国有企业应当怎样学习二十大报告
——解读总书记关于学习二十大报告的文章,并谈二十大报告的学习
习近平总书记在二十届中央政治局第一次学习会议上讲,学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务。总书记这个讲话在《求是》杂志与人民日报正式公开发表。
党二十大报告从2022年10月26日正式公布,已经80天了,各地组织学习,非常严肃地、按照规定地集中学习、讨论、表态。到底怎样学习,学习效果怎样,由谁来检查,怎样检查,似乎也都没有一个标准。
今天公布的总书记在二十届中央政治局第一次学习会议上的讲话,是《求是》杂志在第二期发表的。内容是在全面学习上下功夫,在全面把握上下功夫,在全面落实上下功夫。我觉得,国有企业党委负责学习的领导应该对照学习,找到差距。我想介绍一下我是怎样学习的,也许对国企的学习能有些启发。
其实,总书记这个讲话精神早就透露出来了。10月22日二十大结束,在25日总书记讲了这一番话。今天公布的讲话版本,是全部内容,系第一次正式公开发表。对照总书记的讲话,现实中差距还是不小的。
一是学习时间不足,方式不多。大部分企业在号召自学的同时,主要动作是请到外面人讲几次,一是单位的党委书记讲,一是听党校的老师讲。多少有蜻蜓点水的感觉。很多单位,有认认真真走过场的感觉。
二是内容学习不全面。习近平要求,要全面把握党的二十大作出的各项战略部署。党的二十大报告从12个方面对各领域各方面工作作出部署。这是根据“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局确定的,方方面面,都与国有企业有关系。可能学习时偏重选择与国企有关的内容,做到全面,不大可能。
三是内容上脱离实际,不解决问题。党校的老师讲课是千篇一律,从中央党校到县级党校的内容几乎是一样的,都有文字稿。这个文稿和《人民日报》的文章差不多,只是在理论上做些分析,展开一下。总书记讲的“干什么、什么样、怎么干”这三个问题,老师们很难回答。国有企业有很多难题要解决,怎么在学习中提出解决的思路,是个难题。
习近平要求在全面学习上下功夫。只有全面、系统、深入学习,才能完整、准确、全面领会党的二十大精神。在学习过程中,我写了36篇文章,解读二十大报告。从10月22日,一直写到现在,天天写。可以把学习的框架安排向大家介绍一下。这是一个学习方法,也是一个研究方法。看看国企各级党委的书记们、党群部部长们是怎么思考的,看看学习广度、深度与实度,是不是有道理。
按照党的二十大报告的顺序,我分四个篇章36个专题学习、解读党的二十大精神。二十大报告框架由导语、15个部分及结语组成,整体上形成道路、改革、发展与建设四大板块,形成一个完整的、逻辑关系清晰的理论框架。把报告分成四块、36个点来学习。
第一个板块是“道路篇”,把宏观理论方面弄通弄懂。重点围绕报告主题展开,从旗帜、道路、理论体系、制度、目标、任务与国有企业的联系上进行学习和解读。排在第一位的自然是旗帜道路与主题,从我们党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题上学习。接着,围绕三个层次进行总结回顾,分别从中华民族站起来、富起来、强起来,新时代十年国家的伟大变革与国资国企十年成就进行学习理解。然后围绕主题分三章从思想、目标与任务学习,深刻领会开辟马克思主义中国化时代化新境界,深刻领会新时代新征程中国共产党的使命任务,深刻领会中国式现代化的中国特色和本质要求,进一步明确国企的地位、作用、方向、原则、路径、目标与任务。
第二个板块是“改革篇”,围绕二十大报告关于国资国企改革的内容抓住关键词句进行解读。从基本经济制度、市场体制改革、完善中国特色现代企业制度、国有经济布局优化和结构调整、国有资本和国有企业做强做优做大、弘扬企业家精神、世界一流企业、完善金融企业治理等8个角度理解国企改革内容。深刻领会新时代新征程国资国企改革的战略定位,深刻领会加快建设世界一流企业的总目标,深刻领会构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制的总方向。
第三个板块是“发展篇”,围绕高质量发展、双循环格局、现代化产业体系、区域发展、服务业制造业融合、科技创新、数字化网络化智能化转型、科学有序推进能源转型、军民融合、对外开放等角度,进行学习研究。
第四个板块是“建设篇”,围绕二十大报告关于“四个全面”“五位一体”总体布局来阐述解读。对应二十大报告第6至15部分内容,分别从基层民主、国企法治、风险防范、企业文化、共同富裕、公共服务、绿色低碳发展、经济安全、能源安全、风险防范合规管理、与国防科技工业布局,把国有企业的各项工作有机地纳入学习贯彻党的二十大精神活动中,使党的二十大精神落到实处。
压轴的是党的领导与党的建设内容。因为二十大报告专门讲到混合所有制企业党的建设,也要进行学习。最后,围绕“四个始终”解读习近平总书记在二十届中共中央政治局常委同中外记者见面时的讲话精神。
我的学习研究内容做到既整体把握、全面系统,又突出重点、抓住关键。在逻辑上从旗帜到思想,到目标,到布局,到党的领导,是从宏观到微观,从一般到具体,从战略到操作这样一个逻辑层层演进地解读。对国防、外交两节也与国防科技工业体系布局方面、对外开放有关系,使得这个学习内容构成解读二十大精神的相对完整的逻辑体系。
围绕这些内容一项一项地写过去。有的我写,有的安排别人写,我来改,我来负责发表。习近平强调在全面落实上下功夫。不注重抓落实,不认真抓好落实,再好的规划和部署都会沦为空中楼阁。学习一定要尊重实践,贴近实践,服务实践,推动实践,紧密联系国资国企当前的实际工作,是我学习研究的鲜明特色。有三点要把握:
对宏观内容学清楚、学明白、学到位,并结合我国国资国企改革发展和党的建设实际,进行论述,体现到做好当前各项工作和安排好今后工作之中。
在中观上,从二十大报告中找出与国资国企有关的段落与词句,从“为什么、是什么、怎么干”的内在逻辑进行学习理解,学习研究落点在“怎么干”上。
微观上,对国民协同的产业链条、能源安全、党的建设、基层民主等不少章节内容,微观操作层面可以研究的,能深则深。
学习二十大精神与写作结合。我写作与编发30多个版面的学习20大的理论文章。
在学习二十大精神时,要与重大会议精神的学习结合。中央经济工作会议、政治局会议、中央企业负责人会议与地方国资委负责人会议,都是贯彻党的二十大精神的会议。注意近期新的提法、新的部署与新的要求。这样学习,效果最好。
在学习二十大精神时,要与写作结合。一定要动笔,动笔学习是一辈子的学习。学习懂了,知识属于自己的。学习结果要有利于对热点敏感问题的阐释引导,解疑释惑,最大限度凝聚共识;有利于高质量开展宣讲活动、学习培训;有利于新闻宣传与报纸写作。有利于高质量智库研究。习近平提出,要深刻理解中国式现代化理论和全面建设社会主义现代化国家战略布局的关系,认识到前者是后者的理论支撑。只有这样,我们才能全面把握中国式现代化的理论体系和实践要求,也才能更加坚决地防范照搬照抄西方现代化模式的思维方式。实际上,这就是一篇论文。我据此写了一篇13000字的文章。与中国式现代化与现代新国企联系起来学习理解。全面建设社会主义现代化-----中国式现代化-----现代新国企,是一个链条。当我写出文章时,觉得就真的学通了,弄懂了,很有成就感。
刚才所讲的这些,是我的学习体会。现在总书记的讲话出来了,希望国企的党委书记们,党群部长们都认真看一看,按照总书记的要求重新对照一下,看看我们的差距有多大。
做到在全面学习上下功夫,在全面把握上下功夫,在全面落实上下功夫,真的不容易。(李锦)
下面,转发今日总书记发表在《求是》杂志上的文章。
2023年第2期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《在二十届中央政治局第一次集体学习时的讲话》。
在二十届中央政治局第一次集体学习时的讲话
(2022年10月25日)
习近平
学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务。今天,我们以学习贯彻党的二十大精神为题,举行二十届中央政治局第一次集体学习,目的是为全党作示范。
党的二十大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果。毛泽东同志说:“善于把党的政策变为群众的行动,善于使我们的每一个运动,每一个斗争,不但领导干部懂得,而且广大的群众都能懂得,都能掌握,这是一项马克思列宁主义的领导艺术。”中央政治局要带头抓好全党全国学习宣传贯彻党的二十大精神,推动党的二十大精神广泛深入为广大干部群众所了解和掌握。
每当党中央作出重大决策部署,我们就号召全党同志加强学习,以统一全党思想和行动,汇聚起攻坚克难、团结奋进的强大力量。这是党的一条成功经验。关于学习宣传贯彻党的二十大精神,我在党的二十届一中全会、中央政治局常委会第一次会议、中央政治局第一次会议上都提了要求,大家要抓好落实。今天,我从3个方面再讲些意见。
第一,在全面学习上下功夫。只有全面、系统、深入学习,才能完整、准确、全面领会党的二十大精神,对是什么、干什么、怎么干了然于胸,为贯彻落实打下坚实基础。首先要读原文、悟原理。领导干部要原原本本学习党的二十大报告,同时要把学习报告同学习大会系列讲话和相关文件结合起来,同学习党的十八大报告、十九大报告精神结合起来,联系着学。
2022年10月16日,中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平代表第十九届中央委员会向大会作报告。新华社记者鞠鹏/摄
学习不能仅停留在记住一些概念和提法。新时代以来,党的理论创新和实践创新是十分生动的,我们的学习也应该是生动的。要紧密联系党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革,联系这些年来我们走过的极不寻常、极不平凡的历程,联系我们深化改革开放、推动高质量发展、有效应对重大风险挑战的具体实践,联系国际环境深刻变化,深刻领悟党的二十大关于党和国家事业发展大政方针和战略部署的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。
第二,在全面把握上下功夫。党的二十大精神内容十分丰富,既有政治上的高瞻远瞩和理论上的深邃思考,也有目标上的科学设定和工作上的战略部署,这些是相互联系、有机统一的。只有坚持历史和现实、理论和实践、国际和国内相结合的办法,从整体到局部、再从局部到整体进行反复揣摩,才能全面掌握党的二十大精神,避免知其一而不知其二,知其然而不知其所以然。
2022年10月27日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平带领中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希,瞻仰延安革命纪念地。这是习近平在延安革命纪念馆参观《伟大历程——中共中央在延安十三年历史陈列》结束时发表重要讲话。新华社记者燕雁/摄
比如,要全面把握新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。党的二十大报告是在新时代中国特色社会主义思想指导下起草的。科学的世界观和方法论是我们研究问题、解决问题的“总钥匙”。党的二十大报告深刻阐明了把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的基本内涵和实践意义,系统阐述了新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,强调以必须坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下来继续推进实践基础上的理论创新。只有深刻领会“两个结合”、“六个必须坚持”,才能深刻理解党的二十大精神,在面对各种矛盾问题和重大风险挑战时始终做到方向明确、头脑清醒、应对有方、行动有力。
比如,要全面把握新时代10年伟大变革的深刻内涵和重大意义。党的二十大报告从16个方面系统总结了新时代10年的伟大变革。实践证明,我们走的道路是正确的,我们创立的思想和作出的决策是科学的,我们的工作是有成效的。总结过去是为了开辟未来。学习党的二十大精神,要深刻理解新时代10年党和国家事业发生的伟大变革,深刻感悟这些伟大变革对党、对中国人民、对社会主义现代化建设、对科学社会主义在21世纪中国的发展的深远影响,深刻领会在新时代新征程上必须坚持新时代党的创新理论和战略布局、战略举措不动摇,坚定战略自信。要深化对中国共产党领导和我国社会主义制度优势的认识,充分认识中国特色社会主义的蓬勃生机和光明前景,坚持道不变、志不改,继续把中国特色社会主义事业推向前进。
比如,要全面把握中国式现代化的中国特色、本质要求和必须牢牢把握的重大原则。党的二十大报告对中国式现代化作出深刻阐释,包括中国特色、本质要求和必须牢牢把握的重大原则。对中国式现代化的理论阐述,要全面学习掌握,不能只及一点不及其余。要深刻理解中国式现代化理论和全面建设社会主义现代化国家战略布局的关系,认识到前者是后者的理论支撑,从而深刻理解全面建设社会主义现代化国家战略布局的科学性和必然性。要深刻理解中国式现代化理论是基于中国国情、中国现实的重大理论创新,体现了我国现代化发展方向,是对全球现代化理论的重大创新。只有这样,我们才能全面把握中国式现代化的理论体系和实践要求,也才能更加坚决地防范照搬照抄西方现代化模式的思维方式。
比如,要全面把握党的二十大作出的各项战略部署。党的二十大报告从12个方面对各领域各方面工作作出部署。这是根据“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局确定的,是一个有机整体,必须全面学习领会和全面贯彻落实。学习党的二十大精神,必须紧密联系我国发展面临的新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境,深刻认识实现全面建设社会主义现代化国家各项目标任务的艰巨性和复杂性,增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
第三,在全面落实上下功夫。空谈误国、实干兴邦,一分部署、九分落实。不注重抓落实,不认真抓好落实,再好的规划和部署都会沦为空中楼阁。贯彻落实党的二十大精神要有计划、有部署,在把握总目标、总方向、总要求的前提下,对各项目标和任务进行细化,有针对性地拿出落实的具体方案,制定明确的时间表、施工图,扎扎实实向前推进。政治局的同志要带头真抓实干,就分管的领域或主政的地方学习贯彻党的二十大精神工作作出部署,抓紧行动起来。
党的二十大所作出的决策部署涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面,党中央已对贯彻落实作出统一部署,全国人大、国务院、全国政协、中央军委等各有关方面和有关部门要制定贯彻落实方案,提出明确要求,既要抓进度,更要重质量。
党的二十大确定的目标任务有近期的,有中期的,也有长期的,要分清轻重缓急,既要全面推进,又要突出重点;既要狠抓当前,又要着眼长远,多办打基础、利长远的事,防止搞形式主义、官僚主义。要保持工作连续性,过去已经定下来的规划、计划、工作安排,要进行认真研究,符合党的二十大精神的就继续执行,缺项的要抓紧研究制定。各地区各部门要结合自身实际,把党中央提出的战略部署转化为本地区本部门的工作任务。要牢固树立全国一盘棋思想,谋划和推动本地区本部门工作要以贯彻党中央决策部署为前提,创造性开展工作,做到既为一域增光、又为全局添彩。
特别要强调的是,治理我们这样的大党大国,如果没有党中央权威和集中统一领导,如果没有全党全国思想统一、步调一致,什么事也办不成。政治局的同志尤其要带头维护党中央权威和集中统一领导,带头贯彻党中央决策部署,带头顾全大局,在履行自身职责、抓好分管工作的同时,注意兼顾上下左右,加强协同配合。
在起草党的二十大报告之初,我就强调,报告要充分体现敢于斗争、敢于胜利的精神,引导全党增强斗争本领,激励全社会坚定信心,着力夯实防风险、迎挑战、抗打压的实力。要发扬斗争精神,勇于面对各种风险挑战,勇于克服各种困难,坚定不移把党中央决策部署落到实处。
党中央即将发出关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定,中央宣讲团也将赴各地进行宣讲。有关部门要细化工作方案,推动党的二十大精神进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进军营、进各类新经济组织和新社会组织、进网站。各级党校(行政学院)要把学习贯彻党的二十大精神作为干部培训的主要内容。按照惯例,党中央要举办新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的二十大精神专题研讨班。各地区各部门要抓紧组织干部集中轮训。各级领导干部要亲力亲为,既要做实干家,又要做宣传家,带头宣讲。宣传思想工作部门要精心组织、统筹安排,抓好宣传思想教育工作,加强对外宣介工作,引导国际社会全面了解党和国家的大政方针和发展战略。(来源:求是)
作者简介
李锦,教授,中国人民大学国企改革与发展研究中心首席政策专家。
新华社高级记者。2010年后,相继担任中国企业报总编辑、中国企业改革与发展研究会副会长,国务院国资委新闻中心首席专家、国企管理智库副理事长兼首席专家、中企之声研究院院长等。
重点做企业理论政策研究、课题研究、经验总结工作。十八大以来,解读70多份党中央、国务院与国资委企业文件与会议精神,去年接受媒体500多次采访。被舆论界称为“中国国企改革舆论旗手”“国企政策新闻第一解读人”。
改革开放来所写“思路型”调查为45位中央政治局委员批示。1982年,邓小平听取汇报并称其对改革“有发言权”。
出版专著《资本经营理论的提出》《深度》等32部。