触摸历史细节，远眺未来格局——济南融入大局、抢抓机遇“走在前”

2018年6月，习近平总书记视察山东，进车间、到实验室、访一线科研创新人员，强调要切实把新发展理念落到实处，不断取得高质量发展新成就。2021年10月，习近平总书记再次亲临山东视察，对山东提出了“三个走在前”重要指示要求。牢记嘱托走在前、勇担使命开新局，努力把总书记擘画的宏伟蓝图变为美好现实，济南正全力以赴加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会。我们推出报道“牢记嘱托泉速跨越”，展现全市上下主动融入大局、抢抓历史机遇的信心决心，深度讲述强省会新担当新作为新成就。【编者按】

触摸历史的细节，才能知其深刻;远眺未来的格局，方能晓其长远。

千万泉城儿女仍清晰地记得——2018年6月，习近平总书记亲临山东、亲临济南视察，为山东擘画了“走在前列、全面开创”的宏伟蓝图;2021年10月，习近平总书记再次视察山东，在济南主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，赋予山东“努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，不断改善人民生活、促进共同富裕，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面”的使命。总书记的一系列重要指示要求，为山东、济南建设发展提供了根本遵循、注入了强大动力。

济南强则山东强。近年来，济南找准自己在国内大循环和国内国际双循环中的位置和比较优势，主动担当、积极作为，努力服务和融入新发展格局——

高点定位融入发展大势，重大国家战略加快落地见效，强省会战略红利不断释放，城市高质量发展步履铿锵;新旧动能转换提档升级，创新创造活力加速迸发，改革热度指数保持全国前列，形成年GDP增量、财政收入“双千亿”结构;城市功能品质优化提升，生态环境质量持续改善，全国文明城市年度测评实现“四连冠”……

泉水竞相喷涌，黄河奔腾入海。济南牢记嘱托、踔厉奋发，沿着习近平总书记指引的方向前进，加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会，用实际行动书写“走在前、开新局”的精彩篇章。

铸强发展之核 与国家发展“同频共振”

党的二十大报告描绘了全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的宏伟蓝图，对以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出一系列重大部署。作为经济大省山东的省会，济南始终与国家发展保持“同频共振”，在服务和融入新发展格局中不断取得新成效。

黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略以来，济南将其作为首要政治任务和头等大事推动实施，全市上下以事争一流的志气、动真碰硬的勇气、开拓创新的锐气，努力在绿色低碳高质量发展上作示范，在全国副省级城市中争一流，奋力开创新时代社会主义现代化强省会建设新局面。2022年，面对多重超预期因素冲击，全市顶住压力，经济运行持续稳定恢复，经济发展韧性不断增强，总体呈现承压回升、企稳向好发展态势，经济总量再上新台阶。

今年以来，同全国一样，济南消费市场也在持续回暖。无论是“人从众”的旅游客流，还是爆火的网红产品，人们都实实在在感受到了济南文旅行业的强势回归。随着消费活力不断释放，一季度全市接待游客1960万人次、实现旅游收入205亿元，同比分别增长22%和19%。经济复苏的步伐不断加快，一季度全市生产总值达到2746.8亿元，同比增长4.9%，顺利取得“开门红”。

大河之畔，沿着总书记指引的方向前进，全市上下勤耕笃行、锐意进取，不断优化提升发展的质量、结构、效益，奋力铸强“发展之核”，交出一份厚重提气的高质量答卷。今天的济南，面积超过1万平方公里，实有人口超过1000万，经济总量突破1.2万亿元，一般公共预算收入突破1000亿元，综合实力位列全国城市20强。

积极服务和融入新发展格局，是把握发展主动权、重塑发展新优势的制胜之策。济南时刻校准自己在全国大局中的定位，确定服务和融入新发展格局的优势领域，在“勇当排头兵、建设强省会”中增创高质量发展优势，努力把比较优势转化为发展胜势。行走在泉城大地，触摸城市发展脉搏，济南经济社会发展处处呈现新气象——黄河重大国家战略首次把济南放到国家战略发展大局、生态文明建设全局和区域协调发展布局的高度来谋划，山东省第十二次党代会报告明确提出“实施‘强省会’战略”，济南新旧动能转换起步区加速崛起、自贸试验区济南片区加快建设、全国首个科创金融改革试验区落户，为济南发展带来千载难逢的重大机遇;作为全国重要的交通枢纽城市，济南正在形成高质量的综合立体交通网络，“米字型”高铁网进一步加密，高速公路网加速成型，小清河济南段航道和济南港主体工程顺利完工，轨道交通二期6条线路全面开工;坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚定不移实施工业强市战略，数字济南建设全面铺开，数字经济占比达到47%，位居2022全国数字经济城市第6位，大数据与新一代信息技术等四大主导产业总规模达到1.4万亿元;省会综合承载力明显增强，生态环境质量持续改善，民生保障水平稳步提升，独具济南特色的标志性消费节庆品牌越发响亮，“山泉湖河城”浑然一体的自然禀赋吸引八方来客……在国家大局中，济南扮演的角色愈发鲜活，拼搏奋进积累出的“十大发展优势”日益凸显。

构建新发展格局，必须坚持深化供给侧结构性改革这条主线，运用改革思维和改革办法，着力打通堵点、深挖内需潜力、畅通经济循环。坚持用深化改革“铺路”，济南聚焦重点领域和关键环节，坚决担起先行先试的国家使命，坚决破除制约发展的体制机制障碍，推进重点领域改革,为服务构建新发展格局营造一流环境。全市依申请政务服务事项可网办率达99%以上，高频事项基本实现“一件事一次办”，“无证明城市”加快建设，6800余个政务服务事项证照证明免提交办理，“拿地即开工、建成即使用”和不动产登记“交房即办证”模式持续优化，“在泉城·全办成”品牌影响力不断扩大。

构建新发展格局不是封闭的国内单循环，而是开放的国内国际双循环。济南积极融入共建“一带一路”，全面对接区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)，推动人流、物流、信息流、资金流高效聚集，提高开放型经济发展水平，全力打造黄河流域对外开放门户。随着自贸试验区济南片区、综合保税区、跨境电商综试区等高能级开放平台的加速壮大，济南开放发展的步伐不断加快。2022年，中欧班列累计开行突破2200列，国际航空货邮吞吐量稳定在5万吨以上，全市实际使用外资突破30亿美元关口，同比增长18.02%。前不久，中国经济体制改革研究会发布的《2023年第一季度改革热度第三方评估报告》显示，在直辖市和省会城市中，济南市以72.46分排名首位。济南的优势潜力、发展利好远不止于此。上海交通大学中国发展研究院联合搜狐城市发布《中国大城强城指数报告2022》显示，济南排名第15位，在黄河流域城市中排名第一;华顿经济研究院发布的2022年中国百强城市排行榜显示，济南上榜准一线城市，排名全国第14位、山东第一;《中国新闻周刊》发布2022“年度影响力榜单”显示，济南被评为唯一的年度城市……

这座千年古城激发出新活力新动能，正不断改变着人们的印象和认知。这里不但有“山泉湖河城”一体的绚丽画卷，还异军突起，在城市品质、产业发展等方面，都展现着无比坚定的进取之心。

时间回拨，癸卯春节假期后的首个工作日，泉城大地谋划发展，拿出了“起步就是冲刺、开局就是决战”的姿态。济南市2023年“项目突破年”工作动员大会的召开，点燃了加快绿色低碳高质量发展的“强引擎”。以项目助推经济高质量发展，全市各区县(功能区)铆足干劲、开足马力，掀起招商引资、项目签约、项目开工建设的热潮——

备受关注的济南智能传感器产业园正式开园，联想新视界等首批17家企业签约入园;借助儒商大会的高位平台，济南举行重点招商项目精准对接会，涉及大数据与新一代信息技术等领域的50个重点项目实现签约;中国(济南)透明质酸产业大会成功召开，世界透明质酸谷项目推介成为重头戏，该项目达产后预计可带动产业规模超千亿元，税收贡献超百亿元，创造5万-8万个就业岗位……

项目招引、项目建设势如破竹，城市高质量发展提速升级。济南，已然站在实现绿色低碳高质量发展之跃的“新风口”。

2022年8月，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》。这是全国第一个以绿色低碳高质量发展为主题的战略布局，第一个以国发文件赋予山东的重大战略任务，是山东发展历史上具有里程碑意义的大事。

如何把握机遇乘势而起?《济南市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划(2023—2025年)》提出未来三年深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展的重点任务，明确了十大领域第一批1301个重点项目，总投资超过2.4万亿元，其中2023年新开工项目545个，总投资超过6600亿元。

高质量发展之路如何走?济南提出建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会的奋斗目标，这既是对以往发展战略一脉相承的延续，也是针对新形势新任务的进一步优化，一张蓝图绘到底的发展路径贯穿其中。展望未来，济南力争到2025年人才总量突破300万，实有人口超过1000万，地区生产总值达到1.5万亿元。于高山之巅，方见大河奔涌。经过多年蓄势聚能，济南在更高站位上谋划未来发展——在新发展格局中，打造国内大循环的战略节点、国内国际双循环的战略枢纽;在国家重大区域发展战略布局中，打造链接京津冀协同发展和长三角一体化发展的核心节点、引领黄河流域生态保护和高质量发展的核心增长极;在新时代社会主义现代化强省建设大局中，打造加快新旧动能转换的龙头、引领山东半岛城市群发展的龙头。大河流日夜，慷慨歌未央。胸怀“国之大者”，发挥城市比较优势，奋发有为、争先进位，济南一定能在服务和融入新发展格局中实现更大作为！

大格局当有大担当

推进中国式现代化伟大实践，构建新发展格局带来的战略重构，给济南提供了服务大局、融入大局、建功大局的宝贵机遇。全面落实习近平总书记对山东提出的“三个走在前”重要指示要求，济南作为省会当有大格局，在“走在前”中当表率做先锋。在服务和融入新发展格局上走在前，要把握大势、乘势而上，以现代化强省会之势展现更大担当。

把握大势、发挥优势，主动服务和融入新发展格局。济南虽然不靠海，但在陆地经济和地理空间上都处于重要节点，是京津冀协同发展和长三角一体化发展的中间联结点，是新亚欧大陆桥经济走廊的主要节点，位于中原和西部腹地出海东亚的重要通道。新发展格局之下，济南衔接南北、贯通东西、联通世界的战略区位优势更加彰显。今天的济南，格局高远、活力四射、作风踏实、机遇无限，经济社会发展数据延续攀升态势，综合实力位列全国城市20强，跻身特大城市行列，具备了在更高层级承担国家使命的能力。把握时代发展大势，发挥济南自身优势，这座城市当有大担当、大作为。

乘势而上、积极作为，加快推动城市发展能级跃升。服务和融入新发展格局，需要不断提升的发展能级作支撑。黄河重大国家战略赋予了济南黄河流域中心城市的新定位，自贸试验区济南片区、综合保税区高效协同发展，支撑济南加快打造对外开放新高地。过去6年，济南经济总量连续跨过6个千亿级台阶，市场化法治化国际化营商环境日臻完善，“米字型”高铁框架初步形成，“二环一联十六射”高速公路网加快构建，济南国际机场改扩建工程加速推进，小清河复航工程即将通航，中欧班列通达20个国家、47个城市。无论是从内核动力还是外部机遇来看，济南近年来都充分用好向上向前之势，实现了自身发展与国家大局的双向赋能，作出了黄河流域中心城市应有的贡献。

赋能叠加、辐射带动，加快建设强省会展现大担当。当前济南正处在加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会的关键期、机遇期、黄金期。省委、省政府坚定实施“强省会”战略，举全省之力支持济南做大做强，高水平现代化济南都市圈加快成形。济南大力弘扬“不打糊涂仗、不搞花架子、不当太平官”的过硬作风，用好“突出重点、讲求细节、压实责任、形成闭环”工作方法，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，展示出可持续发展的动能潜力。新旧动能转换起步区加快崛起，工业强市战略强势推进，重点改革持续深化，市场主体增至149.8万户，86家境外世界500强企业来济投资落户，济南在中国纳税人满意度调查中列省会和副省级城市第1位。这样的强省会，自然能够在新发展格局中发挥更大作用。

服务和融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，需要久久为功、一张蓝图干到底。作为万亿体量的特大城市，济南有格局、有胆识、有担当、有作为，一定能在中国式现代化进程中作出更大贡献。（来源：济南日报 范俐鑫）