适应常态化疫情防控形势,中央文明办明确了一项重大调整!
5月26日晚间播出的央视新闻联播介绍:中央文明办引导各地在文明城市创建中保障民生需求,使文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极作用。
据了解,中央文明办主动适应常态化疫情防控形势,在今年全国文明城市测评指标中,已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容,推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极作用。
新闻联播在报道中举了几个例子:
在四川成都黉门街,老成都川菜家常菜馆的老板姜韩,正忙着招呼客人,为了保持用餐距离,除了店里的六张桌子,姜韩又在店外临时摆了七八张桌子。
成都黉门街餐饮商家姜韩:
我们餐桌能摆到外面来了,一是吸引客人,外面凉快,我们的收入也提高了不少,去年一天营业额1000元,我现在营业额能达到(一天)2000元。
在常态化疫情防控形势下,四川成都允许在确保不影响居民、交通和不扰乱市容环境秩序的情况下,可以摆摊设点,助力商户恢复经营和经济复苏。
成都市民丁齐:
那么我们现在(坐)出来,我觉得环境还是很好。
成都市民周璐:
坐室外你能看到人来人往,更具有生活气息了。
目前,成都市已经设置临时占道摊点、摊区2234个,大型商场占道促销点82个,允许流动商贩经营点17891个,增加就业岗位10万个以上,中心城区餐饮店铺复工率超过98%。
成都市文明办副主任陈永刚:
允许临时占道经营,既体现了城市管理的精细化水平,又体现了城市的包容和温度,使成都的文明城市创建以人为本、为民利民惠民。
在河南许昌,为了让流动摊贩规范经营,许昌市创建部门经过认真调研,增加开放一批背街小巷,让他们在道牙以上区域经营。本月初,兰红利在市区文化路上的火锅食材店正式营业了。
许昌某火锅食材店店主兰红利:
刚开始的一周还不行,生意还不行(一天)卖个百十块钱,现在比那时增加了一两倍。还行,比疫情期间强多了,给咱提供的这个平台。这个屋挺卫生、挺干净,下雨可以挪进去,非常好。
和兰红利一样,近两个月来,近20家曾经的流动摊贩在文化路中段的便民服务点安了家。
许昌市民周女士:
你比如说水果啦,面条啦,豆腐啦,豆芽儿啦,吃的东西、生活用品、买的青菜啥的,有时间买菜啦,不一定买点儿啥,需要啥就买啥。
随着生产生活秩序的恢复,许昌变“堵”为“疏”,通过一系列措施引导摊贩集中规范经营,更好服务市民生活。
许昌市文明办主任刘少林:
新增设了九条街道作为便民服务的路段,为商户提供良好经营环境,同时我们要求城市管理、市场监督等部门为商户解决问题、提供服务。
浙江杭州在引导市民群众树立健康卫生理念、养成健康生活方式的同时,通过开放部分街道为摊贩提供经营场地,帮助解决临时经营设施的难题,实现城市摊贩规范化管理,方便市民日常生活。
杭州市文明办主任钮俊:
着眼解决群众关心、社会聚焦的市容环境秩序问题,有效维护夜市排档、露天市场管理秩序,引导摊贩文明经营,集聚消费人气,引领促进市场繁荣。
地摊经济归来?
自3月以来,不断有消息释放出恢复地摊经济的信号。全国人大代表杨宝玲在最近的全国两会上建议,进一步加强规范城市管理的同时,因地制宜,释放“地摊经济”最大活力。
成都率先为地摊经济树立良好标杆。3月15日,成都市城管委发布新规,允许商户摆地摊、临时占道经营。数据显示,两个月来,该举措不仅保障了近8万人就业,还让餐饮业复工率达到98%。
媒体评论:
新京报:“不考核占道经营”保民生让文明更有温度(节选)
长期以来,各地对商贩乱占道经营行为都有硬性约束规定,有的地方在日常管理中对流动商贩几乎是“严防死守”。
如今,在保就业的形势下,中央文明办明确暂不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容,值得肯定。而这样的举措颇具现实针对性,也体现了政策因时而变的灵活性。
在特殊时期适时调整管理分寸,对占道经营和马路市场的治理变得更为宽松,也给流动商贩更多空间,某种程度上,也是为促进民众灵活就业放开政策限制。到头来,此举也能实现政策在复杂现实面前的再平衡,有助于稳住就业,促进各地经济复苏。
澎湃社论:“地摊经济”需要松绑也需要升级(节选)
包容、提升、规范“地摊经济”,已日渐成为共识。对城市管理者来说,要从单纯的“禁”和“限”的思维,转化为引导得当、管理科学、服务到位,让“地摊经济”去弊存利、扬长避短,真正让各方受益。这需要智慧,考验地方治理的精细化水平,乃至试错的勇气。
更长远地说,一座现代化城市,既要有鳞次栉比的摩天大楼、现代商业设施,也应容得下一定规模的地摊、流动商贩和“深夜食堂”。对“地摊经济”不能一禁了之,但也不能无视背后的影响交通、深夜扰民、食品安全等问题。马路市场等被剔出今年全国文明城市测评指标中,是“地摊经济”的难得完善、升级的契机。
齐鲁晚报:来论|占道经营不考核才是真考核(节选)
城市的烟火气息,与“地摊经济”有着千丝万缕的联系。相对于店铺经济,地摊经济不需太多成本,也无太大风险,即便一时失败,也可从头再来。由于其灵活、贴近,极大方便了市民生活,受到很多人的喜欢。但是,相对于店铺经济,地摊经济对市容市貌确实产生了一定影响。有的小摊小贩因为管理不到位,造成扰民,受到投诉。正是因为如此,在各地创建文明城市、卫生城市的进程中,由于占道经营等问题,地摊经济一度不受待见,慢慢淡出视野。甚至有人感叹,街道整洁了,商贩不见了,城市也有了陌生感。
地摊经济是市场经济的重要组成部分,在稳就业扩消费的背景下,地摊经济的价值,不仅没有削弱,而且有了新的内涵。确实,地摊经济存在野蛮生长的一面,但必须明确两点:一是现代化与烟火气并不相悖。建设现代化城市是我们的目标,但现代化应该是生动的而不是生硬的;二是地摊并不必然等于问题。地摊容易出现问题,但是,只要堵疏结合,做好服务,地摊可以有机融入现代化。简单地把地摊经济驱逐出城市,其实是一种懒政。(凤凰网财经)