“总的来看，今年上半年金融运行保持平稳，金融结构持续优化。”在7月13日，国新办召开的2021年上半年金融统计数据情况举行新闻发布会上，人民银行调查统计司司长、新闻发言人阮健弘对上半年金融数据进行解读。
在发布会上，阮健弘与央行货币政策司司长孙国峰、金融市场司司长邹澜就市场关注的热点问题：降准后进一步降准降息概率有多大、中美货币政策分化会带来哪些风险等问题进行回应。
7月9日，央行网站公布上半年金融数据，人民币贷款和社会融资数据较为景气，略超市场预期。紧接着，央行便公布了全面降准0.5个百分点的消息。当超预期金融数据遇上超预期的全面降准，市场对货币政策所传递的信号依然有不少疑问。
从央行公布的数据来看，前6个月新增人民币贷款12.76万亿元，同比多增6677亿元。M2余额231.78万亿元，同比增长8.6%，比上月末高0.3个百分点。社会融资规模余额301.56万亿元，同比增长11%，与上月末持平。
中国民生银行首席研究员温彬对记者表示，6月M2增速回升0.3个百分点至8.6%，信贷派生能力的增强是M2回升的主要原因，6月新增人民币贷款2.12万亿元，不仅高于上月新增规模，而且高于去年同期，提升了货币的派生能力。从结构上看，企业贷款新增较多，企业短期和中长期信贷均有所改善，一方面说明企业信贷需求旺盛，另一方面表明银行加大了对实体经济支持力度。
“接下来货币政策有望保持灵活适度，在总量适度情况下，实施精准调控，提升政策效率，促进内需加快恢复。同时，政策保持一定灵活，防范局部潜在风险，对通胀保持警惕，并未改革营造适宜环境。”光大银行分析师周茂华对记者表示。
解构上半年社融：表外融资减少债券发行常态化
今年上半年，社会融资规模累计增量是17.74万亿元，比上年同期少3.13万亿元，但是比2019年的同期是多3.12万亿元。6月末，社会融资规模余额的增速是11%，与上月末基本持平。
“这样的一个增速，与名义增长的增速基本匹配，总体来看，金融对实体经济的资金支持与经济发展是相适应的。”阮健弘在发布会上表示。
对于社会融资规模的结构，阮健弘称，从我们公布的数据里可以看到，社融的结构有一些分化，这种分化可能会对总量的感受产生一些影响。少增或者多减的方面，一是影子银行压降使表外融资减少得比较多。上半年，委托贷款、信托贷款和未贴现的银行承兑汇票三项表外融资净减少了8436亿元，同比多减8699亿元。二是去年为对冲新冠肺炎疫情对经济的冲击，政府债券和企业债券发行量都比较大，今年是恢复了常态化增长，所以有一个高基数的对比。多增的方面是对实体经济发放人民币贷款和股票融资有所增加，对实体经济发放的人民币贷款比上年同期多增了6135亿元；非金融企业的股票融资是4955亿元，比上年同期多增2494亿元。
对于下半年的社融预期，阮健弘表示，下半年，稳健的货币政策将灵活精准、合理适度，服务好实体经济，预计社会融资规模将平稳增长，增速与GDP名义增速基本匹配。
从社融结构来看，温彬分析，6月社融同比增长11%，与上月涨幅持平。其中，表内贷款是社融多增的主要贡献，而委托贷款、信托贷款、未贴现银行承兑汇票等表外融资继续呈现回落态势，此外企业债券、股票以及政府债券等直接融资均比上月回升。
“总的来看，6月货币、信贷和社融的增长均超出市场预期，体现了金融对实体经济支持力度加大。”温彬表示。
下半年货币政策取向：稳字当头，以我为主
孙国峰表示，2021年以来，稳健的货币政策灵活精准、合理适度，稳字当头，强化对实体经济支持力度，取得了积极效果。
一是货币信贷和社会融资规模合理增长。6月末，M2同比增长8.6%，社会融资规模增速为11%，前6个月，新增人民币贷款12.76万亿元，同比多增6677亿元，对实体经济保持了较强的支持力度。
二是精准支持小微企业、制造业等重点领域和薄弱环节。6月末，普惠小微贷款余额同比增长31%，比上年末提高0.7个百分点。6月末，普惠小微贷款支持小微经营主体3830万户，同比增长29.2%。6月末，投向制造业的中长期贷款同比增长41.6%，增速连续4个月保持在40%以上。
三是推动综合融资成本稳中有降。1-6月企业贷款利率为4.63%，同比下降0.16个百分点。5月，新发放的普惠小微企业贷款加权平均利率4.93%，比去年12月下降0.15个百分点。当前，中国经济稳中向好，物价走势整体可控，去年应对疫情期间，坚持实施正常货币政策，2020年5月之后，力度就逐渐转为常态，今年上半年已经基本回到疫情前的常态，在全球宏观政策中保持领先态势。
孙国峰表示，下一步，人民银行将坚持稳字当头，以我为主，主要根据国内经济形势和物价走势，把握好政策力度和节奏，兼顾内外均衡，更好支持实体经济，为经济高质量发展营造适宜的货币金融环境。总量上，保持货币供应量和社会融资规模同名义经济增速基本匹配；结构上，支持中小企业绿色发展、科技创新；价格上，巩固贷款实际利率下降成果，促进社会综合融资成本稳中有降。
未来政策选项
7月9日央行发布公告，决定于7月15日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点。
“关于降准，此次降准是货币政策回归常态后的常规流动性操作，稳健货币政策取向没有发生改变。”孙国峰在发布会上表示。
6月份的PPI同比涨幅较5月份回落0.2个百分点，为8.8%。对此孙国峰表示，近一段时间，中国PPI上涨幅度较快，这既有去年同期疫情冲击导致PPI负增长形成的低基数因素，也有国际大宗商品价格上涨输入性影响。对于年内PPI阶段性上行，应当客观看待。一方面，这是在去年低基数基础上的高读数，对此可以用去年、今年和明年连续三年的整体视角来观察PPI的变化。另外一方面，历史上PPI指标本身波动就相对较大，在数月内阶段性的下探或者冲高的现象也并不少见。总体看，中国PPI走高是阶段性的，今年二三季度可能维持相对高位，随着基数效应逐步消退和全球供给恢复带来的输入性影响减弱，PPI有望在今年4季度和明年趋于回落。
温彬表示，一方面，PPI增速见顶回落，通胀水平温和可控，为降准提供了空间。另一方面，此次降准为银行提供了长期稳定资金来源，有助于实体经济的稳增长和降成本。预计下半年金融将对实体经济形成更大力度的支持，M2和社融增速或有所改善，与名义经济增长水平基本匹配。
对于央行是否担心中美货币政策分化所带来的风险，孙国峰表示，2020年以来，中国始终坚持稳健的货币政策取向，实施稳健货币政策，既有力支持实体经济，又不搞大水漫灌，同时根据国内疫情防控和经济金融形势，把握好政策力度和节奏。去年2月-4月，由于疫情对国内经济冲击较为严重，货币政策应对力度是比较大的。去年5月以后，货币政策力度就逐渐转为常态，今年上半年，已经基本回到疫情前的常态，在全球宏观政策中保持领先态势。
“应当说，在全球经济一体化的背景下，各个经济体之间的经济和金融相互影响，但由于疫情防控和经济恢复存在着时间差，因此美国货币政策和中国货币政策有不同的操作，也是很正常的。当前，中国经济稳中向好，稳健货币政策取向没有改变，此次降准主要是为了优化金融机构的资金结构、提升金融服务能力、更好支持实体经济。“孙国峰称。
孙国峰表示，下一阶段，货币政策将坚持以我为主、稳字当头，坚持正常货币政策，坚持货币政策的自主性。根据国内经济形势和物价走势，把握好政策力度和节奏，兼顾内外均衡，有力支持实体经济。同时也会密切关注国际经济金融形势变化，以我为主，开展国际宏观政策协调，共同发出正向声音，促进全球经济稳定恢复。（来源：经济观察网 胡艳明）
