近日，第三届中国乡村振兴鲁村论坛暨第十一届中国农业经营创新论坛在山东省沂源县鲁村镇汇泉桃花岛山东财经大学乡村振兴学院开幕。与会专家学者聚焦打造乡村振兴样板，围绕世界农业农村现代化的普遍规律与中国式农业农村现代化的独特道路、乡村振兴战略实施与农业农村现代化建设的辩证关系等问题展开深入研讨。
农业农村部政策与改革司一级巡视员赵长保在发言中建议依托双层经营体制建设农业强国。他说，人多地少、小农大国是我国基本国情，解决吃饭问题是自古以来面对的头等大事。中国共产党通过百年探索找到了适合国情的农村基本经济和经营制度：土地集体所有、家庭承包、多元经营，稳定持续地解决了温饱问题。如今，加快建设农业强国，仍然需要在双层经营体制的基础上，深化农村改革，激发农村资源要素活力。“面临着土地细碎化和农民组织化程度低等现实挑战，需要以‘三权分置’丰富集体资产权能，促进乡村资源优化配置，可引导市场主体有序开发不适宜一家一户经营的集体资源资产通过流转农户承包地、宅基地以及集体经营性资产。”赵长保建议说。
结合山东省情，中国社会科学院哲学研究所党委书记、《哲学研究》杂志社社长王立胜认为，苏南地区的乡镇企业，“离土不离乡、进厂不进城”模式，珠三角地区的“两头在外、大进大出”的“三来一补”模式，以及山东的“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”，通过生产专业化、服务社会化，解决了小农户与现代农业发展衔接的问题，都较好回答了“时代之问”，创造了中国农村“现代化起飞”阶段的典型模式。进入新时代，山东“三个模式”仍是乡村振兴齐鲁样板的典型代表和重要组成部分，要在解决“不平衡、不充分的发展”方面交出满意答卷，要回答“实现共同富裕”的时代之问。“建议从农业农村现代化、县域全域振兴、城乡融合三大方面丰富完善‘三个模式’内涵，不能就农村谈农村、就村庄谈村庄。”王立胜说。
会上，浙江大学中国农村发展研究院首席专家黄祖辉还详细解读了浙江“千万工程”的巨大贡献与深远意义。20年来，“千万工程”对浙江农村的改变从人居环境开始，并逐步带来了公共服务、产业发展、农民收入等方面带来了显著效应。
黄祖辉认为，对包含山东在内的其他地区而言，“千万工程”对乡村建设和环境治理方面有五点重要启示：
一是既要坚持政府主导，又要重视引入市场机制和社会力量。市场机制和社会力量的介入是乡村建设和环境治理有效性、持续性的重要因素。二是既要力求有效供给，又要重视高效管护。乡村建设需要增加投入，但同时对于具有公共性的乡村设施，有效的营运管护尤为重要，它是乡村公共设施可持续利用的重要保障。三是乡村建设既要防止大拆大建，又要避免低效配置。尤其要防止侵害农民权益、损害乡村生态环境的大拆大建，同时也要避免走向另一个极端，即忽视乡村环境优化，尤其是忽视公共服务设施空间优化的低效率乡村建设。四是乡村建设既要重视普惠性、基础性和兜底性，又要注重动态性、差异性和发展性。要从乡村发展的阶段性和乡村区域的差异性出发，处理好乡村建设普惠性、基础性和兜底性与乡村建设动态性、差异性和发展性的关系。五是乡村环境和公共设施的治理既要运用刚性制度，又要运用柔性制度。前者与法治有关，后者与村民自治和德治有关，同时也可以引入市场制度，使公共品转化为市场品，进而形成多种治理机制融合的治理体系。
在为期两天的论坛中，来自国内研究机构、高校、知名企业的众多专家、学者还围绕粮食安全、绿色低碳农业、艺术活化乡村、乡村价值重构等多个话题展开了讨论，为推动乡村振兴和农业农村现代化贡献智库力量。
据了解，本次论坛由山东财经大学、山东社会科学院主办。举办地沂源县是山东平均海拔最高的县，被誉为“山东屋脊”。其中汇泉桃花岛景区位于沂河源田园综合体核心区，是山东财经大学乡村振兴学院所在地，近年来走出了一条“艺术活化乡村、文化浸润田园、产业富民兴民、农文旅融合发展”的乡村振兴之路，探索乡村办学、合作培养新机制、新模式，建设功能齐全、田园风格、艺术特色的现代书院群落，为乡村人才振兴提供了重要的模式探索。
（来源：新华财经 陈川）
