4月7日，潍坊市委、市政府办公室印发《潍坊市预制菜产业高质量发展三年行动计划（2022-2024年）》（以下简称《三年计划》）。这是继广东省出台《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》后，潍坊在地级市中率先推出的强力行动指南。
《三年计划》明确了打造“中华预制菜产业第一城”的目标，力争到2024年，质量效益好、规模总量大、产品结构优、符合消费升级趋势的预制菜产业体系初步建立，全市预制菜市场主体数量达3000家左右，预制菜全产业链规模突破3000亿元。
在具体实施中，潍坊市将立足现代农业和先进制造业比较优势，抢抓预制菜市场黄金机遇期，全力推动预制菜产业高质量发展，加快链条布局、规模发展、品质提升、品牌塑造，推进一二三产业融合发展，创新提升“三个模式”，助力乡村振兴齐鲁样板先行区建设。
延展完善预制菜产业链条，避免重复建设、同质竞争
《三年计划》着力培育引领行业的千亿级集群。将预制菜产业纳入全市重点产业链培育管理，加强新模式新业态培育，有效增加和改善新供给。以产、供、销为关键环节，科学布局原料基地、特色园区、专业平台，培育壮大链主型、“专精特新”企业群。
高标准建设绿色优质原料基地。以建设规模化、标准化、专业化原料基地为牵引，带动粮食、果蔬、畜牧、水产等种养产业集群、资源整合，夯实预制菜产业发展基础。到2024年，培育形成5家以上亿级预制菜原料基地，打造全国重要的优质预制菜原料产出基地、直供基地、交易中心。
为了避免重复建设、同质竞争，潍坊市将全力打造特色化专业化承载园区。农综区核心区高标准建设全市预制菜核心产业园区；寿光、诸城、峡山等地高标准规划建设特色鲜明的预制菜专业园区。三年后，高标准建设10家以上特色预制菜专业园区，全市百亿级预制菜专业园区达到5家以上。
分档建立大中小预制菜企业培育库，优势企业梯次培育。依托得利斯、诸城外贸、惠发、乐港、新和盛、铭基中慧、寿光蔬菜产业集团等龙头企业，实施跨区域、跨行业、跨所有制兼并重组，到2024年，培育预制菜年营业收入过5亿元企业30家以上。加强特色及小微企业培育扶持，构建“个转企、小升规、规改股、股上市”梯次发展格局。
提升预制菜产业支撑能力，严把行业入口关
研发是提升预制菜企业核心竞争力的重要因素。该市依托全国蔬菜质量标准中心、全国畜禽屠宰质量标准创新中心、浙江大学诸城高品质肉研究中心等创新平台，重点开展功能性、便利性、保健性预制菜品研发，形成新菜品定期发布机制。
支持预制菜企业实施数字车间、智能工厂改造，并加快食品机械装备制造建设，预制菜加工生产将更加智能，一套设备就可具有设计、定制、服务等“一揽子”整体解决方案。
构建完整高效冷链物流体系。布局建设一批符合预制菜标准的智能化冷库区、常温库区，保障冷链仓储服务供给，打造集低温加工、仓储保鲜、冷链配送于一体的冷链物流体系。以创建国家骨干冷链物流基地为抓手，提升潍坊市冷链物流规模化、集约化、组织化、网络化运行水平。
对于消费者最关注的食品安全问题，《三年计划》强化质量管控和标准引领，按照源头准入、全程管控、质量可追溯的要求，建立预制菜重点原料基地备案制度。严把行业入口关，提升预制菜产业准入门槛。加强预制菜标准化建设、鼓励企业主导或参与预制菜国家标准、行业标准和地方标准制修订，提升行业话语权。
产业发展中，加强高素质人才支撑和强化财政金融支持。值得一提的是，《三年计划》提出成立预制菜产业发展基金，对预制菜企业生产经营关键阶段进行投资。对符合新旧动能转换基金支持条件的预制菜产业项目予以优先扶持，市级引导基金优先给予直投。对预制菜产业头部企业自行组建基金，市级引导基金可参股15%，符合让利条件的，可让渡全部增值收益。符合财政股权投资条件的，优先采取股权投资方式进行支持。
多维度拓展消费市场，壮大“潍坊品牌方阵”
拓展延伸国内外营销网络，举办全国性、行业性预制菜产业峰会、行业论坛等，提升潍坊预制菜产业知名度和影响力。推广惠发“润农供应链”、“U饭云餐”等平台，聚力开拓B端、加快渗透C端市场。
此外，在推进品牌培育和带动潍坊特色美食方面，《三年计划》要求挖掘地域特色菜品，并高标准进行预制化研发，通过骨干企业与沙县小吃、肯德基、麦当劳等终端连锁企业深化合作，依托其销售网络带动潍坊特色美食走出去。
同时，实施预制菜增品种、提品质、创品牌“三品”同创行动，举办“新鲁菜”创新展示大赛，打造一批网红爆款预制菜品，壮大预制菜“潍坊品牌方阵”。
强化组织推动，纳入综合绩效考核
在潍坊市预制菜产业发展工作领导小组领导下，组建预制菜产业发展工作专班，负责落实领导小组安排部署，协调推进重点任务落实。发挥考核导向作用，将推动预制菜产业高质量发展成效纳入全市高质量发展综合绩效考核。
要求各县市区（市属开发区）要参照建立预制菜产业发展组织领导、工作推进体系，制定具体实施方案，加强考核评估，为预制菜产业高质量发展提供有力保障。
（来源：大众报业•大众日报客户端 张鹏）
