据统计，作为山东省老龄化最高的地级市，威海市现有60岁以上老人75万，占全市总人口的29%，人口老龄化形势十分严峻，在调查的62万名居家老人中，96.3%的人选择社区居家养老，城乡老年群众对养老服务有着十分迫切的需求。面对滚滚而来的“银发潮”，如何实现“老有所依、老有所养、老有所乐”，让更多老人共享经济发展成果，成为摆在威海民政人面前的一道大题。威海市正积极构建以家庭为核心、社区为依托、信息化为手段、专业化服务为支撑的社区居家养老服务体系，加速破解“养老困局”。
一条热线筑起没有围墙的“虚拟养老院”
“漏电了，‘么’电器也不敢开，家里漆黑一片，孩子们都在外地赶不过来……”
“老人家您别急，我们马上联系师傅，上门解决问题……”
日前，威海市12349养老服务中心接到家住环翠区孙家疃办事处的85岁高龄的刘爷爷反馈的家中漏电问题，立即联系平台加盟服务机构里的专业维修师傅上门服务。师傅在将出入证明及体温情况提交给12349后，马不停蹄地前往刘爷爷家，不到一小时，老人的“烦心事”解决了。
“师傅上门检查后发现是小问题，修好后没收一分钱。疫情期间，俺们很感动，感谢你们！”事后，老人专门打电话向12349养老服务中心表达谢意。
一个又一个“刘爷爷”的故事每天都在发生着，自今年1月24日至6月30日，“12349”热线共受理居民来电288041件，上门服务5632件，为居民解决因疫情带来的实际困难和问题。
近年来，威海市民政局积严格照“两厅、七中心、四个工作站”布局，积极整合各类养老机构、医疗卫生机构、便民服务零售商等3000余家单位，打造山东省首家市域一体、覆盖城乡的居家养老信息平台——威海市“12349”养老服务中心，该中心将“互联网+”与社区居家养老服务有效融合，为老人提供一个“没有围墙的养老院”，将全市60岁以上的66.5万名老年人纳入平台管理，通过互联网实现了对老人的“大数据”挖掘分析与可视化呈现。
当老人有需求时，只需一个电话，12349工作人员便会按照老人的需求，选派专业机构的工作人员为老人提供生活服务、居家护理、日间照料、精神慰藉等各类服务，实现了服务与需求的“零距离”链接。
为推进平台持续健康发展，威海市民政局积极探索以政府购买服务的方式，为满足补贴条件的居民免费发放“12349”话机，每月每户给予10元月租补贴。目前，在网享受服务的居民达数十万户。
如今，在威海，越来越多的老年人，遇到困难时，首先想到“12349,一按啥都有”这句宣传语，截止目前，平台在网居民超80万，其中60岁以上的老人达66.5万人，全市
加盟企业3200余家，实现呼叫总量300余万次，赢得广泛关注与好评。
社区养老服务站：家门口享受“一站式”幸福服务
“我耳背，听不到门铃，下次来啊，直接开门就行。”不久前，家住环翠区环翠楼街道大众社区的王大爷放心地把家里的钥匙递到沐浴阳光老年公寓助老员王淑果手中。这份信任源自于长期以来的贴心服务与关怀。
王大爷今年90多岁，一直独居，并患有腿疾，出行不便。了解有关情况后，助老员主动上门对接，为老人提供日间照料、代买物品、上门做饭等陪护服务。
沐浴阳光老年公寓是威海沐浴阳光老年服务公司的一处社区嵌入式养老服务机构，公寓整合各类助老资源，向社区老人提供日间照料、短期托养、长期照护、娱乐休闲、保健康复、临终关怀等各类服务，为周边居民服务了3万余次，成功打造了“15分钟”养老服务圈。
“前期调研中，我们发现很多老年人恋家、传统观念浓厚，不愿意去养老院，也不想给子女造成负担，社区居家养老事业潜力巨大。”深耕养老产业多年的沐浴阳光养老公寓负责人谭美荣这样对笔者表示。而当初政府政策支持，更坚定了他们扎根社区的信心。威海市民政局积极协助沐浴阳光老年公寓落实了税收优惠、行政事业型收费减免、水电气热等政策。如今，沐浴阳光社区居家老年养老服务公司已拥有4处社区嵌入式养老服务中心，专业养老品牌的名牌被进一步擦亮。
沐浴阳光品牌的成功打造，是近年来，威海市民政局加速布局“嵌入式”、连锁式的微型居家养老机构的缩影。
为帮助老人在家门口享受到专业化、精细化的养老服务，威海市民政局对社区原有的服务设施提档升级，努力打造短期托养、日间照料、居家服务为一体的综合性养老服务中心，先后培育了12个连锁品牌、72处居家养老服务组织，打造40处社区居家养老服务中心，12处镇（街）养老服务中心，切实满足老年人就近养老的愿望。
老年餐桌、社区食堂：把幸福端上餐桌
6月30日中午，环翠区鲸园街道戚谷疃社区食堂里一派忙碌，食堂负责人岳美静正忙着张罗丰盛的午餐,“天热，有免费绿豆汤，不限量提供。这些菜全是老人爱吃的，少盐、少糖、少油，还要炒得烂。”红烧排骨、豆腐炖鱼、清炒山药、凉拌芹菜……一道道色香味俱全的佳肴被整齐摆放在一起，不一会儿，循着味赶来的居民络绎不绝。
“来回也就百十来米，方便，一荤一素加上粥和主食只要8块。”前来就餐的81岁的盖元斋和78岁的刘曼华夫妇如是说，服务周到，饭菜可口，价格实惠这是他们对社区食堂的一致评价，“美味留在嘴里，温暖流淌心头，哈哈”。
针对老年人忘性大、不熟悉电子支付的特点，社区食堂还专门为老人就餐，配备了人脸识别系统，60周岁以上低保、特困人员、残疾人以及70周岁以上的老人到社区实名制登记，就可以“刷脸”就餐。
如今，在威海，像这样的社区食堂还有很多。为解决好老年人“一餐热饭”的问题，威海市民政局将推进城乡老年人助餐服务体系作为提升养老服务质量的重要抓手，因地制宜、整合资源，在群众需求量大，基础条件好的城市社区和农村社区大力推广建设城市社区食堂、农村老年餐桌。
为引导这项惠民生工程加快落地，威海市民政局努力推动将社区食堂、农村老年餐桌纳入市级为民办实事项目和区市党政一把手工程，专门出台《威海市城市社区食堂建设指导意见》、《威海市农村老年餐桌建设指导意见》等政策文件；加大项目建设与长效补贴力度，对于单独建设的城市社区食堂与老年餐桌，连续补助三年，市级下拨运营补助资金325万元，其他各级年均累计列支5000余万元。计划年内，建设45处社区食堂、100处农村老年餐桌，并全部投入运营，预计可为80万人次的居家老年人解决就餐问题。
兜底民生无小事，一枝一叶显担当。威海市民政局积极践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，紧盯全市老年群体最关注关心、最渴望满足的现实问题，抓紧构建以家庭为核心、社区为依托、信息化为手段、专业化服务为支撑的社区居家养老服务体系，让老年人生活安享幸福晚年，托起“夕阳别样红”。
