中美金融战的一次布防
---- 再读中央金融工作会议
中央金融工作会议是一件大事。前两天写了一篇解读，言犹未尽。觉得这也是中美金融战的一次布防。中美之间有“贸易战”“科技战”“金融战”“舆论战”，除此，便是打仗了。目前，中美金融战在关键时刻。从一定意义说，这次会议也是“金融战”的一次布防。
国家安全部文章的提醒
写这篇文章有一个背景，就是国家安全部微信公众号11月2号发表署名“安平”的文章《国家安全机关做金融安全的坚定守护者》，引起了特别关注。“金融安全是国家安全的重要组成部分”，安平的文章对于那些里应外合危害国家和民族利益的势力来说，产生的威慑很大。这篇文章确实引起我们深层思考。
中央召开的最高规格金融工作会议，提出了八个“坚持”，其中，对于中国应对美国发动的金融战，最重要的两个“坚持”就是“中央对金融工作的集中统一领导”和“把防控风险作为金融工作的永恒主题”。这次会议也可以说是一次金融安全会议，所以我的文章的标题为“中美金融战的一次布防”。
13年前，我提出建议“在金融领域建立防火墙”
对于中美“金融战”问题，我是早就提出过建议的，是有话可说的。2009年，我写信给国务院总理，报告信贷风险，并且对中美矛盾研究，提出中美矛盾将上升为中国第一矛盾。
13年前，我写的长篇调研报告《金融危机在中国的演变》提出建议的原话是;
“在金融领域建立防火墙。以应对金融危机为契机，效法美国成立中央经济安全委员会，向所有金融机构派驻安全督察组，进行全方位严密监控，防止出现“突发性”的重大金融损失。（引自李锦著作《金融危机在中国的演变》467页)
我提出这个建议是考虑到中国有人以金融创新提出“人民币国际化”。其实“日元国际化”的口号，拆除了日本的金融防火墙，这才有了美国资本对日本金融的从容布局和袭击成功。我认为，中国不能走这条路。提出在金融领域建立防火墙思想，效法美国成立中央经济安全委员会。我的建议当时看是保守的，然而事实按照我的预测发展。
我还提出建议:停止对欧美虚拟资产的投资，投资转向中国周边地区，特别是中亚地区。这些建议都是出版在书上的。
因为金融战一旦失败，会表现为本国爆发不可控的金融危机，所以我提出建立“防火墙”的建议。
中美金融战正在进行
美国的经济现在有两大特点：一是经济空心化严重，二是经济高度金融化。这两个特点决定美国只能依赖金融武器化，用来收割世界财富，弥补自身经济亏空。
进入21世纪以来，美国的几次美元潮汐都没有如愿，这导致美国的亏空长期得不到弥补，问题反面积累更多，美国政府的债务已经不堪重负。如果这一轮金融战再不成功，美国以后也不会再有能力对外发动金融战了。
美国国债总额已经突破了33.442万亿美元。2023财年美国联邦政府的总收入不增反降，减少了4570亿美元之多。2024财年美国政府的收入也不乐观。明年美国政府的赤字会更大，需要增发更多的国债。美国政府发行的30年期美国国债，美联储持有比例19%，所以，美联储账面把资本金都亏成负数了。
当然，我们的人民币也承受着不小的压力，人民币对美元贬值最多到7.35，目前在7.30左右。一些资本正在做空中国的股市。中国房地产开发商的巨额外债也给中国金融体系增加了风险。当然，还有地方政府债务风险。
这场金融战，美国、中国同样输不起。中美之间的经济博弈，很有可能就在这一场金融战中基本决出结果了。
2015年的那场金融股灾是有教训的
应对金融战的关键，要防止有人里应外合。中国金融领域建立“防火墙”，最难防范的就是吃里爬外，所以网上一直有人呼吁国家安全部门反间谍，要特别重视金融领域。
2015年的那场金融股灾，是惊心动魄的。我们虽然付出了不小的代价，但最终顶住了压力，守住了底线。6月初中国股市曾经达到了5178点的高点，到了8月份，跌到了2900点的低点，期间多次出现千股跌停。金融国家队出面，很多央企都出面了，有一批央企董事长出面表态，也没有制止住做空的力量。
后来是公安部会同证监会排查恶意卖空股票与股指的线索。部署全国公安机关依法打击证券期货领域违法犯罪活动，形成了威慑效果，股市才逐渐稳定下来。那一次就有一些内资配合外资，大发国难财的。
一国资本项目没有完全放开，资本不能自由进出，对手就无法完成金融战的完整布局。我13年前提出“防火墙”的建议，现在用上了。
我们现在只要做好防守，不松动金融防火墙。中国应对美元这一轮加息，还是比较从容的。到现在都没有选择跟随加息，反而采取降息的方式刺激经济增长，这在主要经济体里面，中国也算独一家。
中美金融博弈现在的主动权在我们手里。这个时候有必要把防范金融系统性风险上升到维护国家安全的高度，予以重视和强调。
中央金融工作会议，是一场战前动员
今年成立国家金融监管总局，建立由党集中统一领导的中央金融委员会、中央金融工作委员会，以及各级各地党委领导下的金融工委，使得“党指挥金融”得以实现。
在防风险攻坚战进入异常复杂严峻的阶段，中央金融工作会议就是一场战前总动员。如果稳定压倒一切是过去的底线思维，现在安全应该是压倒一切。在金融领域要树立斗争思维，勇于斗争，敢于斗争，善于斗争，向一切金融腐败和金融风险宣战，实现风险清零和金融高质量发展。
目前，金融领域问题不少。会议提出：“要清醒看到，金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响，有的还很突出，经济金融风险隐患仍然较多，金融服务实体经济的质效不高，金融乱象和腐败问题屡禁不止，金融监管和治理能力薄弱。”
在这次金融战中，中央金融委员会，中央金融工作委员会，各级各地的党委金融工委，建立起了一竿子到底的纵向组织保障体系，培育一流投资银行和投资机构，可以说是一支能打硬仗的现代化金融部队。
从这个意义上来说，这次中央金融工作会议，既是一场防风险攻坚战大决战的战前动员会，也是中国式金融现代化发展道路的建设动员会。
国企在对金融监管上要加强领导
对于国企投资的金融机构，我们也要说几句话。很多国企的金融业务，在投资之后都成为集团公司的二级或者三级企业，这些企业在产业集团内部是和主业其他公司并列，在多数企业集团公司，业务监管主要是针对主业体系设计的，对于金融业务并没有集团顶层的统一管控组织。产业集团对金融机构和金融业务的集中统一管控力度有持续分散和下降的趋势。当前出现的与服务本企业主业不直接相关，而是通过金融市场竞争谋取牌照、谋取利润的金融业务子公司，并不在少数。这方面，国企怎样对金融加强党的领导，尚是个难题。
从国有企业层面上，还要防止“产融风险”。本次会议专门指出了“产融风险”。产业风险向金融业务传导，金融风险向产业经营传导，产生的双向叠加作用，不得不高度注意。
显然，在金融业务的监管和组织模式，在金融业务的结构优化、在产融风险防范、在金融业务股权和治理优化等方面，国企需要认真思考、详细部署、推动改革。
从2018年开始，美国针对我国发动经济战，经济成为中美博弈的主战场。到目前为止，美国的贸易战也就这样了，科技战已经没有多大效果，三大经济战就剩下金融战还结果未定。
我们从中美金融战布防的角度认识中央金融工作会议，是有道理的。
11月4日，李锦在胜利油田讲授新一轮国企改革的背景、任务与趋势。
（文/李锦）
作者简介
李锦，教授，中国人民大学国企改革与发展研究中心首席政策专家。
新华社高级记者。2010年后，相继担任中国企业报总编辑、中国企业改革与发展研究会副会长，国务院国资委新闻中心首席专家、国企管理智库副理事长兼首席专家、中企之声研究院院长等。
重点做企业理论政策研究、课题研究、经验总结工作。十八大以来，解读70多份党中央、国务院与国资委企业文件与会议精神，去年接受媒体500多次采访。被舆论界称为“中国国企改革舆论旗手”“国企政策新闻第一解读人”。
改革开放来所写“思路型”调查为45位中央政治局委员批示。1982年，邓小平听取汇报并称其对改革“有发言权”。
出版专著《资本经营理论的提出》《深度》等32部。
