2月21日,山东省政府新闻办举行新闻发布会,山东省商务厅副厅长、省自贸办副主任张型成介绍了《中国(山东)自由贸易试验区深化改革创新方案》的制定出台情况。据介绍,《方案》提出了自贸试验区提升战略的山东方案,山东自贸试验区建设发展进入2.0时代。
《方案》坚持了五个原则:一是传承性,深化方案与原方案一脉相承,既对原有部分进行了深化探索,又对新的领域进行了细化补充。二是创新性,对标国际高标准经贸规则和国内高水平开放安排,创新制度设计,自主创新性任务占全部任务的三分之二以上。三是集成性,从产业发展全过程进行整体考虑,统筹要素支撑,为破解全产业链发展堵点提供系统性解决方案。四是差异性,深化海洋经济发展和中日韩区域合作,拉长三个片区的差异化长板,将黄河流域生态保护和高质量发展纳入自贸试验区发展定位,在全国既是首次,也是唯一。五是可操作性,立足片区和企业实际诉求设计创新任务,逐一落实承接主体,确保任务可承接、可落地、能见效。
《方案》内容共分七大部分。第一部分是总体要求,明确指导思想、战略定位、功能划分和发展目标。第二至六部分是主要任务,聚焦制度型开放先行区、现代化产业发展集聚区、创新型海洋经济活力区、黄河流域生态保护和高质量发展引领区和RCEP经贸合作示范区“五区建设”,实施更差别化的制度创新、更高质量的开放发展、更为系统的改革探索,提出140项改革试点任务。第七部分是保障机制,提出风险防控措施和各项建设保障。
据悉,《方案》主要有四个特点:持续扩大高水平开放、服务和融入国家战略、重点打造现代化产业体系、充分发挥综合试验平台作用。
其中,在服务和融入国家战略方面,突出为国家试制度的使命担当。在服务黄河流域生态保护和高质量发展战略上,与沿黄各省在健全合作机制、深化产业合作、强化贸易物流互通、推动协同发展等方面提出多项重点任务。在服务新旧动能转换上,提出关键核心技术联合攻关、科技成果市场交易定价、人才价值和贡献市场化评价等创新措施,推动要素资源加快集聚、高效转化。落实双碳战略上,提出碳排放标准、碳评价制度、低碳产品认证、碳足迹碳关税核算、碳汇补偿机制、碳融资和碳资产管理服务等系列措施,加快推动形成绿色低碳生产方式。落实海洋强国战略上,提出海洋种质资源引进中转、水产种业知识产权保护、海洋牧场融合发展、航运衍生品交易、海域立体综合开发利用、“标准海”建设,蓝碳经济培育等创新措施。在重点打造现代化产业体系方面,聚焦三个片区的差异化发展基础和个性化诉求,在产业领域开辟新赛道、塑造新优势。(来源:大众网·海报新闻 沈童)