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中国城市之间掀起“对标热”,你的家乡对标谁?

来源: 文化视界 2020-06-28 15:13:25
  中国经济奇迹的一大秘诀,往往被认为是地方政府的GDP竞赛。所以,城市之间掀起对标热,我们乐见其成。

中国城市之间掀起“对标热”,你的家乡对标谁?

  城市之间,既有暗自较劲的瑜亮情结,也有惺惺相惜的坦诚姿态

  中国城市之间正在掀起一场“对标热”。

  近日,武汉“双胜利”动员大会提出要全面推进“对标工作法”,提出社会治理要对标北京,营商环境要对标上海,科技创新要对标深圳,智慧城市要对标杭州。

  在另一个中部省会南昌也提出了三个对标城市,但比武汉更务实。近日,当地官方媒体推出“对标先进,南昌怎么干”特别报道,具体方向分别是:对标成都,打造山水名城;对标合肥,实施科技创新;对标长沙,发展流量经济。

  而在此之前,对标口号喊得最响、实施方案最认真的城市当属青岛,从去年开始,青岛旗帜鲜明提出要“学深圳、赶深圳”,强调在政务服务方面,“凡是深圳能做到的,青岛都要做到!”,并把学深圳的目标细化到各个行政区,以下是青岛各区对标深圳各区的示意图:

中国城市之间掀起“对标热”,你的家乡对标谁?

  青岛学深圳,济南要学的城市不能比深圳差,提出要对标上海。2019年5月,济南市代表团出动70余名领导干部,前往上海。这样的大阵仗,在类似考察中实属罕见。

  媒体报道,济南方面表示,这次取经之旅,就是要“学习借鉴上海营商环境建设和城市管理方面的先进经验,进一步解放思想,拉升工作标杆”。

  除了对标上海,济南也曾提出要对标广州、深圳、杭州。济南日报在去年7月的一篇文章中提出,济南为何要对标上海和广州?

  为何要对标上海?与上海相比,济南还存在城市发展能级不高、科技创新原始动力不强、国际高精尖产业人才“短缺”等问题。比如,借鉴上海先进经验,抢抓世界前沿产业发展趋势,积极参与全球产业链分工,提升城市产业影响力及国际竞争力。

  为何要对标广州?广州在政治地位、区位条件、发展环境,特别是区域竞争条件方面与济南具有相似性,具备良好的中心辐射带动作用,以及深厚的历史文化底蕴。目前,广州已经入围国家中心城市,引领港澳大湾区发展。在区域协同、互联互通、市场活力等方面,济南可以学习广州经验。

  另一个虚心对标兄弟城市的当属西安,曾提出要对标成都。2017年2月,西安市领导明确提出“振兴大西安、全面对标成都”,随后西安市掀起一阵学习成都的热潮,当时提出:

  “西安每个月、每个季度都要和成都的指标比一比赛一赛,派挂职干部去成都取经,把西安的指标体系对接上,实现西安的追赶超越。”

  西安为什么要对标成都?陕西省社科院学术委员会副主任张宝通对媒体表示,这是因为两座城市有相似之处,尽管重庆和杭州的经济总量高于西安,但一个是直辖市,一个位于东部,可比性不大。而西安和成都同处西部,皆是副省级城市,具备可比性。

  东部大城南京也在对标找差距,2017年,南京提出向上海、深圳、广州、杭州等城市对标。例如,产业发展、科技创新,对标深圳;社会治理创新、加大惠民力度,对标上海;提升国际化程度,对标广州;城市精细管理,增强城市影响力,对标杭州。

  例如,南京玄武区就曾提出“远学广州越秀、近比杭州西湖”的总目标。之所以要学越秀区和西湖区?是因为三者在历史传承、政治地位、资源禀赋和发展方向上存在诸多相似之处。近年来,越秀区和西湖区在全国城区发展中名列前茅,由此成为玄武区的对标对象。

中国城市之间掀起“对标热”,你的家乡对标谁?

  作为学霸的上海、广州、杭州也曾提出自己的对标城市。

  根据《上海市城市总体规划(2017~2035年)》,上海提出要建设卓越的全球城市,对标纽约、伦敦、东京等城市。

  广州市官方在本世纪初曾提出对标美国底特律,那个时候正是汽车工业的巅峰时代,国内多个城市都提出对标汽车城底特律。但2008年全球金融危机之后,芝加哥、底特律这些五大湖城市全部衰落,国内城市再也不把底特律作为对标城市了。

  到2015年,国务院发展研究中心副主任王一鸣在一个论坛上帮广州支招,鼓励广州对标洛杉矶,“若将中国跟美国对应,广东要对标地理资源条件相近的加州,广州就要对标洛杉矶,在全球城市体系中找标杆。”

  杭州曾提出转型升级看深圳,在2018年的浙江省十三届人大一次会议杭州代表团政府工作报告审议现场,浙江省领导指出,从发展质量看,深圳去年财政收入8624亿元,是杭州近三倍;进出口总额超过2.6万亿,是杭州的五倍;科研投入900亿,是杭州近十倍;上市公司270家,比杭州多100多家。

  “拿深圳和杭州比是最科学也最有可比性的。去年杭州提出‘转型升级看深圳’是准的,深圳这个‘师傅’找得是对的。”

  中国经济奇迹的一大秘诀,往往被认为是地方政府的GDP竞赛。所以,城市之间掀起对标热,我们乐见其成。(城市战争:孙不熟)

[ 责任编辑:张晓宇 ]

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