量发展奖励资金、做大做强4个国家级“双跨”平台等举措优化提升供给质量。
文件提出，山东将围绕新一代信息技术、装备制造、高端化工等重点领域，对2023年一季度新增工业产值超过3亿元、增速不低于15%的，在一季度末按产值规模、增速等指标复合计算前100名工业企业给予奖励；在此基础上全年产值累计增速不低于10%且新增纳税不低于500万元的工业企业，分档给予单户累计最高不超过200万元的奖励。
关键词六：深化改革
改革开放是高质量发展的动力源泉。山东省“1号文件”提到，山东将通过实施要素集成改革、开展营商环境集成改革、推动企业集成改革等措施释放改革活力动力。
文件明确，山东将充分发挥各类政府投资基金的引导作用，引进一批创业投资基金、天使投资机构，举办产业资本对接活动，拓宽市场化、多元化融资渠道。
据了解，定期推出政策清单已成为山东的“常规”操作。自2021年以来，山东连续三年出台政策清单。此次新一批政策清单的出台也让外界看到山东新一年的发力重点。（来源：齐鲁观）
