1月24日上午,国务院新闻办公室举行新闻发布会。国务院国资委副主任袁野,秘书长庄树新,副秘书长、财管运行局局长李冰,产权管理局副局长谢小兵出席,介绍聚焦增强核心功能、提升核心竞争力,更好实现中央企业高质量发展有关情况,并回答记者提问。
1月22日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议强调,加快重点行业智能升级,大力发展智能产品,高水平赋能工业制造体系,加快形成新质生产力,为制造强国、网络强国和数字中国建设提供有力支撑。这是高层对新质生产力的再次强调。
在李强讲话两天后的1月24日,国务院新闻办公室举行新闻发布会。国资委已经有一段时间没有开新闻发布会了。昨天召开的新闻发布会,很是引人注目,而且两位新任国资委新闻发言人亮相,令人关注。这次会议内容极为丰富,给人一个强烈的信息,国资委把新质生产力紧紧抓在手上,思路清,作风实,力度大,动作猛。
会上,国务院国有资产监督管理委员会副主任袁野表示,发展新质生产力是今年国资央企一项非常重要的任务。
国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人庄树新介绍,当前,新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球经济结构和产业版图,新产业新业态新模式不断催生,特别是战略性新兴产业和未来产业是各国企业竞争的新赛道,也是发展新质生产力的主阵地。这个口径非常契合上层新质生产力的要求。在全国仍然处于认识阶段与口号阶段,国资委已经进入“加快形成阶段”,有了图纸,已经开始实打实地进入施工阶段了。
从去年9月以来,新质生产力提法横空出世,便势不可挡地在社会舆论中扩展。一时舆论非常集中的新国企研究也渐渐转向新质生产力,这是2023年舆论转向2024年舆论的特征。预计,新质生产力与现代化产业体系,将会成为二十届三中全会的重要内容。
去年9月7日,习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上指出,积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业,积极培育未来产业,加快形成新质生产力,增强发展新动能。9月8日,习近平总书记在听取黑龙江省委、省政府工作汇报时再次强调,要整合科技创新资源,引领发展战略性新兴产业和未来产业,加快形成新质生产力。至此,舆论便一浪高过一浪。2023年12月11日至12日在京举行的中央经济工作会议明确提出,以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力。
1月22日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议强调,要统筹高质量发展和高水平安全,以人工智能和制造业深度融合为主线,以智能制造为主攻方向,以场景应用为牵引,加快重点行业智能升级,大力发展智能产品,高水平赋能工业制造体系,加快形成新质生产力,为制造强国、网络强国和数字中国建设提供有力支撑。
新质生产力代表一种生产力的跃迁,它是科技创新在其中发挥主导作用的生产力。从当前的产业结构优化调整和长远的新增动力布局来看,新兴产业和未来产业投资正迎来新一轮机遇。“新质生产力”概念的提出,为打造现代新国企在思想观念和具体行动上提供了根本遵循。
从国务院新闻办公室举行新闻发布会,可以看出国资委对党中央、国务院指示落实,当然也是对中央经济工作会议精神与中央企业负责人会议精神的落实。
国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人庄树新
可以看出,昨日的国务院国资委新闻发布总结上年工作的基调。会议认为去年以来,国务院国资委和中央企业把发展战略性新兴产业和未来产业作为一项牵引性、全局性工作来抓,取得了积极的工作进展。
一是明确了发展新方向。围绕新一代移动通信、人工智能、生物技术、新材料等战略性新兴产业,未来信息等未来产业,启动实施中央企业战略性新兴产业焕新行动和未来产业启航行动,明确了发展重心和方向,细化了任务目标和路径。
二是有效激发了企业新动能。在资源投入、主业培育、人才支撑等方面制定了一揽子政策,给予企业“顶格”“管用”“解渴”的支持。优化主责主业管理,建立完善主业动态调整机制,鼓励企业加快转型升级、探索新增长点,培育前瞻性战略性新兴产业。各企业抓紧完善适应新产业新赛道布局的体制机制,落地配套政策,敢于创新、勇于探索、大胆试错的氛围正在形成,活力效率不断激发。
三是在布局上取得了新突破。中央企业去年在战略性新兴产业领域完成投资2.18万亿元、同比增长32.1%,在光伏制氢、碳纤维制造、汽车芯片等领域落地了一批重点项目,在激光制造、量子通信、卫星互联网等领域组建了一批新企业,在电子科技、新能源、生态环保、智能网联汽车等领域推动了一批重组整合,新产业新业态正在成为企业的重要增长点。
新方向、新动能、新突破。庄树新这“三新”的概括给人感觉清新。对于如何加快培育形成新质生产力,下一步怎么办?庄树新又讲出另外一番“新”来。
庄树新指出,将完善推进机制、优化支持政策,集全系统之力,持之以恒、全力以赴发展战略性新兴产业和未来产业。以央企产业焕新和未来产业启航“两个行动”为抓手,加快在战略性新兴产业收入和增加值占比上取得关键进展,在央企布局结构上实现战略转型。
这里提出“两个行动”,庄树新讲出具体部署。具体来说就是:谋划推动一批重大工程,遴选战新产业“百项工程”,建设一批战略性新兴产业集群,实施人工智能AI+等专项行动,抓紧在生物、新材料、新能源汽车等重点领域形成标志性成果;加快以技术突破支撑产业发展,加快培育启航企业、领军企业、独角兽企业,在类脑智能、量子信息、深地深海、激光制造等领域形成标志性产品;系统构建新型产业生态,创新中央企业、地方及各类所有制大中小企业合作模式,强化跨企业、跨领域协同,共建高效协同、良性发展的产业生态,加快战新产业基金落地见效,切实以科技创新推动产业创新,更好发挥国资央企在加快形成新质生产力、增强发展新动能中的引领作用。
从庄树新讲话中,可以看出重视打造新型劳动者队伍,用好新型生产工具,特别是掌握关键核心技术,重视塑造适应新质生产力的生产关系。这些措施,将有利于各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动和高效配置。
国务院国有资产监督管理委员会副秘书长、财务监管与运行评价局局长、新闻发言人李冰
另一位新闻发言人国资委副秘书长、财务监管与运行评价局局长李冰,也是首次以新闻发言人身份履职。财务监管与运行评价局,这个局在国资委份量很重,业务性非常强。由业务权威李冰到舆论一线任新闻发言人,表明国资委对新闻舆论的高度重视。李冰对重组整合工作介绍,显然也是发展新质生产力的重要内容与重要措施。他强调加强统筹谋划,提升重组整合整体成效;突出服务国家战略,稳妥实施战略性重组和新央企组建;聚焦战略性新兴产业发展,大力推进专业化整合。他透露将根据战略性新兴产业融合集群发展特点,更大力度开展信息通信、新能源、装备制造等领域专业化整合,积极开辟新赛道、抢占新高地、塑造新优势,深化产业链生态圈战略合作,加快提升现代化产业体系建设水平。
显然,新质生产力形成的场景已经画出来了。给外界一个感觉,国资委发展新质生产力的思路清清楚楚,工作扎扎实实,当然也可以看出态度认认真真,非常给力,给人以希望与信心。
记者们对昨天的会议多从新闻角度考虑,对上市公司市值的考核上给予极大关注。我这里特别强调新质生产力方面。并对新闻发言人的精彩亮相而喝彩。
(文 / 李锦)
作者简介
李锦,教授,中国人民大学国企改革与发展研究中心首席政策专家。
新华社高级记者。2010年后,相继担任中国企业报总编辑、中国企业改革与发展研究会副会长,国务院国资委新闻中心首席专家、国企管理智库副理事长兼首席专家、中企之声研究院院长等。
重点做企业理论政策研究、课题研究、经验总结工作。十八大以来,解读70多份党中央、国务院与国资委企业文件与会议精神,去年接受媒体500多次采访。被舆论界称为“中国国企改革舆论旗手”“国企政策新闻第一解读人”。
改革开放来所写“思路型”调查为45位中央政治局委员批示。1982年,邓小平听取汇报并称其对改革“有发言权”。
出版专著《资本经营理论的提出》《深度》等32部。