【李想集锦】（287）丨习近平为准备二十届三中全会调研，讲明改革的三大问题

习近平为准备二十届三中全会调研，讲明改革的三大问题

李 锦

党中央作出重大决策、制定重要文件，都要深入调研，广泛听取各方面意见，这是我们党的一贯做法和优良传统。对大家提出的进一步全面深化改革的意见和建议，有关方面将认真研究吸纳。更重要的是，主要领导同志在重要会议前一段时间多是两个月到三个月前，要发表重要讲话，提出思路，透露重要信息，有吹风作用，听取反映，展开讨论，以统一思想。

习近平今天在济南的讲话讲明进一步全面深化改革的三大问题。就是为什么要进一步全面深化改革，进一步全面深化改革改什么，怎样进一步全面深化改革。在最为重要的问题上指明方向。

习近平讲话明确了进一步全面深化改革总目标是全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，确立了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务。全面阐述了改革的正确方向、原则方法、重点任务。这些重要论述为开好党的二十届三中全会，在新的历史起点、新的历史方位上进一步全面深化改革提供了根本遵循，具有重大的理论意义和实践意义。

纲领性的导语讲了五层意思

习近平总书记今天下午在山东省济南市主持召开企业和专家座谈会并发表重要讲话。新华社消息中导语这一段可以称之为”脑段“，是讲话精神的灵魂。这一段强调，党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，确立了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务。进一步全面深化改革，要紧扣推进中国式现代化这个主题，突出改革重点，把牢价值取向，讲求方式方法，为完成中心任务、实现战略目标增添动力。这一段话，亮出二十届三中全会的指导思想。讲了五层意思：

改革的性质是解决生产力和生产关系的矛盾

习近平指出，改革是发展的动力。进一步全面深化改革，要锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，紧扣推进中国式现代化，坚持目标导向和问题导向相结合，奔着问题去、盯着问题改，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。这里，实际上是回答改革什么的问题。

习近平讲到推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好相适应。是对改革性质的强调，也是对改革内容的强调。生产力和生产关系，经济基础和上层建筑是人类社会的基本矛盾。生产力的状况决定生产关系。生产力的状况决定着生产关系的性质。有什么样的生产力，最终就会形成什么样的生产关系，生产力的性质、发展水平以及发展要求决定着生产资料所有制关系、因而决定着人们在生产过程中的地位和作用，决定着人们对产品的分配关系。生产力的发展和变化规定着生产关系的发展和变化。生产力是生产方式中最活跃最革命的因素，它处在不断运动、变化和发展的过程中。这里指出“坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾”，就是改革的任务。显然，这个问题没有展开来讲，因为目前是调查与会议准备阶段，但是方向是明确了。

坚持守正创新的改革原则

习近平强调改革有破有立的思想。得其法则事半功倍，不得法则事倍功半甚至产生负作用。改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇。这里讲的是四个不动摇。在此基础上，要敢于创新，把该改的、能改的改好、改到位，看准了就坚定不移抓。

改革必须勇于解放思想，但解放思想是有方向、有立场、有原则的，因而改革也是有方向、有立场、有原则的。有的人把改革开放定义为往西方“普世价值”、西方政治制度的方向改，否则就是不改革开放。这是曲解我们的改革开放。不能笼统地说中国改革在某个方面滞后。在某些方面、某个时期，快一点、慢一点是有的，但总体上不存在中国改革哪些方面改了，哪些方面没有改。问题的实质是改什么、不改什么，有些不能改的，再过多长时间也是不改。我们不能邯郸学步。世界在发展，社会在进步，不实行改革开放死路一条，搞否定社会主义方向的“改革开放”也是死路一条。在方向问题上，我们头脑必须十分清醒。我们的方向就是不断推动社会主义制度自我完善和发展，而不是对社会主义制度改弦易张。这个问题上，习近平同志多次强调，今天讲话中强调四个“根本的东西绝对不能动摇”，这是改革的原则问题。

从最紧迫的事情抓起的改革思路

习近平强调，进一步全面深化改革，对怎么改革，提出明确的思路。

强调要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面思想。要坚持和发展我国基本经济制度，构建高水平社会主义市场经济体制，健全宏观经济治理体系和推动高质量发展体制机制，完善支持全面创新、城乡融合发展等体制机制，进一步解放和发展社会生产力、增强社会活力，推进经济体制改革要从现实需要出发，从最紧迫的事情抓起，在解决实践问题中深化理论创新、推进制度创新。其他领域改革也要聚焦全局性、战略性问题谋划改革举措，实现纲举目张。

强调改革要更加注重系统集成增强整体效能的思想。坚持以全局观念和系统思维谋划推进，加强各项改革举措的协调配套，推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力，增强整体效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的现象。

强调改革要改革要重谋划，更要重落实。要以钉钉子精神抓改革落实，既要积极主动，更要扎实稳健，明确优先序，把握时度效，尽力而为、量力而行，不能脱离实际。这里强调的“尽力而为、量力而行，不能脱离实际”，可以视为改革的方针。

让人民过上更好的日子讲得具体，预计共同富裕写入基本经济制度

习近平指出，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。要从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，走好新时代党的群众路线，特别提出注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事，使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。这里充分强调了社会保障问题。

根据习近平讲话中强调“在解决实践问题中深化理论创新、推进制度创新”，我们可以推测，实现共同富裕，可望在基本经济制度中增加，予以确认。社会主义基本经济制度内容，在党的十五大来的几次代表大会上，先后加上“多种所有制经济共同发展”“按劳分配为主体、多种分配方式并存”“社会主义市场经济体制”。我以为，没有共同富裕，这个句号是划不上的，语句是不完整的。 不过，加上“最终实现”四个字是必要的，避免误解。

企业的地位非常突出，企业改革是重要内容

我们注意到，这次座谈会上企业地位非常突出。国家电力投资集团有限公司董事长、党组书记刘明胜，深圳市创新投资集团有限公司董事长、党委书记左丁，安踏体育用品集团有限公司董事局主席丁世忠，浙江传化集团有限公司董事长徐冠巨，德国博世（中国）投资有限公司总裁徐大全，香港冯氏集团主席冯国经，北京大学国家发展研究院教授周其仁，中国宏观经济研究院院长黄汉权，中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长张斌等9位企业和专家代表先后发言。

点出各类企业名称，在过去并不多见。并且点出企业性质，有国有企业、民营企业、外资企业、港澳台资企业、专精特新“小巨人”企业、个体工商户和专家学者代表等参加座谈会。这次点明企业名称、人名与职务，引人注目。专精特新“小巨人”企业的地位显然得到上升，这牵涉到新质生产力发展与形成问题。

发言内容为深化电力体制改革、发展风险投资、用科技改造提升传统产业、建立健全民营企业治理体系、优化外资企业营商环境、推动香港更好融入新发展格局、增强人民群众改革获得感、推动城乡融合发展、完善宏观经济治理体系等提出意见建议。

企业是社会经济发展的活力源泉，是社会财富的聚宝盆。无论处于何种环境下，促进企业发展必当是一个社会经济发展过程中首要的任务。这就给我们如何进一步提高市场活力、培育更多的企业提出了更高的要求。企业的增长及发展质量的改善，首先带来的是就业人员的增多。其次带来的是社会财富的增长。这种系列连锁反映，反映在社会层面上，就是财政收入不断增多，用于再分配的社会财富越来越多，百姓的生活水准越来越高，日子过得才会越来越红火。

这次改革是侧重经济的改革，首当其冲的是企业改革，企业作为市场主体，也是推进中国式现代化经济发展的主体。总书记的首次调查是在企业家与学者中进行，表明进一步深化改革中企业的地位重要，企业改革将是二十届三中全会的重要内容。预计，党的二十届三中全会通过的决定，企业改革的分量是重的。目前，正在进行的国企改革，将会得到深化与提升。

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习近平主持召开企业和专家座谈会强调 紧扣推进中国式现代化主题 进一步全面深化改革