中国式现代化走的是一条什么样的路?正确与否,何以评说?国有企业改革道路正确与否,是一条标准线,也是试金石。国有企业改革是中国式现代化路上的急先锋。国企强则国家强。国企改革的方向、目标与实际效果,标识着这条路朝哪里走、怎么走、走得怎样。因为中国连续45年的改革开放特别是近10年的国企改革全面深化,已经形成一个新的图景。
很多人并不理解中国式现代化的意义,也不了解中国国企的功能与改革的价值。最近,美国一个智库专家叫做卢比奥的,有个一针见血的讲话,为我们认识中国式现代化与中国国企改革提供了一面镜子。
庐山面目
中国人对国企改革的“不识庐山真面目”
中国大文豪苏东坡有诗“不识庐山真面目,只缘身在此山中”。最近美国佛罗里达州参议员卢比奥在美国“中国问题委员会”会议上发言,对中国经济做了一个较为透彻的分析。他与我们不在一个山上,是对面一座山。这个人眼光真毒,他拿中国与美国比,几乎一草一木也在比。
他痛斥美国“跨国企业的利益,不是美国国家利益,他们只在乎企业股东的利益,只要能为企业股东牟利,他们会毫不犹豫地牺牲美国国家利益”“这些企业创造了最大的财富,却提供着美国工人最少的工作,更可怕的是,这些巨型跨国企业,拥有着比美国政府更多更大的权力”。他感到“中国有庞大的国企,全都为中国国家利益服务,还有数量繁多的民企华为,抖音,也全都为中国国家利益服务”。而在这种比较中,多牵涉到中国正在进行的国企改革,最后要提出改变美国的体系,而且大有痛心疾首的样子,要改变“美国自身灾难体系"、“美国现在这个政治体系”,“要改变主导我们经济政策和政治体系的运转模式”。而且号召“我的美国朋友们,我们别无选择必须和旧势力的阻碍者斗争到底”。
看来,这个美国参议员要学习中国模式,决心改革了。
我们看了,不禁大喜过望。从哪里能找到这样的活教材呢?我们中国人中不少人对中国式现代化道路,不明就里。对国企改革的成效说不明白,甚至不承认改革的成果,觉得没有改什么,甚至有大加否定的,实在是"不识泰山”。美国这位大佬的话,实在是一面镜子,让我们看清许多属于珍贵的东西。
我们有必要交代一下背景。这个讲话,不是一般的讲话,是在美国的“中国问题委员会”上的发言,这个委员会的唯一任务,就是怎么对付中国。可这个委员会最近开会的主题,讨论的不是用什么方法来对付中国,而是刀口向内,怎么改变美国,也就是与我们说的改革,是一个意思。
这个“中国问题委员会”也叫“美中战略竞争特别委员会”,是众议院共和党人操弄涉华议题的重要抓手,其前身为麦卡锡在上届国会推动设立的“中国工作小组”。当共和党以微弱优势重新掌控众议院后,“掌门人”麦卡锡迫不及待要将其“做大”,因此极力推动跨党派合作。共和党已明确,要把“强化针对中国”作为新一届国会工作的重中之重。
在政治氛围两极化的美国政坛,两党在众多议题的立场上针锋相对,此时却罕见达成共识。“美中战略竞争众议院特别委员会”由最多16名成员组成,负责调查以及提交政策建议,是一个典型的最高智库。此特别委员会在涉华议题方面“兴风作浪”的能力,并不容小觑。
这次发言人,是佛罗里达州参议员卢比奥。他对中国并不友好,在涉港问题上表现恶劣而被我国外交部人士华春莹宣布实施制裁,是一个十足的反华政客。他认为“当今世界最大的问题是中美日益激烈的竞争,最核心的问题,根本不是中国,而是美国自己。”他把这种竞争看成对“美国自身灾难体系”的修复,他要“勾画出一幅清晰的替代蓝图”,就是我们说的改革“顶层设计”。
这个美国政客的讲话,是站在他的立场上看问题的,不乏对我们的误解、污蔑与攻击。但是对事情的叙述与看法,却值得我们思考,他说出美国的许多痛点,对我们的特点,他是看得准的。我倒觉得这是一个智库人物,讲问题实在,提问题尖锐,比我们那些衙门内拿着几百万课题费写着空而又空的文章,要实在得多。
因为卢比奥的讲话侧重于经济,多与我们正在进行的国企改革有极大关系,从另一面则让人觉出我们国企改革的决策的正确。甚至有益于我们坚定走中国式现代化道路的决心。起码起着反面教员作用。他的发言较长,然而讲的是事实,读起来不累,还是有一个内在逻辑结构的。按照他发言的顺序叙述的内容,我们来分析一下。
中国式现代化的九个问题,被人家研究得透透的
第一,开放与全球化问题
卢比奥认为,“在美国支持的所有贸易协议里,没有哪个比2001年支持中国加入世贸组织,对今天的影响更大了,过去整整23年,资本主义没有改变中国,反而是中国改变了资本主义。”
这是说的中国的对外开放与后来提出的“一带一路”。他说得孰轻孰重,需要分析,这说明他是特别看重中国的对外开放的,认为我们加入世贸组织而快速发展。
第二,制造业与工人失业问题
卢比奥认为,“中国敞开大门,热烈欢迎美国,中国用廉价的劳动力和制造成本吸引外资涌入,数百万美国工作,美国的重要产业,美国的工厂,大举进入中国。”
“美国资金疯狂进入中国,以获取超高的回报,可美国的工人们得到了什么?”
“中国的中产阶级以历史性的速度增长,但美国中产阶级,完蛋了”,“数据触目惊心,如果你比较美国工人的岗位流失,和中国中产崛起,两者发生在同一时间,幅度几乎相当。”
“中国人买的每一部苹果,每一辆特斯拉,没有一个是美国制造的,全是中国人自己制造的,美国工人们没有从中国人买的苹果或者特斯拉里,拿到任何一分的好处。”
第三,产业链供应链问题
卢比奥认为,“苹果和特斯拉为中国提供了庞大的岗位和强大的供应链,你要知道在中国生产的特斯拉,上下游的所有供应链,全都是中国自己的,这让中国现在的电动车制造领先世界”。“这就是中国的策略,利用庞大市场和低廉成本,吸引美国制造业,帮助中国产业升级,构筑中国完整的产业链,然后中国再一脚把美国踢开。”
其实,我们并没有也不想把美国踢开,他在这里是强词夺理了。明明是美国人转移产业链,使我们产业链断裂,却倒打一耙。
当然现在美国人要反全球化,产业链要重建,谈何容易。从这个角度看,我们尤其要强化在产业链循环畅通中的支撑带动作用。深入推进战略性重组和专业化整合,发挥龙头企业优势,持续推动基础固链、技术补链、优化塑链、融合强链。围绕产业链部署创新链,加快在重要领域和节点实现自主可控,增强国内大循环内生动力和可靠性,积极参与全球产业链优化布局。
第四,党的领导问题
卢比奥说,“美国内部已高度分裂,民主党和共和党争吵不休,这种争吵已经不是观念之争,而是态度之争了,我们只针对不同党派,而不针对不同事”。“只要是对手党提出的事,不管什么事,我们都反对,我们要想方设法地去破坏对手党的成绩,即便那破坏不会对本党带来好处,但我们就是要去破坏。”
他举例美国修一条路三年都讨论不完,中国一个月就建成了,看来他们对多党制还是有自己认识的。可惜,我们不少人对此认识还在糊涂之中。我们是东方国家,更重要的是社会主义国家,中国式现代化与西方现代化的根本区别在于此。
第五,贫富分化问题
卢比奥说,“美国的体系正在高度分裂,同样分裂的还有美国的上下阶层。”“中美合作三十年,美国工人输得一塌糊涂,可美国商人却赚得一塌糊涂,一边是企业利润屡创新高,一边是铁锈带成百万的蓝领工人失去工作,失去收入。”
“曾经富有的美国蓝领阶层,现在每月领救济金,曾经充满活力的美国社区,现在一派萧条。"
他这里说到分配问题。资本主义的主宰是资本,决定分配方式也是以资本增值为主,谁有钱谁分得多。对于资本家来说,股市债市币市,都是财富收割机。社会主义的主宰是人民,决定分配方式以按劳分配为主,谁干得多干得好谁分得多。资本主义分配方式的结果是两极分化,而社会主义分配方式的结果则是共同富裕。
第六,实体经济问题
卢比奥说,”当中国掌控世界供应链时,反观美国自己,今天美国的经济高度集中于两个领域,打开电视看看吧,所有财经媒体整天只讨论这两个领域。”
“一个是金融,华尔街,期货,买空卖空,虚假的金钱游戏,不制造任何产品。”
“一个是大型科技公司,苹果,谷歌,微软,亚马逊,特斯拉,这些巨型跨国企业,同样不制造任何实物产品,就算制造也大多在中国制造。”
美国人看来,他们是搞金融业和服务业,而不是实体经济。实体经济都在中国,这一点告诉我们,我们的金融和服务业虚拟经济应该让位于实体经济。尤其是新兴技术这一块,证明中国的路是走对了。近10年来,中国对于实体经济的坚持,是坚定的,效果也是好的。
中国不是没有危险,相当一批人鼓吹金融至上、服务至上,意图走美英以金融服务主导的路,中国没有走这条英美式的发展道路,我们终究是遏制了这股思潮,实体为上。这正是今天美国很多人羡慕我们的地方。
第七,资本权力影响国家问题
卢比奥说,“这些企业创造了最大的财富,却提供着美国工人最少的工作,更可怕的是这些巨型跨国企业,拥有着比美国政府更多更大的权力。"
“在很多情况下,美国政府都要听命于他们,而这些跨国企业对我们国家,对我们人民,毫无忠诚可言。”
美国政府政策受资本的控制,这是资本主义国家性质决定了的,美国的总统听资本家的这个政客连美国历届的总统都骂了,认为是资本绑架了政府,而中国却可以做到举国体制看来,他对中国的举国体制还是很羡慕的。前些天,我国政府机构改革,就是强化金融监管,强化国家对资本的控制。中国走的是社会主义道路,不能让资本的力量超越国家力量因为我们是社会主义,这是中国式现代化的根本。
第八,企业与国家关系
卢比奥说,“跨国企业的利益,不是美国国家利益,他们只在乎企业股东的利益,只要能为企业股东牟利,他们会毫不犹豫地牺牲美国国家利益。”
“可中国呢?你告诉我哪个中国的大型企业不是为中国国家利益服务的?有吗?你告诉我一个?”
“中国有庞大的国企,全都为中国国家利益服务,还有数量繁多的民企,华为,抖音,也全都为中国国家利益服务。”
“差别太大了,美国难以集中力量和中国竞争。”
根本问题不在中国,而在美国体系本身,美国现在这个政治体系,不是为美国国家利益服务的,而是为美国企业资本服务的,这才是关键。”
这句话,倒是说对了。美国现在这个资本主义政治体系,就不是为美国国家利益服务的更不是为人民服务的,而是为美国企业资本服务的。他发现了这点,这是资本主义的天生缺陷。
第九,改革问题
卢比奥说,“苏联从来不是美国的产业竞争对手,但中国是。”“苏联从来不是美国的科技竞争对手,但中国是。”
这个美国参议员出来归纳了。“核心不是中国对我们做了什么,核心是我们要对自己做什么,美国想要赢得和中国的竞争,就必须改变如今国家为企业资本服务的本质”。“我们要管控那些不为美国国家利益服务的企业,我们要改变主导我们经济政策和政治体系的运转模式。"
“请你们记住,我们要做的不是禁止中国的哪个产品,或者打击中国的哪个产业,我们要做的是改变美国这运转了30年的全球化灾难体系”“打击中国产业,禁售中国产品,赢不了中国。”
“各位,我会在接下来几周的国会演讲里勾画出一幅清晰的替代蓝图,这比我整天坐在国会争论要禁止中国这个,禁止中国那个要强得多。”
“但我也要丑话说在前面,改变美国自身灾难体系,绝非易事,因为那些靠着旧模式混得风生水起的人,仍然在美国有着庞大权力,他们会想尽办法来阻挠我们改变美国,他们会用尽他们的权力来维护这个日系统。”
最后,卢比奥反问“美国真的会赢吗?以美国现在灾难般的国家体系,和中国竞争越久对美国越不利,和中国拖越久,美国优势越小。”
这可以看出,他头脑清醒的一面。他毕竟比那些整天喊着要惩罚中国的人要聪明一些。然而,他解决的国家体系,想法很大,看来这位参议员太想改革了。但是谈何容易?资本主义社会的毛病是它自己改变不了的。他呼吁我的美国朋友们,我们别无选择,必须和旧势力的阻碍者斗争到底,因为这场中美竞争的胜败,将定义全世界整个二十一世纪”,这里,暴露了美国人一贯称霸世界的本性。
中国人“知彼知此”,便知道怎样走我们的路了
据报道,这几天美国的硅谷等四家银行倒闭,很多排队的人整天都在抢着把钱取出来。在美联储进入几十年来最激进的紧缩周期之后,美国银行业可能出现更多动荡,并且使美国经济走向“硬着陆”。当下形势表明美国经济衰退可能已提前到来。美国的形势在风雨飘摇之中,这个大趋势改变不了。卢比奥的讲话也许与这个背景是有关系的。
看到卢比奥这个美国头号智库的专家的见解,我们可以断定他的这种努力是徒劳的。一个国家的法律政治机器是建立在经济制度之上,受经济制度制约。所以,美国政治上的高明的见解不可能从根本上对抗资本主义制度。意见可以提一提,政治运动可以搞一波又一波,但无论如何不能触及资本主义制度的根本,这个根本就是美国的大资本所有制和分配制度。
现在,美国最富有的1%的人拥有的财富总量大约等于最贫穷的90%的人拥有的财富总量。目前这一财富分配状况与1935至1940年的情况类似。对于资本主导一切的美国社会来说,把政治上的平等原则、民主原则运用到经济领域没有任何可能性。如果把政治原则运用于经济生活就会导致平等原则来改造经济制度,而这样一来整个美国资本主义的基础——产权原则就会受到威胁。换言之,政治平等运用于经济生活就意味着平分财产,这是资本家不可能接受的。卢比奥的建议,只能是痴人说梦。卢比奥的话,也代表一部分美国人的意见,甚至不乏精辟的地方。但是,我们知道他只是一时心血来潮而已,美国这个社会制度不行,也是不会让他改变得了的。
不过,听了这个美国的参议员的发言,使人脑洞大开。原来美国核心层是这样看中国的经济与企业的。这应了中国一句老话“知彼知此”,我们可以借此反思一下自己了。正如毛泽东所指出的:“孙子的规律,‘知彼知己,百战不殆’,仍是科学的真理。”(《毛泽东选集》第2卷第490页)《谋攻》篇中有:“知彼知己,百战不殆;不知彼而知己,一胜一负;不知彼不知己,每战必殆。"意思是说如果对敌我双方的情况都能了解透彻,打多少次仗都不会失败看来,这个卢比奥是学过孙子兵法的,他对中国经济研究得这么透彻。
卢比奥这些话,是与国有企业改革有密切关系的。从反面上看,恰恰证明我们国企改革的路子是对的。我们坚持了党的领导,坚持了国家对资本的控制,坚持对金额监管,坚持产业链供应链重构,坚持举国体制搞科研,坚持一带一路战略,坚持走共同富裕道路。显然我们中国的改革不光是从自己的实际出发,也是接受了其他国家的教训而实行的。自己和自己比,有时候还看得不太清楚,有时常常觉得慢,心里发急。可是转头一看,看看另一座山头,方知道我们已经走得很远了,让对面的人羡慕不已。通过来自大洋彼岸的声音,觉得我们中国式现代化的路子是成功的,中国的国企改革是正确的。
这位美国的参议员卢比奥的发言,是将美国与中国进行比较而得出许多结论的。这种对比,使人觉得我们的现代化道路选择,是有对比的。在对比中知道正确,知道方向与目标。
目前,走向现代化的道路突出的有两条:一条是西式现代化,其典型代表是美国,因此也叫“美式现代化”。一条是“中式现代化”,亦即由中国人自主探索形成的现代化道路和模式。
现在,全球有200多个国家,现代化道路怎么走?是不是都要走美国的路?或者必须走中国的路?还是自主探索自己的路?“中式现代化”的出现并不是要迫使各国“选边站”,而是为各国提供了新的选择。“中式现代化”告诉世界,现代化没有定于一尊的模式,各国都有权根据自己的国情选择适合本国实际的现代化道路。与“美式现代化”相比,“中式现代化”有没有自己的特质呢?称不称得上是一种独特的现代化模式呢?不仅有,而且有很多方面。这位佛罗里达州参议员卢比奥已经告诉我们,对比十分鲜明。从原始积累看、从制度属性,从运行机制,从财富分配看,从文化特性看,“中式现代化”作为有着鲜明个性的现代化模式,是立得住的,毋庸置疑的。中国式的国企改革也是立得住的,毋庸置疑的。
前天我发表一篇文章,对于国务院国资委新一轮改革的五大行动进行评说。其中,国资委把安全问题和各种不同所有制协同发展写进改革方案,多数人感到很突然,甚至不能理解其实,我们的眼界放高一点,格局大一点,望远一点,看实一点,从国家存在的问题出发甚至从竞争对手角度反过来看,很多问题就想通了。其实,我对国企改革的主张与国资委系统一些人的区别,常常在于我习惯于从国家角度而不是从企业角度来观察问题。
党的二十大召开,我喊出了国企改革的主题发生重大变化,进入现代化新国企的新阶段。第二天,我就喊出了国企改革将以核心竞争力为中心。喊出新的口号,事后常常证明是正确的,终为高层接受。做到“先知“其实是以全知为基础的。思考问题,总是有一个坐标系存在的,不仅要和自己过去比,从历史角度衡量,还要从世界范围里来对比,从时空的交叉点上做出判断。更重要的,是从党和国家的最高利益考虑,从我们的国情出发,还有主义与原理的依据。特别重要的是,立足于国家的眼光,而不是从企业一已之眼光,大规律、大格局,大的立足点。
知彼知己,重要的在于先知。知是战的前提和基础。打仗不能糊涂、莽撞、不明敌情。明君贤将所以动而胜人,成功出于众者,先知也。”(《孙子·用间》)只有了解影响战争的诸要素情况,才能作出正确的战争决策奠定胜利的基础,也才能真正成为“成功出于众者”的先知者。只有了解战争规律,掌握和正确运用用兵原则,按照规律制定自己的作战方案,才足以战胜敌人。这个美国参议员当属于美国人中的先知者。他要根据中国情况,提出他们改革的建议。从这点说,他也有什么我们学习的地方。
他山之石,可以攻玉。我们有些人对自己的国家觉得这也不好,那也不好;这也担心,那也担心。对国企改革,总是看不顺眼,不满意。你听听大洋彼岸的这个美国参议员的话总该心里有点数了吧。我们的国企改革成功的东西,应该坚持与发扬,需要一种咬定青山不放松的精神。
中国人、中国企业,读了美国核心智库的声音,对我们走自己的路,应该多一份信心。作为中国人,为能够在这一现代化模式的形成中略尽绵薄之力而自豪。同时,也必须保持头脑的极大清醒。因为,中国现代化在进行时,在经济实力上与美国差距不小。道路与方向正确,只能证明我们明天更有希望,并不代表我们什么都可以了。特别是美国的敌对行动还会加剧,随时有高风暴和惊涛骇浪出现。(文/李锦)
作者简介
李锦,教授,中国人民大学国企改革与发展研究中心首席政策专家。
新华社高级记者。2010年后,相继担任中国企业报总编辑、中国企业改革与发展研究会副会长,国务院国资委新闻中心首席专家、国企管理智库副理事长兼首席专家、中企之声研究院院长等。
重点做企业理论政策研究、课题研究、经验总结工作。十八大以来,解读70多份党中央、国务院与国资委企业文件与会议精神,去年接受媒体500多次采访。被舆论界称为“中国国企改革舆论旗手”“国企政策新闻第一解读人”。
改革开放来所写“思路型”调查为45位中央政治局委员批示。1982年,邓小平听取汇报并称其对改革“有发言权”。
出版专著《资本经营理论的提出》《深度》等32部。