8月7日，《学习时报》刊发张玉卓署名文章《在推进中国式现代化建设中谱写国资央企新篇章》，虽然只有3700多字，却把国务院国资委的最新思考和盘托出，是一个属于宣示性、指导性、纲领性的文章，把国资央企的“新篇章”大思路亮出来了。
纲领性文件是指正式表述出来、根据一定时期内的任务而规定的奋斗目标、总体要求、基本原则、基本任务和行动计划。这篇文章按照纲领的标准，是完全符合的。
张玉卓的带纲领性的文章，通常不在《人民日报》《经济日报》《光明日报》发表，而选择在类似《学习时报》《人民论坛》的媒体上发表。
前几篇让人印象深的是，2023年2月17日张玉卓在《学习时报》上发表的《为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出国资央企更大贡献》、3月16日在《人民论坛》以国资委党委名义的《国企改革三年行动的经验总结与未来展望》，5月11日，《党建研究》杂志2023年第5期推出张玉卓署名文章《深入开展主题教育推动国资央企高质量发展》，求是第9期的国资委党委文章《深学细悟笃行，为强国建设贡献力量》。今天在《学习时报》上发表的是《在推进中国式现代化建设中谱写国资央企新篇章》。今天发表的文章显得更大气、更宏濶，把前几篇重要内容集中到一起来了。
这篇文章的大标题是《在推进中国式现代化建设中谱写国资央企新篇章》，显然把二十大的灵魂“中国式现代化”立起来了，而三个部分分别是“学思想凝心铸魂，坚定做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实践行者”、“用思想踔厉奋发，为中国式现代化建设贡献国资央企力量”、“悟思想勇于担当，坚决扛起新时代新征程国资央企新使命新任务”。分别用“学思想”““用思想””悟思想”来构筑逻辑关系。后面的内容，是非常强大的主题与极其重要的内容。按说，第二三部分标题似乎倒一下，更符合逻辑。不过这样也是可以的。
这篇文章第一部分是讲学思想凝心铸魂的，重点讲的是对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治态度。提高站位学，融会贯通学，示范引领学，说得很好。强调对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，这些话说得都很好。可是，鲜见国务院国资委在重要媒体发表学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的理论文章。今年以来，习近平总书记就国资央企工作多次发表重要讲话、作出重要指示批示，学习领会习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，国资委应该发表一些有分量文章。相信国资委在学习习近平新时代中国特色社会主义思想的理论方面会有成果给大家看的。这个，确实不能空白。对此，不多说了。
这篇文章，把今年不断出现的新思想、新理念、新思路囊括其中。这些观点，大多在以前的文章与会议上出现过。而集中在一篇文章中，还不多见。而且只用3700多字，在《学习时报》上发表，显然有种急迫的感觉。其重要性，自不必说。现在，对这篇纲领性文章中的要点给予提醒与简略解读。
要点之一：总目标。坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，既坚定不移做大，更意志坚定地做强做优，特别要把做强放在优先位置。坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，在文章中放在脑段的最后，“为中国式现代化建设不断作出新的贡献“收尾，分量太重了。这里，”做强“被放在第一位，这个强，当属“竞争”“比较”之强。
要点之二：总原则。坚持和加强党对国有企业的全面领导，旗帜鲜明讲政治、理直气壮抓党建，任何时候都不能有丝毫动摇。这是再次重申与强调。
要点之三：总要求。积极服务国家重大战略，自觉服务党和国家工作大局，习近平总书记要求什么，党中央部署什么，国家需要什么，国资央企就坚定地往什么方向发力，坚定当好中国特色社会主义经济的“顶梁柱”。这个总要求，把“国家”两字放在空前突出位置，是二十大主题的贯彻与落实。“习近平总书记要求什么，党中央部署什么，国家需要什么”，非常醒目，非常具体。
要点之四：“两个途径”。提高企业核心竞争力和增强核心功能内容是：
提高核心竞争力是中央企业成为世界一流企业的根本之道，要聚焦提升创新能力和价值创造能力，紧紧扭住科技、效率、人才、品牌四个要素，主动对标世界一流企业，坚定成为行业领先企业，加快塑造独特竞争优势；
增强核心功能是中央企业担负新使命新任务的必然要求，要把核心功能体现在增强国有经济主导作用和战略支撑作用上，体现在更好履行战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能上，实现经济属性、政治属性和社会属性的有机统一。
这里，核心竞争力中加上“独特竞争优势”，这个“独特”加得好，是别人没有的、难以复制的意思；核心功能强调两个作用，就是主导和战略支撑作用。特别把“战略安全、产业引领、国计民生、公共服务”四项功能列出，意义重大。两个作用、四个功能、三个属性，讲得很具体。下一步，怎么分类？怎么重组？要按照这个“二四三”框架实施。
要点之五：“三个作用”。发挥中央企业科技创新、产业控制、安全支撑作用。这是三大支柱。内容如下：
科技创新是根本，决定着产业控制和安全支撑作用的发挥，必须强化企业创新主体地位，打造国家战略科技力量，努力成为原始创新和核心技术的需求提出者、创新组织者、技术供给者、市场应用者；
产业控制是关键，必须积极培育产业链龙头企业，加快打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，全面提升我国产业基础高级化和产业链现代化水平；
安全支撑是底线，必须聚焦重点领域，提升产业链“韧性”、释放科技创新“活力”，筑牢“防”的底线、打造“攻”的实力，在国防安全、粮食安全、能源安全、资源安全、产业安全等方面发挥兜底托底作用，提升国家战略安全保障能力，推动国资央企真正成为堪当时代重任的大国重器、强国基石。
要点之六：五大任务。这篇纲领性文章提出央企的五大任务，这就是坚决当好高质量发展的主力军，加快锻造高水平科技自立自强的国家队，积极成为构建现代化产业体系的排头兵，着力建设富有活力的现代新国企，坚持不懈打造全面从严治党的示范地。每个方面都有一个小的体系。
要点之七：改革三成效。在着力建设富有活力的现代新国企标题下，讲了国资国企改革内容。强调三个成效，与三年行动提出的成效有明显区别。这就是”推动国有企业在服务国家战略功能作用上取得明显成效，在真正按市场化机制运营上取得明显成效，在加快建设世界一流企业和培育专精特新企业上取得明显成效“。把培育专精特新企业放在上面，是一个新的指向。
值得注意的是，强调了”坚持分类改革，健全以管资本为主的国资监管体制，完善中国特色国有企业现代公司治理“，这些显然是下一步国企改革文件的内容。
要点之八：从严治党的示范地。这次提出加快建设与全面从严治党体系相匹配、与中国特色现代企业制度相衔接、与改革发展中心任务相适应的国资央企党建工作新格局。“相匹配”、“相衔接”、“相适应”，三个相，是任务，也是标准。
（文/李锦）
《学习时报》8月7日刊发署名文章：
《在推进中国式现代化建设中谱写国资央企新篇章》
张玉卓
习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，是引领强国建设、民族复兴的行动指南和根本遵循。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的历史进程中肩负着重大使命责任。国资央企坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，全面学习、全面把握、全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想，学思想、强党性、重实践、建新功，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，为中国式现代化建设不断作出新的贡献。
学思想凝心铸魂，
坚定做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实践行者
党的理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步，这是我们党的光荣传统和宝贵经验。国资央企开展主题教育，就是要牢牢把握用党的创新理论凝心铸魂这个根本任务，紧密结合国资央企特点，教育引导国资央企党员干部全面系统掌握这一重要思想的世界观方法论和贯穿其中的立场观点方法，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，始终成为我们党听指挥、拉得出、冲得上、打得赢的基本队伍。
提高站位学。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，健全完善党委（党组）会议“第一议题”制度、中心组学习“首要议题”制度和贯彻落实“对标看齐”制度，深刻领悟这一重要思想的核心要义、丰富内涵，作为引领国资央企一切工作的根本遵循、源头活水，教育引导党员干部时时刻刻、事事处处从这一重要思想中找方向、找思路、找方法，确保国资央企始终沿着正确方向前进。
融会贯通学。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，同学习领会习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述结合起来，同贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署结合起来，在学懂弄通做实党的创新理论中，突出以高质量党建引领保障高质量发展，突出提高企业核心竞争力、增强核心功能，突出防范化解重大风险，突出解决职工群众急难愁盼问题，切实把党的创新理论转化为推动国资央企高质量发展的生动实践。
示范引领学。把习近平总书记亲自考察或作出重要指示批示的重大项目重大工程打造成感悟思想伟力、践行职责使命、展示央企形象的示范点，通过现场学习、经验交流、宣传推广等方式，推动经验变制度、标杆变标准、示范变规范，引导推动国资央企争做学习上的示范、贯彻上的表率、实干上的榜样。
悟思想勇于担当，
坚决扛起新时代新征程国资央企新使命新任务
习近平总书记深刻指出，我国国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，功勋卓著，功不可没。回顾百年党史，国有企业由党而建、跟党创业、为党奋斗，为我们党实现第一个百年奋斗目标作出重大贡献。社会主义革命和建设时期，以国有企业为主体建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，有效维护了国家主权和安全。改革开放和社会主义现代化建设新时期，国有企业不断从计划走向市场、从国内走向国外，国有经济布局结构发生重大变化，为我国实现从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破提供了有力支撑。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央高度重视国资央企工作，习近平总书记发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示、部署一系列重大战略举措，推动国资央企改革发展和党的建设工作发生重大变化，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革作出了重要贡献。
党的二十大报告明确提出新时代新征程党的中心任务，也赋予了国资央企新的使命责任。今年以来，习近平总书记又多次发表重要讲话、作出重要指示批示，进一步为国资央企事业发展引领航向、提供科学指引。国资央企必须持续深化学习，对标对表抓好贯彻落实。
牢牢把握新时代新征程国资央企工作的总目标总原则总要求。总目标就是坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，既坚定不移做大，更意志坚定地做强做优，特别要把做强放在优先位置；总原则就是坚持和加强党对国有企业的全面领导，旗帜鲜明讲政治、理直气壮抓党建，任何时候都不能有丝毫动摇；总要求就是积极服务国家重大战略，自觉服务党和国家工作大局，习近平总书记要求什么，党中央部署什么，国家需要什么，国资央企就坚定地往什么方向发力，坚定当好中国特色社会主义经济的“顶梁柱”。
用好提高企业核心竞争力和增强核心功能“两个途径”。提高核心竞争力是中央企业成为世界一流企业的根本之道，要聚焦提升创新能力和价值创造能力，紧紧扭住科技、效率、人才、品牌四个要素，主动对标世界一流企业，坚定成为行业领先企业，加快塑造独特竞争优势；增强核心功能是中央企业担负新使命新任务的必然要求，要把核心功能体现在增强国有经济主导作用和战略支撑作用上，体现在更好履行战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能上，实现经济属性、政治属性和社会属性的有机统一。
发挥中央企业科技创新、产业控制、安全支撑作用。“三个作用”相互贯通、各有侧重。科技创新是根本，决定着产业控制和安全支撑作用的发挥，必须强化企业创新主体地位，打造国家战略科技力量，努力成为原始创新和核心技术的需求提出者、创新组织者、技术供给者、市场应用者；产业控制是关键，必须积极培育产业链龙头企业，加快打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，全面提升我国产业基础高级化和产业链现代化水平；安全支撑是底线，必须聚焦重点领域，提升产业链“韧性”、释放科技创新“活力”，筑牢“防”的底线、打造“攻”的实力，在国防安全、粮食安全、能源安全、资源安全、产业安全等方面发挥兜底托底作用，提升国家战略安全保障能力，推动国资央企真正成为堪当时代重任的大国重器、强国基石。
用思想踔厉奋发，
为中国式现代化建设贡献国资央企力量
学思想、悟思想，最终要以用思想、见行动作为检验，这也是主题教育的重要落脚点。国资央企要坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，匡正干的导向、增强干的动力、形成干的合力，坚定当好习近平新时代中国特色社会主义思想的执行者、行动派、实干家，在新征程上推动国资央企改革发展和党的建设取得新成效。
坚决当好高质量发展的主力军。坚持把高质量发展作为首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，在大力推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国，建设更高水平开放型经济新体制中发挥国资央企重要作用。特别在当前世界经济不稳定不确定难预料因素增多、国内经济恢复基础不牢固的情况下，中央企业要统筹质的有效提升和量的合理增长，以高质量产品和服务供给创造有效需求，以有效投资带动各类经营主体共同发展，助推国民经济平稳有序运行、持续回升向好。
加快锻造高水平科技自立自强的国家队。坚持“四个面向”，立足国家所需、产业所趋、产业链供应链所困，把科技创新摆在“头号工程”的重要位置，突出企业创新主体地位，锻造国家战略科技力量，全力突破引领行业发展的原创性、前沿性技术，全力突破关键核心技术“卡脖子”问题，全力突破科技创新投入不足、效率不高、产出不够、转化不畅等制约瓶颈，培育更多卓越高科技人才队伍，打造更多更具含金量的“国之重器”，助力科技强国建设。
积极成为构建现代化产业体系的排头兵。切实肩负产业报国使命，聚焦发展实体经济，坚持战略性新兴产业和传统产业两端发力，切实提升战略性新兴产业规模质量，加快打造引领未来发展的新支柱新赛道，着力推动传统产业高端化智能化绿色化，不断培育更多世界级优势产业集群，持续增强在国防军工、粮食、能源资源、骨干网络等关键领域支撑托底能力，抢占产业竞争制高点，牢牢把握发展主动权，更好服务构建新发展格局。
着力建设富有活力的现代新国企。巩固国企改革三年行动成效，乘势而上实施新一轮国企改革深化提升行动，坚持和加强党对国资央企的全面领导，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，以提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为重点，坚持分类改革，健全以管资本为主的国资监管体制，完善中国特色国有企业现代公司治理，推动国有企业在服务国家战略功能作用上取得明显成效，在真正按市场化机制运营上取得明显成效，在加快建设世界一流企业和培育专精特新企业上取得明显成效。
坚持不懈打造全面从严治党的示范地。深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，加快建设与全面从严治党体系相匹配、与中国特色现代企业制度相衔接、与改革发展中心任务相适应的国资央企党建工作新格局，健全完善国资央企全面从严治党体系，不断提升党的组织体系整体效能，切实增强企业各级党组织政治功能和组织功能，以高质量党建引领保障国资央企高质量发展。
伟大思想引领伟大事业，伟大事业成就伟大梦想。新时代新征程，国资央企将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步铸牢政治忠诚、坚定理想信念、掌握看家本领、发扬斗争精神，踔厉奋发、真抓实干，不断开创国资央企改革发展新局面，为中国式现代化建设作出国资央企新贡献。
作者简介
李锦，教授，中国人民大学国企改革与发展研究中心首席政策专家。
新华社高级记者。2010年后，相继担任中国企业报总编辑、中国企业改革与发展研究会副会长，国务院国资委新闻中心首席专家、国企管理智库副理事长兼首席专家、中企之声研究院院长等。
重点做企业理论政策研究、课题研究、经验总结工作。十八大以来，解读70多份党中央、国务院与国资委企业文件与会议精神，去年接受媒体500多次采访。被舆论界称为“中国国企改革舆论旗手”“国企政策新闻第一解读人”。
改革开放来所写“思路型”调查为45位中央政治局委员批示。1982年，邓小平听取汇报并称其对改革“有发言权”。
出版专著《资本经营理论的提出》《深度》等32部。
