中央政治局9月26日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。会议有诸多新提法、新举措。这个会议，我关注的多与企业有关。
首先，这次会议时间非常规，很使人关注。经济形势的会一般是在4月17日、7月17日、10月17日和12月18日，在这个时间前后召开。等上个季度数字出来，再安排下个季度工作。这次会议，选择在9月份召开，极其罕见。而上次会议是7月30日，时间还不到两个月，太近了。
会议消息说当前经济运行出现一些新的情况和问题。我们了解的是，进入二季度以来经济面临总需求不足、市场主体信心和预期不振、房地产和资本市场低迷等问题。从7-8月的经济数据来看，三季度GDP同比增速或低于二季度的4.7%，影响“5%左右”的全年经济增速目标的实现。
关注一：首次提出要促进房地产市场止跌回稳。
房地产市场，大家太关心了。首先是提到“要促进房地产市场止跌回稳”，之前从来没有提过，等于给房地产市场确立了明确的政策目标，那就是不能再跌了；还提到“严控增量，优化存量”的问题，等于从源头上开始去库存。后来，房地产距离应该快要见底。
由730会议的“消化存量和优化增量相结合”改为“对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量”，正视房地产市场供求关系已发生重大变化的客观事实，进一步优化供给端政策，促进房地产市场供求平衡。
要求“调整住房限购政策”，当前全国仅剩北京、上海、广州、深圳、天津以及海南省6地仍在执行限购政策，有必要进一步放松。例如，放开郊区限购、大户型限购、商住限购，降低非本地户籍购房社保年限，增加多孩家庭购房指标等。
关注之二：支持上市公司并购重组。
9月25日，《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》已出台，包括大幅简化审核程序，提高监管包容度。未来，新兴产业基于补链强链的纵向并购，传统产业基于提升集中度、优化资源配置效率的横向并购，都将驶入“快车道”。
关注之三：要帮助企业渡过难关。
进一步规范涉企执法、监管行为。要出台民营经济促进法，为非公有制经济发展营造良好环境。最近以来，由于经济恢复基础不牢固，叠加前期一些缺乏一致性的政策，以及收费、执法过程中不恰当行为，对民营企业家发展信心产生了一定影响。为民营经济发展创造良好环境，需要下大力气。我觉得，需要推出正反两方面的政商关系案例，清乱象、树典型。
将中央的精神落到实处，既规范市场主体行为，又规范行政执法机构行为，最终形成稳定的预期。现在，有些地方经济增长不上来，发工资困难，于是出现对企业猛罚款现象。这种风气要刹住。
聚焦企业与人民群众反映强烈的运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等不作为乱作为问题，开展专项整治和监督行动。2024年底前，由国务院司法行政部门牵头，组织有关地方和部门对各地区专项整治情况开展专项监督，并将专项监督情况向国务院报告。这是定下的事情，要抓紧办。
需要进一步提高政策措施的针对性、有效性。
当前经济的主要矛盾是国内有效需求不足引发的供需失衡，也有宏观数据与微观感受背离现象，对消费和投资的有效提振产生了一定影响。我们坚信中央的判断，中国经济“基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变。”相信有效落实存量政策，加力推出增量政策，进一步提高政策措施的针对性、有效性，完成全年经济社会发展目标任务，还是有希望的。
从会议精神看，中央会有一些有利于企业的新政策出台。
（文/李锦）
作者简介
李锦，教授，中国人民大学国企改革与发展研究中心首席政策专家。
新华社高级记者。2010年后，相继担任中国企业报总编辑、中国企业改革与发展研究会副会长，国务院国资委新闻中心首席专家、国企管理智库副理事长兼首席专家、中企之声研究院院长等。
重点做企业理论政策研究、课题研究、经验总结工作。十八大以来，解读70多份党中央、国务院与国资委企业文件与会议精神，去年接受媒体500多次采访。被舆论界称为“中国国企改革舆论旗手”“国企政策新闻第一解读人”。
改革开放来所写“思路型”调查为45位中央政治局委员批示。1982年，邓小平听取汇报并称其对改革“有发言权”。
出版专著《资本经营理论的提出》《深度》等32部。
