外海疫情蔓延，对外资外贸企业的影响正逐渐加大。日前，山东省商务厅发布全省稳外贸稳外资政策措施清单，共梳理32条，从企业用电优惠计费、阶段性减免社保费、减免房产税和土地使用税、允许外贸外资企业延期还本付息等多个方面对外资外贸企业给予政策支持。
放宽电价计费方式，工商业用电连续5个月打九五折
清单前4条聚焦在为外资外贸企业“省气费”和“省电费”上。清单中提到，今年2月22日-6月30日，发展改革委、中石油天然气销售山东公司、中石化天然气分公司华北销售中心、中海油气电集团山东销售分公司将综合平均城市门站结算价，按不超过1.957元加省内管输价格确定。在6月30日之前，国网山东省电力公司对执行“工商业及其他用电”类别且不属于高耗能行业的电力用户计收电费时，统一按原到户电价水平的95%结算。
对疫情防控期间暂不能正常开工、复工企业，放宽容（需）量电价计费方式变更周期和减容（暂停）期限，不再受“基本电费计收方式选定后3个月内保持不变”、“暂停用电不得小于15天”、“提前5个工作日申请减容、暂停、减容恢复、暂停恢复用电”等条件限制。
此外，疫情期间复工、复产企业，原选择按合同最大需量方式缴纳基本电费的，实际最大需量超过合同确定值105％以上部分按实计收电费，暂停执行“超过105％部分的基本电费加一倍收取”的电价政策。
还有一项费用也进行了降低，即降低港口政府定价经营服务性收费。2020年3月1日至6月30日，将实行政府定价的货物港务费、港口设施保安费两项港口经营服务性收费标准分别降低20%。
海关方面，允许企业自主选择通关模式。除按规定需在进境地口岸实施检疫外，企业可自主选择在进出境地口岸办理中欧班列货物的清关手续，也可以选择在属地办理相关手续。全面推广“两步申报”通关模式，所有企业适用进口“提前申报”模式，一般信用及以上企业适用出口“提前申报”模式。
阶段性减免社保费用，重点展会展位费给予全额支持
对山东省商务厅统一组织的28个重点展会展位费给予全额支持，对以上展会的参展企业因疫情影响不能正常参展并已发生的展位损失给予全额支持。对新增优商企业、医疗物资出口企业上线阿里巴巴国际站等平台的服务、推广等费用给予支持。
此外，对企业在省突发公共卫生事件一级响应期内进口的医用防护用品、消毒用品、检测试剂、医疗器械等防疫物资，按中国人民银行公布的人民币1年期贷款基准利率给予贴息支持。
对全省进口大宗商品、食品、农产品的企业，在中国人民财产保险股份有限公司、中国太平洋财产保险股份有限公司等8家具备资质的保险公司2020年全年投保的关税保证保险保费，给予不超过30%的补贴支持。
同时，阶段性减免社会保险费。2020年2月至6月，免征中小微企业基本养老保险、失业保险和工伤保险单位缴费部分；2020年2月至4月，对大型企业等其他参保单位（不含机关事业单位）基本养老保险、失业保险和工伤保险单位缴费部分减半征收。其他受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可按规定申请缓缴社会保险费，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。
此外，对依法参保缴费、不裁员或少裁员的参保企业，按规定返还失业保险费。加大出口企业投保短期出口信用保险保费支持力度，确保对新兴市场、“一带一路”沿线国家出口信保保费支持比例不低于50%，其他市场支持比例不低于30%。
同时开通济南－首尔、青岛－首尔、烟台－首尔、济南－大阪、青岛－大阪、青岛－曼谷6条国际货运航线。进一步提升货邮运载能力，保障山东省外资外贸企业进出口需求。
六行业免征一季度房产税，不能按期缴税的可延期缴纳
在降税方面，清单中也列出了多条措施。其中，对符合规定条件的国家级跨境电商综合试验区零售出口企业，实行增值税和消费税无票免税，按照4%确定应税所得率，并享受小微企业所得税优惠政策和免税收入优惠政策。
除了降低企业的一部分税负，清单中还提出了免征部分行业房产税和城镇土地税。对受疫情影响严重的交通运输、餐饮、住宿、旅游、展览、电影放映六类行业纳税人，免征2020年第一季度房产税、城镇土地使用税；对增值税小规模纳税人，免征2020年第一季度房产税、城镇土地使用税。疫情期间为个体工商户免租金的，对免租金部分所对应的房产、土地，可按免租金月份数减免房产税、城镇土地使用税。
此外，纳税人因疫情影响不能按期缴纳税款的，经有权税务机关批准，可以延期缴纳税款，最长不超过3个月。受疫情影响导致生产经营困难企业，可按规定申请缓缴住房公积金，或者按单位和个人各5%的最低标准缴存。
资金扶持，允许企业延期还本付息
在困难时期，企业尤其需要资金方面的扶持。清单中，也对这方面的政策进行了梳理。清单中指出，鼓励引导银行业金融机构加大对进出口中小企业信贷支持力度，对符合条件的银行业金融机构发放给进出口小微企业1000万元以下的流动资金贷款，发生不良的给予本金30%风险补偿。
同时允许外贸外资企业延期还本付息。对于符合风险管理条件、流动性遇到暂时困难的中小微外贸外资企业，其2020年1月25日以来到期的贷款本金及利息，银行机构根据企业申请并结合企业受疫情影响情况和经营情况，可通过贷款展期、续贷等方式，给予一定期限的临时性延期还本付息安排，日期最长可延至2020年6月30日，并免收罚息。
对受疫情影响大、恢复期较长、前景好的中小微外贸外资企业，银行机构可根据实际情况与企业另行协商确定延期至2020年6月30日后。
提高授信审批效率。自提出贷款申请起至贷款发放，符合条件的小微外贸外资企业平均办理环节不超过4个、办理时间不超过11天、申请材料不超过10件。疫情期间，贷款续作业务审批流程，办理期限原则上缩短到2天以内。
鼓励政府性融资担保公司对受疫情影响较大的外贸外资企业，降低或取消反担保要求，适当降低或减免一定期限的融资担保费用。省农业发展信贷担保公司发挥财政金融协同作用，对疫情期间新增涉农外贸外资企业担保业务，减半收取担保费。
开展金融辅导员结对辅导。在首批筛选确定3353家外贸外资企业纳入辅导企业名单的基础上，再筛选确定3500家外贸外资企业纳入辅导企业名单，根据“属地结对、就近辅导”原则，进行结对辅导，为企业提供综合融资服务。
对实际使用外资500万美元以上的“十强”产业项目，对申请使用符合规划的存量国有建设用地的，按程序即时供地。企业办理与疫情防控相关的资本项目收入结汇支付时，无须事前、逐笔提交单证材料，由银行加强对企业资金使用真实性的事后抽查。
疫情防控确有需要的，企业借用外债限额等可取消，并可通过“国家外汇管理局政务服务网上办理系统”线上申请外债登记，便利企业开展跨境融资。银行机构确保小微企业融资成本同比下降，普惠型小微企业贷款综合融资成本低于去年同期0.5个百分点。（曹茜）
