6700多万劳动年龄人口,1088.6万户市场主体,在校生230万,2020年高校毕业生预计总量65.5万人。
以往,这些都是山东巨大的人口红利优势,也是山东经济转向高质量发展的创新优势所在。
但在疫情冲击下,山东的人口红利却同时面临着空前的就业压力。
尤其是,山东市场主体中小微企业和个体工商户占比高、就业人口基数大、集中在传统行业等原有的经济短板被无限放大,山东面临的“六保”“六稳”压力巨大。
面对疫情冲击之下山东经济发展遇到的新矛盾新问题,山东“向前看”,拿出了全国力度最大的措施。
6月6日,山东省政府办公厅发布促进个体经营者、小微企业等发展的十条措施,在前期已出台一系列政策措施的基础上,又出台了对小微企业和个体工商户减免一切免税、延长房租减免、加强信贷资金支持、支持夜经济等特色经营方式发展等诸多内容的10条措施,目标直指最核心的就业问题。
根据截止到2020年4月的统计显示,山东全省1088.6万户市场主体中,企业327万户,个体工商户740万户,考虑到山东2017年和2018年小微企业占企业总数的比例分别达到了89%和86%,最新的山东小微企业和个体工商户总数已经超过了1000万户。
也就是说,山东免除一切税费等措施直接惠及到了1000万户以上的小微企业和个体工商户,力度不可谓不大。
可以预见的是,山东政策洼地优势也将进一步吸引全国各地的市场主体前来注册,进一步带动更多就业,更有可能成为山东未来经济增长的新引擎。
既解决眼前的就业民生问题,又着眼于山东的长远发展,山东“向前看”的创新举措也将“六保”“六稳”工作推向了一个新高度。
数据来源于山东市场主体大数据云平台
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不到危难时刻,我们可能永远不知道小微企业和个体工商户对于经济发展和社会稳定有多重要。
尤其是个体工商户,作为作为我国特有的经营组织形式,小微企业中的“小微”,更是成为就业的主力军。
中国劳动和社会保障科学研究院就业创业研究室一项最新研究《赋能“微”力量,筑底大民生》显示,山东省个体从业人数达1478.9万,占全国总数的20%,位居全国第二,仅次于广东。
而根据截止到2017年年底的数据统计显示,山东所有小微企业和个体工商户共吸纳就业2658万人,成为带动社会就业的主要力量。
这是一个什么概念呢?
山东2018年就业人口是6180.6万。虽然没有2019年的最新数据,但我们可以推断,山东的小微企业和个体工商户吸纳了山东一半左右的就业人口。
这些毫不起眼的最简单的市场主体,却在抗击疫情、加快恢复经济社会发展活力、保障就业民生、维护社会稳定中默默地尽自己一份责任。
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但眼下,在这个特殊时期,山东的小微企业和个体工商户却面临着生死考验。
根据统计显示,山东的小微企业和个体工商户大多集中在第三产业领域,尤其是批发零售和住宿旅游行业,而这两大产业受疫情冲击最大,面临的就业压力可想而知。
更加雪上加霜的是,小微企业和个体工商户吸纳的就业人员一般都是农民工、灵活就业人员、一般服务业从业人员等低收入人群,抗风险能力更加脆弱,更容易引发社会问题。
以前的就业保障一下子成了问题症结所在。
拯救这些中小微企业和个体工商户,不仅仅是保住经济基本增长的问题,更是保住最核心的就业问题的重中之重。
这也是山东出台力度空前的十条措施的出发点,而条条措施也直指个体工商户和小微企业的生存痛点,全部都是干货。
从即日起至2020年12月31日,山东在全面落实国家减税降费政策基础上,在地方权限内,对个体工商户和小微企业免除一切税费。
在延长房租减免方面,山东对承租国有资产类经营性房产的个体工商户和小微企业,在落实已经出台的减免或减半征收房租的优惠政策基础上,再将减半征收房租期限延长至2020年12月31日。
为支持夜经济等特色经营方式发展,山东要求各县(市、区)在6月15日前,制定摆摊经营区域、时段的负面清单,并向社会公布。
对通过夜经济、小店经济等灵活就业的困难人员和离校2年内未就业高校毕业生,山东给予其中缴纳职工社会保险的人员不超过实际缴费2/3的社会保险补贴。
6月6日,济南原产地便民早市活动在泉城广场开启。(来源于联合视讯)
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通过规模性政策“涵养税源”、“放水养鱼”固然重要,但更重要的,还是要更大力度推进改革开放,把市场活力和社会创造力更大释放出来。
山东这次新推出的十条措施中除了直接让市场主体受益的加大免税力度、延长房租减免等干货,还涉及到一些流程再造的改革。
在第九条扩大“一业一证”改革中,明确提出,2020年6月底前全面实施“一业一证”改革,线上线下并行办理,实现“一证准营”。将企业开办环节由5个压缩为2个、办结时间由3个工作日压减为1个工作日,实行印章刻制、发票及税控设备领取、证章寄递“三免费”。
从中看到的不仅仅是办事效率的提高,“三免费”也能说明山东政府部门服务意识的转变,这才是真正的营商环境改善。
在全国范围内推出力度如此空前的措施,相信在未来一段时间内,山东的政策洼地优势也将得到释放,吸引其他省市一大批小微企业和个体工商户等市场主体来山东注册,带动更多就业。
不过,市场主体的增加和带动更多就业只是第一步,山东需要通过营商环境的进一步改善和产业政策的精准施策等等,进一步增强这些小微企业和个体工商户的竞争力,成为山东未来经济增长的新引擎。
今天的个体工商户和小微企业蕴藏着明天的上市公司,一个再朴素不过的道理,当基数越大,这种可能性也就越高。
放水养鱼,山东这次力度空前的举动已经收获了口碑。
我们相信亿万山东人的创造力和由此激发的市场活力。(青记君)