“数字经济国家队”产业整合的大动作
——谈华录集团拟整合进入中国电科
数字化中国”是二十大提出的国家战略之一，尤其是在“大安全”及“自主可控”战略大背景下，“数字经济国家队”将承担起更多使命。
华录集团拟整合进入中国电科，是今年首例集团层面央企重组，是中国产业化重组的重要举动，也是数字经济发展的大动作。
中国电科是网信事业国家队，而华录集团的主业集中在数字经济方面。前年，普天集团已整体并入中国电科，现在华录进入，不仅是“数字经济”专业化整合，还是产业化整合。是专业化整合和产业化整合互联互通、互相促进的典型案例。
中国电科，近年来致力于加强关键核心技术攻关，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用，加快打造具有国际竞争力的数字产业集群，赋能传统产业转型升级。重组后加快打造现代产业链链长，有利于聚力打造现代化数字产业集群。将规模相对较小的华录集团整体并入中国电科，有助于补全补强电科的信创产业链，从而增强其核心竞争力。同时，也解决两家公司在数字经济领域重合的问题。
刚刚组建的国家数据局，将作为更专业的国家机构来推动数据要素发展，以及数字经济建设规划和建设统筹工作。这标志着我国数字经济发展进入新阶段。而易华录从2017年开始在全国展开布局，重点方向是和地方政府合作开发公共数据。在易华录的主营业务构成中，数字经济基础设施占比达50%，政企数字化占比约为38%，数据运营服务占比12%。在国家数据局成立后，将会密集出台制度及相关政策，进一步加大基础设施建设的力度，统筹算力网络布局，培育数据要素市场，引导资本加大对数字中国建设的投资力度。应该说，中国电科这一数字化现代产业链链长，将在加大基础设施建设投资方面得到支持，使得中国电科数字化价值挖掘能力将得到进一步提升。
央企重组整合工作向前推进。目前，央企整合大致形成了“横向合并”战略性重组、“纵向联合”产业链上下游整合、专业化整合三种重组方式。横向并购指并购同一行业的公司，有利于减少边际成本，提升市场份额。在近十年的央企兼并重组中，“横向合并”强强联合是重要的重组方式之一。这次便是横向合并模式，同时具有专业化整合和产业化整合特征。
目前，最有意义的是培育壮大战略性新兴产业。过去三年中央企业在战略性新兴领域年均投资增速超过20%，营业收入占比超过了35%，实现了新旧更迭、促进了动能转换。重组中，最值得期待的是新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、绿色环保等布局力度，强化航空航天、轨道交通、海洋工程、智能装备、芯片等高端制造业布局。
三大科技央企“巨头”（中国电子、中国电科、中科院）的历史背景和战略定位决定了其计算机行业“国家队”的重大使命，在专业化整合等政策驱动下有望迎来深化改革的重要红利。
当然，2023年在装备制造、检验检测、医药健康、矿产资源、工程承包、煤电、清洁能源等领域推动专业化整合，切实提高产业竞争力，仍然会不断出现案例。
而产业链重组则超越行业，煤炭与火电、冶金与机械、商贸与航运等。在产业链短板方面的补充，是国企重组的迫切任务。国有企业应着眼于当下和长远，坚持底线思维，从防范和化解产业链风险、增强产业链技术自主可控性、使产业链社会基础更加包容等角度，提升企业在产业链价值链中的地位，筑牢产业链的基础。（文/李锦）
下面转载《第一财经日报》《中国证券报》的报道，采用了我对华录集团拟整合进入中国电科的看法。
第一财经
今年首例集团层面央企重组，华录集团拟整合进入中国电科
第一财经•作者：祝嫣然责编：杨志
2023年第一例集团层面的央企重组整合浮出水面。
易华录（300212）4月3日晚间发布公告称，公司于4月3日收到实际控制人中国华录集团通知，华录集团正在与中国电科集团筹划重组事项，华录集团拟整合进入中国电科。该方案尚需获得相关主管部门批准，上述重组事宜不会对公司的正常生产经营活动构成重大影响。
中国企业研究院首席研究员李锦对第一财经分析，华录集团拟整合进入中国电科，是中国产业化重组的重要举动，也是数字经济发展的大动作。中国电科是网信事业国家队，而华录集团的主业集中在数字经济方面。这不仅是“数字经济”专业化整合，还是产业化整合，是专业化整合和产业化整合互联互通、互相促进的典型案例。
“数字经济”的专业化整合
华录集团成立于2000年，是国务院国资委直接管理的专业从事数字音视频、电子信息与文化创意产业开发、生产、营销、服务及系统集成的大型企业集团，前身是1992年6月经国务院批准成立的中国华录电子有限公司。
易华录成立于2001年4月，是中国华录集团旗下控股的上市公司，主营业务涉及数字经济基础设施、政企数字化、数据运营服务等领域。据公司官网，易华录业务覆盖全国300多个城市，并拓展至亚、非、欧三大洲。
在易华录的主营业务构成中，数字经济基础设施占比达50%，政企数字化占比约为38%，数据运营服务占比12%。3月8日，易华录在业绩说明会上表示，刚刚组建的国家数据局，将作为更专业的国家机构来推动数据要素发展，以及数字经济建设规划和建设统筹工作。这标志着我国数字经济发展进入新阶段。
中国电科是我国军工电子主力军、网信事业国家队、国家战略科技力量，拥有电子信息领域相对完备的科技创新体系，在电子装备、网信体系、产业基础、网络安全等领域占据技术主导地位。中国电科在2021年完成了对中国普天的吸并重组后，旗下上市公司增至16家，总市值超6000亿元。
长期从事国企改革研究的湖南汽车工程职业学院研究员刘兴国对第一财经分析，华录与电科的整合，遵循着今年以来央企专业化整合的思路。华录与电科的核心业务，存在较强的相关性，也有一定的产业链互补性，将规模相对较小的华录整体并入电科，有助于增强电科的核心功能，补全补强电科的信创产业链，从而增强其核心竞争力。
李锦也认为，重组后加快打造现代产业链链长，有利于聚力打造现代化数字产业集群。同时，也解决两家公司在数字经济领域重合竞争的问题。
今年年初，中国电科董事长、党组书记陈肇雄表示，2023年集团公司要发展数字经济，聚力打造现代化数字产业集群。面向数字经济、数字政务、数字社会等重大需求，加快打造现代产业链链长，助力数字经济和实体经济深度融合。
2月初国资委主任张玉卓到中国电科调研时强调，要准确把握数字经济快速发展的战略机遇，大力推动信息通信技术与实体经济深度融合，持续推进数字产业化和产业数字化，加强新型基础设施建设，壮大经济发展新引擎。
李锦告诉第一财经记者，华录与电科的重组，不仅有利于中国电科面向数字经济、数字政务、数字社会等重大需求，加快打造现代产业链，加强新型基础设施建设，壮大经济发展新引擎，还将引领全国数字经济和实体经济深度融合。
央企重组整合提速
以市场化的方式进行战略性重组和专业化整合，是国有经济布局优化和结构调整的有效途径，也是新一轮国企改革的重要内容。
在今年2月份国新办举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，国资委副主任翁杰明表示，国资委和中央企业将持续用好重组整合这个重要抓手，加快国有资本布局优化和结构调整。今后工作中将注重以下方面：一是坚持以市场化原则来推进；二是瞄准国有企业的功能定位来推进；三是围绕建设现代化产业体系来推进；四是聚焦资源高效配置来推进。
翁杰明表示，专业化整合和产业化整合是互联互通、互相促进，不能够截然分开。下一步两手都要抓，两个方面继续相互促进。
他表示，一方面，还是要大力推进中央企业和地方国有企业内部的专业化整合，把横向的相应的产业通过整合实现“一企一业、一业一企”，提高企业集中度，增强我们的集约化管理。但同时，也要大力推进产业化整合，这就意味着要立足推进战略性新兴产业的发展，不仅要在央企和国企内部，同时还要突破现有领域，向全社会的各类所有制企业张开双手，用市场化的方式进行股权合作，共同推动国家的现代化产业发展。
党的十八大以来，中央企业先后完成27组49家战略性重组和专业化整合，国务院国资委新组建、接收13家企业，监管中央企业的数量从116家调整至98家，有力促进国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力明显增强。
仅2022年，国资委通过印发指导性文件、加强重点项目协调推动、建立信息报送分析机制、强化工作联动、组织项目集中签约等方式，多措并举、统筹推进专业化整合。中央企业以进、退、整、合为着力点，实施专业化整合项目1272个。其中，央企内部资源整合项目803个、央企间整合项目154个、央地整合项目138个、外部资源整合项目177个。
刘兴国认为，2023年的专业化整合将明显提速，会有更多领域更多企业推进实施专业化整合。一些具有做强做优做大紧迫性的行业领域，有望成为央企专业化整合的优先推进领域，如网络与软件服务、新材料、新能源与储能、环保、资源勘探开采、检验检测、医疗服务与制药，以及工程承包等领域。
中国证券报
《突发！两家央企重组整合大动作！上市公司发声》
来源|中国证券报文|杨洁
2023年是国企改革深化提升之年。上市公司易华录的一纸公告透露了央企重组整合的大动作！
4月3日晚间，易华录发布公告称，公司收到实际控制人中国华录集团有限公司（简称“华录集团”）通知，华录集团正在与中国电子科技集团有限公司（简称“中国电科”）筹划重组事项，华录集团拟整合进入中国电科。易华录表示，该方案尚需获得相关主管部门批准，上述重组事宜不会对公司的正常生产经营活动构成重大影响。公司将按照法律法规的要求及时披露进展情况。
两大央企具备业务协同
华录集团官网显示，华录集团成立于2000年6月，是国务院国资委直接管理的专业从事数字音视频、电子信息与文化创意产业开发、生产、营销、服务及系统集成的大型企业集团。集团不仅拥有民族文化品牌“中国唱片（CRC）”，还以基于蓝光的大容量绿色光存储等数字核心技术为基础，构建了终端与智能制造、信息产品与服务、文化内容与创意三大产业板块，开展数字文化、数字交通、数字安防、数字健康、数字环保、工业互联网等N个数字创意应用产业规模化应用。
华录集团控股的上市公司易华录主要从事大数据产业，据介绍，其核心能力为数据要素“收、存、治、用、易”全生命周期服务，投身区域数字经济基础设施、智慧城市建设，业务覆盖全国300多个城市。易华录公告显示，华录集团合计持有易华录36.86%股权，是公司的控股股东、实际控制人。
据中国电科官网介绍，中国电科是中央直接管理的国有重要骨干企业，有着“军工电子主力军、网信事业国家队、国家战略科技力量”三大定位主责，布局“电子装备、网信体系、产业基础、网络安全”“四大板块”主业。目前，中国电科拥有包括47家国家级研究院所、16家上市公司在内的700余家企事业单位；拥有员工20余万名。
中国电科表示，将按照“做优电子装备、做大网信体系、做精产业基础、做强网络安全”的总体布局，持续优化核心业务体系，推动集团在国防和军队现代化建设、现代产业体系建设的核心关键技术节点上“布点”，在产业链价值链创新链关键环节上“成线”，在关系国家安全、国民经济命脉和国计民生关键领域上“控面”。
值得注意的是，近年来中国电科持续活跃在央企重组整合的舞台。2021年6月，经国务院批准，中国普天信息产业集团有限公司整体并入中国电科，成为中国电科全资子公司。中国普天和中国电科在主营业务上既存在上下游关系，也存在部分相同或相似的业务。将中国普天整体划入中国电科，既可以在集团内快速完成原产业链的业务与资源整合，也可以强力推进同类业务及其资源的优化重组。
初步来看，华录集团和中国电科在数字经济基础设施、网信与数字经济应用产业等领域具有业务相关性和协同性，此次筹划将华录集团整合纳入中国电科，或将进一步加强中国电科的规模优势、创新优势和市场优势，其战略地位也将更加突出。
今年2月，国资委党委书记、主任张玉卓曾前往中国电科调研。张玉卓在调研中强调，要准确把握数字经济快速发展的战略机遇；要大力推动信息通信技术与实体经济深度融合，持续推进数字产业化和产业数字化，加强新型基础设施建设，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，壮大经济发展新引擎。
华录集团现任党委书记、董事长欧黎也有在中国电科系统很长时间的任职经历。官网显示，其历任中国电科26所计划处副处长、科研生产处处长、副所长、所长，中电科技重庆声光电有限公司总经理、党委副书记、中国电科24、26、44所所长，中电科技重庆声光电有限公司董事长、党委书记、中国电科24、26、44所所长，中电科技重庆声光电有限公司董事长、党委书记、中国电科24、26、44所党委书记。现任中国华录集团有限公司党委书记、董事长。
持续用好央企重组整合这一重要抓手
在今年年初国新办“权威部门话开局”系列发布会上，国资委副主任翁杰明强调，将以提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为重点，乘势而上深入实施新一轮国企改革深化提升行动。
他表示，新一轮国企改革深化提升行动的其中一大重点就是加快优化国有经济布局结构，增强服务国家战略的功能作用。“国资央企将持续用好重组整合这个重要抓手。”翁杰明说。
翁杰明称，要大力推进中央企业和地方国有企业内部的专业化整合，把横向的相应的产业通过整合实现“一企一业、一业一企”，提高企业集中度，增强集约化管理。同时，也要大力推进产业化整合，立足战略性新兴产业推进发展，用市场化的方式进行股权合作。
推进央企战略性重组和专业化整合，是加快国有经济布局优化结构调整的重要举措，对于维护产业链供应链稳定、加快培育具有全球竞争力的世界一流企业具有重要意义。根据国资委相关数据，党的十八大以来，先后有27组49家央企实施战略性重组，新组建中国航发、国家管网集团、中国电气装备、中国物流等企业，国资委监管的央企数量从10年前的117家调整至目前的98家。
2023年政府工作报告提出，要深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。中国企业研究院首席研究员李锦对此认为，新一轮国企改革将围绕核心竞争力、核心功能展开重组，预计今年会用专业化整合和产业化整合两手进行大规模重组。“央企重组将是2023年国资央企改革的‘重头戏’，而且会好戏连台。”李锦说。
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作者简介
李锦，教授，中国人民大学国企改革与发展研究中心首席政策专家。
新华社高级记者。2010年后，相继担任中国企业报总编辑、中国企业改革与发展研究会副会长，国务院国资委新闻中心首席专家、国企管理智库副理事长兼首席专家、中企之声研究院院长等。
重点做企业理论政策研究、课题研究、经验总结工作。十八大以来，解读70多份党中央、国务院与国资委企业文件与会议精神，去年接受媒体500多次采访。被舆论界称为“中国国企改革舆论旗手”“国企政策新闻第一解读人”。
改革开放来所写“思路型”调查为45位中央政治局委员批示。1982年，邓小平听取汇报并称其对改革“有发言权”。
出版专著《资本经营理论的提出》《深度》等32部。
