2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，新年度新气象，作为青岛经济社会发展主战场，青岛各区市有什么新目标、新规划、新打法？
青岛市城阳区委书记吕鹏
1 塑造新优势、提升竞争力
记者：2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，湾区都市活力城阳建设将带来哪些新期待？
吕鹏：今年，城阳区将按照市委部署要求，持续抓好市委“三条线”重点工作，
以重大项目支撑“四区一园”建设，不断开创湾区都市活力城阳建设新局面，当好大青岛北部经济隆起带的桥头堡。
具体来说，就是要落实打造制造强国精神，加快建设先进制造业集聚区。狠抓高科技制造业，围绕集成电路、氢能和储能等6条产业链，高水平规划建设专业园区，招引培育链主企业和产业生态，塑造发展新优势。落实强化创新驱动精神，加快建设创新创意引领区。狠抓科技创新、文化创意和创新金融要素快速集聚，打造技术创新成果转化的沃土和创新创业成就梦想的乐园。落实深化对外开放精神，加快建设中日韩地方经贸合作先行区。紧盯日韩半导体材料和医美康养等优势产业，力争在城阳落地大项目。通过举办世界韩商合作大会等高层次平台，提升城市对外工作水平。塑强对日韩开放优势，打造交流合作平台，辐射带动沿黄流域城市深化对日韩合作，成为国内国际双循环重要节点。落实持续扩大内需精神，加快建设胶东经济圈消费中心区。落实增进民生福祉精神，加快建设人文生态幸福家园。着力打造一批中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展示范社区，打造公园城市样板，持续引入优质教育、医疗资源，建设“全龄友好城市”。
记者：长期以来，城阳经济倚重轨道交通产业，产业布局相对单一。下一步，将如何“调结构”，寻找新的增长点，打造区域竞争力？
吕鹏：当前，城阳的产业结构中，工业占GDP比重40.9%。而工业结构当中，轨道交通产业比重较大，轨道交通产业一旦不景气，对城阳经济影响巨大。
着眼这个情况，我们紧紧围绕6条重点产业链和8个专业园区，大力招引高技术、高投入、高附加值“三高”项目。像集成电路产业链，链主项目7个月试验线投用、研发大楼封顶、生产线开工，推进速度很快。储能产业链即将引进全国排名前三的储能电池头部企业。还有生物医药及医疗器械、精密仪器仪表和高分子这三条优势产业链，一年时间引进上下游项目25个，提升产值78亿元，平均增幅20%以上，有效对冲了轨交产业下滑影响。
未来，我们将扭住先进制造业这个“牛鼻子”，做深做透做穿集成电路、储能等6条重点产业链条，做优做精8个专业园区，真正把产值拉上来、把企业推上市，奋战五年，力争在高技术制造业投资、工业增加值上实现双翻番，工业增加值率从20%提升到30%，在先进制造业领域再造一个新城阳。
记者：对外开放，造就了城阳的黄金时代。而创新是根植在城阳血脉之中的城市基因。城阳围绕开放创新将做哪些文章？
吕鹏：城阳位于胶州湾北岸，地理位置特别优越，120万人口当中有一半以上是外来人员，15岁至59岁的劳动力人口占比达到68.52%，所以，城阳要在文化、旅游、体育、娱乐产业上下功夫。去年，城阳举办了红岛蛤蜊节、韩国料理美食节等一系列网红节会、网红事件，包括吕家庄夜市，深受老百姓，特别是年轻人的喜爱。我们正在紧锣密鼓地策划筹备中日青少年足球赛、国际音乐节、国际电竞大赛等一系列活动，就是要通过这样一些举措，让城阳焕发持久的活力。通过新消费、新场景、新体验，给青年人提供就业创业的机遇，施展身手的舞台，把城阳打造成青年友好型城市。
同时，城阳紧抓城市更新和城市建设三年行动的机遇，开放场景，释放订单，招引细分领域的头部企业。比如，我们要在所有的工业、住宅、商业建筑当中，强制性推广使用分布式洁净能源、绿色低碳建材和建筑技术，通过场景和订单的开放来支持“专精特新”和中小科技企业的发展，给城市增添发展后劲。
2 把城市更新和实体经济有机融合
记者：虽然流亭机场转场至胶东机场已一年半时间，但是，“流亭机场”这四个字已经成为城市记忆的符号，社会普遍关心流亭机场片区将如何利用？
吕鹏：在“十四五”期间，流亭机场所在的白沙河片区被确定为青岛市的第三个副中心。去年7月，市委赋予了白沙河片区打造国际合作中心区、国际人才聚居地、时尚消费目的地、新兴产业集聚地“一区三地”的功能定位。城阳区坚决贯彻市委要求，正在高标准、高水平做好白沙河片区的规划建设，将来一定会给全市人民一个惊喜。
关于流亭机场后续利用，城阳正在推进一个很好的文旅项目，在不改变机场原有建筑结构、布局的基础上，建设一个高端影视基地。项目将引入影视制作、机场国际音乐节、中国综艺嘉年华三个板块文化内容，全力打造航站楼“影视+音乐+综艺+会展”的文化旅游集聚区，目前推进速度非常快。5月份，我们计划牛刀小试，举办一次3万至5万人的机场国际音乐节。此外，5月份，一部重磅影片也将在这里开拍。实践证明，很多大电影的拍摄地都会成为网红打卡地，所以，这个项目对城市引流的作用将会非常大。
记者：激活低效片区，是存量变革与增量崛起并举的关键棋。这步棋下得好不好，事关发展的成色。城阳将如何推动低效片区“凤凰涅槃”？
吕鹏：去年，全市共确定10大低效用地片区改造，城阳就占了3个，改造面积130.8平方公里，占全市56.9%。我们提出要把城市更新和实体经济有机融合，坚持边拆迁、边规划、边招引，全面打开场景、释放订单，招引细分领域头部企业，为城市发展注入新动能、导入新产业，让城市焕发新生机，实现腾笼换鸟、凤凰涅槃。
具体来说有这么几个重要的抓手：一是狠抓社区回迁。这是真正的民生工程、民心工程。去年，城阳创纪录回迁了15个社区，今年要在这个基础上再回迁12个社区。而且要求安置房建设质量不低于同区域的商品房。二是狠抓大项目引领。特别是积极导入一批大型文旅项目，全力推动10个城市书房、方特二期等项目的开工建设，打造城市文化旅游新地标。三是狠抓打开场景、释放订单。通过打开场景、释放订单，招引细分领域头部企业，参与片区开发建设，尽快带动区域整体提升。四是狠抓公园城市建设。城阳在这方面有很好的基础，比如说在白沙河入海口附近，拥有大约700亩的湿地资源，要结合这些宝贵的生态资源，打造公园城市的示范样板。五要狠抓城市精细化管理。结合数字城市底座建设、新型基础设施建设和区街财权事权改革等重点工作，在城市的科学化、智能化、精细化管理上下足功夫，努力打造生态宜居现代化新城区。
3 打造最真诚、最守信、最高效的服务型政府
记者：营商环境是发展经济的“先手棋”、招商引资的“强磁场”、释放活力的“稳定器”。在这个方面，城阳将怎样发力？
吕鹏：在优化营商环境方面，去年城阳做了不少创新，比如说召开了招商奖励大会，会上拿出了509万元重奖优秀的招商引荐人，这不但在城阳是第一次，在青岛也是第一次。再比如，我和区长组织的企业家早餐会，每顿早餐邀请四五个企业，就说具体事，就说有什么困难需要我们跑腿、帮忙、服务，为企业解决了很多实实在在的问题。
营商环境的优化也让城阳尝到了甜头，像大项目招引方面，去年7月我们接触了京东项目，10月签订投资协议，12月23日完成招拍挂，拿地进度比预计时间提前了近7个月。本来项目方判断到今年8月份开工比较正常，没想到从开始洽谈到拿地开工仅三个月。据项目方说京东在全国大概几十个项目，城阳这个是速度最快的。
下一步，城阳将聚焦办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业四个重点领域发力，把企业家当成自己人，把企业事当成自家事，启用企业家之家，开展企业家沙龙等活动，实实在在给企业家解决问题，营造清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系。
记者：干部队伍是决定成败的关键。新的一年，将如何推动干部队伍作风和能力的进一步提升？
吕鹏：去年以来，作风能力提升年活动充分激发了广大干部群众干事创业的热情和团结拼搏的激情，我们“四大班子”全部下场，啃下了很多硬骨头，街道、社区和平台公司的同志们，承担了巨大的压力，没白没黑、任劳任怨，很让人心疼，很受人尊敬。
下一步，城阳区将在前期形成的这种良好势头下，一以贯之地保持埋头苦干、只争朝夕的精神状态，不务虚名、不说大话、不留尾巴，通过扎扎实实的工作，向市委、向城阳人民交上一份合格的答卷。主要是树好三个导向：一是实践实干实绩导向，坚持一线选拔干部，真正把有才华、有人品、有能力的干部选出来、用起来。二是基层导向，建立支持基层、服务基层、大抓基层的机制，把帽子、位子向基层倾斜。三是专业化导向，通过邀请具有实战经验的企业家对干部进行培训等方式，努力提高干部对大项目研判、招引等的能力水平。
（来源：青岛主城 王杰 周伟）
