6月22日,河北承德兴隆县六道河派出所所长苏九雷在社交平台公开实名举报兴隆县人民政府副县长、公安局党委书记兼局长刘文宁涉嫌严重违法违纪问题。
承德官方发布通报称,承德市相关部门已成立调查组正在核实。
事实真相如何,有待进一步调查。这个事件之所以被公众关注,在于“下级举报上级”。
举报权是宪法赋予公民的一项民主监督权利。苏九雷的举报内容涉及涉黑团伙保护伞、买官卖官、权钱交易等多个方面。对以上行为,按照相关规定,任何组织和个人都有权向纪检监察机关提出检举控告。苏九雷实名举报上级,没有法律障碍。
耐人寻味的是,苏九雷不是通过电话、书信等方式直接向当地纪检监察机关进行举报,而是利用社交平台曝光。严格来说,这种举报方式并不属于法定的举报方式。法律意义上的网络举报是指向相关机构的官方网站或者对外公示的网络平台进行举报。当然,在社交平台实名曝光目前并没有被法律明确禁止。只要不是捏造或歪曲事实进行诬告陷害,苏九雷的举报内容依然会转入纪检监察机关,也一定会得到依法依规的核实处理。
苏九雷是执法人员,应该懂得哪种举报方式更合规、更有效,他这次“舍近求远”,选择在社交平台实名曝光,无疑是走了一步“险棋”。通过互联网实名曝光,在纪检监察机关调查核实之前公开被举报人的各种信息,一旦举报内容不实,举报人可能要承担更严厉的法律责任。
苏九雷在举报视频中表示“举报内容绝对属实”,如举报内容不属实,他愿意负法律责任。他对实名曝光如此自信笃定,却不直接联系当地纪检监察机关,这虽然是个人的选择,但也值得当地有关部门在调查中重点关注。既要关注苏九雷之前有没有依法向纪检监察机关反映过举报内容,也要关注苏九雷的“上级”在接到举报之后有没有进行压制或者打击报复,迫使苏九雷绕过官方举报渠道,到社交平台实名曝光。
毋庸讳言,在个别地方“下级举报上级”,并不容易,甚至是风险极大。2023年12月,唐山市迁西县退休干部马树山因举报县委书记李贵富被逮捕公诉,虽然马树山是以违反组织程序的匿名信方式反映问题,仍然被迁西县有关部门顺藤摸瓜、罗织罪名。在国家有关部门指导下,河北省六部门组成工作组依纪依法开展了全面调查核查,才给了举报者马树山一个应有的说法。
苏九雷是不是也面临着“举报难、举报险”的问题,承德市相关部门的调查应该能给出一个清晰的答案。
有腐必反、有贪必肃,官帽再大也不是贪腐的保护伞。让“下级举报上级”更加合法合规,还需要以案为鉴,不断增强各级领导干部的法纪意识,自觉接受监督,坦然面对举报。如此,依法依规反映问题、表达诉求就会成为习惯。