二十大以后，省级领导班子大换班，省委书记、省长、部长有上百人就职新位。中央经济工作会议以后，各个省经济工作会议相继召开。经济工作会议的思路，就是书记省长的思路。一家一家会开了，干劲都很大，态度都很好，是不是有新思路，有大思路，有准确有效的思路，这是大家是关心的。
前天，广东省经济工作会议开了。广东省是中国经济第一大省，广东的口号是“开好局，起好步”，“走在前，做范例”。使人感到振奋的是，广东省提出了中国式现代化的广东路径。新的路径和老的路径肯定是有所区别的，看后就觉得广东省的思路是清晰的，既有“高、大、上”的感觉，更有“精、细、实”的感觉。
中央经济工作会议三次强调“信心”，广东省委经济工作会议则八次提到“信心”。信心从何而来？广东非常明确的提出四个方面：一是要以抢抓机遇的魄力与成效提振信心，二是要以全面深化改革提振信心，三是要以坚定落实“两个毫不动摇”提振信心，四是要以稳定的预期提振信心。
提振信心，实质上，还是靠改革开路。需要全面深化改革，坚持社会主义市场经济改革方向，抓住重点领域关键环节推进“集成式”改革，建立健全推动高质量发展的体制机制，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，持续释放发展动能。
中国式现代化广东路径的展示
在党的二十大后，黄坤明一到广东就提出积极探索中国式现代化的广东路径，在这次工作会上得到展示：
探索中国式现代化的广东路径，就是从中国与世界的历史方位出发，突出深化粤港澳合作，高水平谋划推进新阶段粤港澳大湾区建设。作为世界级城市群的大湾区因珠三角和港澳的优势融合而释放出巨大动能，粤港澳三地在基础设施和科技产业上均加速互通步伐，以南沙为中心的“半小时交通圈”正在形成，“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊也建成在望。横琴、前海、南沙三个重大合作平台更是在大湾区的规划图上熠熠生辉，不断把“一国两制”的优势转化为现实的经济效益。在四大世界级湾区中，粤港澳大湾区特别是珠三角核心区具有很强的制造优势，特别是近年来，在消费级无人机、新能源汽车等领域的突飞猛进和电子信息产业的补链强链，已经初步有了全球产业新枢纽的壮阔气象，其背后的多条万亿产业链供应链，已经形成产业基础厚实、升级空间巨大的经济基本盘，这是参与国际竞争的最大底气。
探索中国式现代化的广东路径，就是从广东的时代背景出发，突出更大魄力、更高起点，高水平谋划推进全面深化改革开放。广东是什么地方?是改革开放的前沿阵地。贯彻落实党的二十大精神，会议提出要基于现况做好总体规划，推进“集成式”改革，把敢闯敢试、敢为人先的精神贯彻到底。要优化对外开放布局，促进外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”，稳步扩大制度型开放。从政策方面，在会议上看得并不充分。
探索中国式现代化的广东路径，就是从广东的行业优势出发，突出制造业当家，高水平谋划推进现代化产业体系建设。制造业是广东的一份厚实家当，需要“大产业、大平台、大项目、大企业、大环境”的支撑。这五个“大”，加上一个“大湾区”，给人印象太深了。要进一步打造有国际竞争力的先进制造业集群，牢牢把握住电子信息、绿色石化、智能家电等优势产业，在新的高度挺起广东现代化建设的产业“脊梁”。
当然中国式现代化，还有政治、经济、文化、社会、生态诸因素，仅仅从经济方位考虑，以上三条，就是鼓舞人心的。足以广东经济的“进”为全国的“稳”提供支撑。会议提出，“要聚精会神谋发展，扎扎实实抓工作，把问题一个一个解决掉，把政策一项一项落下去，把项目一个一个建设好。”
广东的基础好。在上世纪80年代，山东省在1982年的GDP为395.38亿元，江苏为390.17亿元，广东为339.92亿元。山东连续五年是全国第一，后来江苏有两年全国第一。从1989年，广东产值居全国第一已经33年了。改革开放四十多年的产业基础、城市建设、人才培养、创新培育等，已经让广东有了厚实的经济家底，特别是电子信息等制造业在全球占据重要位置，广东汽车产量连续多年居全国第一，2022年汽车制造业产值预计超1.1万亿元，成为广东第八个产值超万亿的产业集群。看到这一条，让人服气。
广东的发展思路好，就是中国式现代化的广东路径。一个是抓住重要关键环节，加快建设发展最好的湾区，一个是总体规划，推进“集成式”改革，一个是制造业当家，紧紧抓住产业项目、工业投资、产业平台，加快实现产业体系升级发展。对广东走高质量发展之路，此次会议提出八个方面的重点工作。其中，前几个就给人信心满满。
广东国有企业“进”的经验值得总结
广东“进”的企业发展环境，也就是营商环境引人注目，这也是广东路径给人印象比较深的地方。
中央经济工作会议强调了“两个毫不动摇”，有助于改变之前舆论关于政策不可预期的忧虑，对民营企业家扩大投资、安心经营起到了积极作用。然而，多数省的工作会议，对“两个毫不动摇”，仅仅属于讲政治，喊喊口号。广东经济工作会议强调，要在深化国资国企改革中提升国有企业核心竞争力，在优化发展环境中促进民营经济发展壮大，让各类企业和广大企业家信心满满植根广东、投资广东。这一提法也对应了中央经济工作会议的工作部署。广东就是强调优化环境，定位具体、准确，目标感强，也利于操作。
作为改革开放的先行地，广东是国资国企大省。国资资产总额、营业收入、利润总额分别在全国地方国资监管企业中排名第三、第三、第二。大产业集群，大港湾、大项目，广东的思路非常清晰，而且集中全省的力量来抓这些“大”。过去，“广东省属国企改革21条”，在经济布局方面做了很多事情。到2022年，85%以上广东省属国有资本集中到重要行业和关键领域；除科技型、创新型企业外，原则上省属企业不再保留规下企业，每家省属企业至少有1家主业上市公司；研发人员数量占职工人数比重每年增长10%以上”。总结广东聚焦实业主业汇力“重要领域”，以实现国有资本布局和企业资产配置的优化，解决“老、小、散、差”状况，提高国有企业在市场中的竞争力。完善市场化经营机制方面，广东做得最好，实现权力“授得下”，推动混合所有制改革“盘得活”，推动国有资产向上市公司集中“做得强”。广东的经验，确实需要总结推广。不知，北京的人为什么不到广东去总结，广东的人也不在意北京的总结似的。
现在，广东提出“集成式”改革，突出问题导向、目标导向，打破部门、层级、区域等分割和限制，增强相关改革之间的衔接配套，形成系统集成、整体推进的新格局。这是一个新提法。“集成式”改革，自然要制定经济改革的顶层设计和路线图，把握经济改革的重要方向和重点领域；要进一步构建部门间、区域间改革统筹协调机制，从整体上推进改革目标和任务的实现。广东的改革，自然站在新的起点上，值得关注。广东的集成式改革，自然与大产业集群，大港湾、大项目的背景有相当关系，可谓广东特色。在深化国资国企改革中提升国有企业核心竞争力，这是中央经济工作会议刚刚提出来的，我国的国企改革将以国有企业核心竞争力为中心。广东的“集成式”改革自然与广东产业集群竞争力有联系，国有企业有必要也有条件做更高起点深化改革的排头兵、更高层次对外开放的先行军、更高能力创新驱动的领航员，将近忧远虑转化为广东经济蝶变的动力，实现高质量发展。
我认为，广东要走出一条适合自身实际情况的国资国企改革发展之路，要形成以国企为主、带动产业链上中下游的大中小企业共同发展的新型产业生态。其中，处理好国企和民营企业的关系、形成高质量发展产业集群推动建设粤港澳大湾区高水平创新联合体，至关重要。
广东民企“进”的环境也值得总结与提升
目前，中国最需要国民共进方面的经验了。应该更好地总结国有经济和民营经济协同发展的经验，提炼其中的制度要素，写入制度甚至法律，在全国推广。
广东具备了民营经济生长条件，具世界一流的生产配套能力，在这里，产业链供应链强大。不仅产业体系健全、产业集群发达，各类企业都可以在这里找到适合自己的空间。
广东长期致力于营商环境的改善，营商环境好，这是最大的优势。现在，省委经济工作会议提出，“在优化发展环境中促进民营经济发展壮大”，则清晰揭示了促进民营经济发展壮大的路径。如何优化营商环境？重要的是让营商环境改革与市场主体的实际诉求“同频共振”。例如百济神州生物制药百济神州仅用了4年时间，便在广州实现了研发、产业化和商业化全链条布局。这样的发展速度，是证明。以营商环境之“优”，促经济之“稳”，谋发展之“进”，这就是广东的秘诀。
应对世界竞争的前沿还有很多事情要做
广东省发改委近日表示，将制定出台广东省优化营商环境三年行动方案，要点是开展重点领域专项整治行动，破解长期存在的痛点难点问题，同时开展营商环境综合改革示范，培育示范引领标杆。建设市场化法治化国际化的营商环境这件事情，是走在全国前面的，是实打实地做，不是喊口号。
中央经济工作会议指出，2023年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。当前我国需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，破解的根本途径就是坚定各方面对我国经济发展长期向好的坚定信心。而企业也就难以做出有效的投资决策。广东提出要打好“五外联动”组合拳，推进外贸稳规模优结构、外资稳存量扩增量、外包提质增效、外经优化布局、外智全球引才，提升内外循环质量和水平，更好服务和融入新发展格局。
广东是应对世界竞争的前沿，肯定要跳出广东看广东。在加强对企业应对中美贸易摩擦方面，打造应急广东方面有很多事情要做。包括1、帮助企业开拓多元化国际市场；建立完善企业走出去的保护机制。2、企业“聚心”应对中美等国贸易摩擦的行动有待协调，3，牢牢把握全球产业和科技变革的趋势，在基础研究、关键基础零部件和基础技术上取得更大突破，塑造新优势。4、制定前瞻性政策，应对越南、印度等国家制造业崛起的问题。5、学习日本，大力实施“广东品牌”工程，将其作为打造品质管理的全省行动。6、在强化“粤商文化”和企业家精神的作用，还有很多事情是要做的，广东民营经济“企业家精神”和国资国企改革发展“容错机制”值得总结和弘扬。
广东作为支撑我国经济平稳运行的关键大省，要在高质量发展上给全国树立典范。从这次工作会议来看，是做了典范的。
新班子、新书记、新省长、新部长，正副职，中国是几百人上任，这是几十年来罕见的大换班，大家自然寄予很大希望的。大家希望看到新的思路，好的思路，实实在在的思路。广东省经济工作会议让人看到这个新的思路，起码从经济工作会议本身让人感受到是开新局、走新路，是走在前面的。
因为记者们总是采访我，逼着我研究这些这些内容。花点时间，把我讲的话，整理一下，写上这些。把广东经济工作会议的消息附在后面，再把广东记者的报道附在后面。对起草文件的人会有启发，对领导干部们也有启发。
现在各部委的工作会议刚刚开。是不是新上来的人都有新思路，大家在看。（李锦）
附：广东省经济工作会议消息
省委经济工作会议召开锚定高质量发展首要任务
推动广东在现代化建设新征程中开好局起好步
黄坤明 王伟中 孟凡利出席会议
1月3日，省委经济工作会议在广州召开。会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议精神，总结去年我省经济工作，分析当前经济形势，谋划部署今年经济工作，推动广东在现代化建设新征程中开好局起好步，在高质量发展上走在前列作出示范。省委书记黄坤明出席会议并讲话，省委副书记、省长王伟中主持会议并作总结，省委副书记、深圳市委书记孟凡利出席会议。
会议指出，过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，广东认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，有力应对超预期因素冲击，经济发展稳中提质，国家战略深入实施，科技产业动能释放，城乡区域更趋协调，群众生活得到有效保障，经济社会大局保持稳定。从1年看5年看10年，广东经济之所以能持续健康发展，就是因为我们牢牢把握高质量发展根本要求，持续推动质量变革、效率变革、动力变革。贯彻新发展理念、推动高质量发展是广东的根本出路，也是广东实现现代化的唯一出路。奋进新征程，全省上下要深入贯彻总书记、党中央决策部署，落实省委十三届二次全会工作安排，在推动高质量发展上聚焦用力。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想为指导，牢牢把握高质量发展的正确方向，拿出走在前列的精气神，强化当好示范的历史主动，探索新路径，激发新动能，实现新突破，勃发新气象，在高质量发展中闯出一条新路来。
会议强调，今年是贯彻党的二十大精神的开局之年。做好今年全省经济工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，积极探索中国式现代化的广东路径，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以粤港澳大湾区建设为牵引，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌。
会议强调，要把握大局大势，坚定信心决心，以科学务实、奋发有为的目标任务引领高质量发展。面对复杂形势和繁重任务，提振信心十分重要。要以抢抓机遇的魄力与成效提振信心，抓住国内国际有利形势，充分发挥广东优势，在应对挑战、攻坚克难中抓住机遇、塑造机遇。要以全面深化改革提振信心，坚持社会主义市场经济改革方向，抓住重点领域关键环节推进“集成式”改革，建立健全推动高质量发展的体制机制，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，持续释放发展动能。要以坚定落实“两个毫不动摇”提振信心，在深化国资国企改革中提升国有企业核心竞争力，在优化发展环境中促进民营经济发展壮大，让各类企业和广大企业家信心满满植根广东、投资广东。要以稳定的预期提振信心，稳定政策支持，稳定社会大局，稳步提升质量效益，为经济发展注入更多确定性。
会议强调，要锚定高质量发展首要任务，抓住重要关键环节，奋发有为做好全年经济工作。要发挥粤港澳综合优势，加快建设世界级湾区、发展最好的湾区，做深做实科技产业合作，有序推进金融市场互联互通，建优建强横琴、前海、南沙等合作平台，不断深化软硬联通，打造高质量发展重要动力源。要坚持实体经济为本、制造业当家，推动制造强省建设迈出新步伐，紧紧抓住产业项目、工业投资、产业平台，加快实现产业体系升级发展。要有效扩大消费和投资，充分释放内需潜力，把恢复和扩大消费摆在优先位置，综合施策扩大消费，发挥基础设施投资的压舱石作用和城市更新的撬动作用，加大力度扩大有效投资。要聚焦科技自立自强，统筹推进教育、科技、人才工作，强化企业创新主体地位，强化以需求为导向的科技攻关，强化科技创新的教育、人才支撑，不断塑造发展新动能新优势。要实施“百县千镇万村高质量发展工程”，建设强富绿美新县域，持续发展壮大县域经济，增强县城综合承载力，打造绿美人居环境，一体推进县镇村发展，更好促进乡村振兴。要打好“五外联动”组合拳，推进外贸稳规模优结构、外资稳存量扩增量、外包提质增效、外经优化布局、外智全球引才，提升内外循环质量和水平，更好服务和融入新发展格局。要下大力气解决群众急难愁盼问题，切实保障和改善民生，突出抓好就业增收、医疗卫生、“一老一小”保障等工作，让发展成果更多更好惠及广东父老乡亲。要着力防范化解经济金融风险，保障粮食、能源等初级产品供给，提高应对各类风险挑战的能力，不断加固底板，有效维护经济安全。
会议强调，要加强党对经济工作的全面领导，不断提高领导经济工作的制度化、科学化水平。广大党员干部要聚精会神谋发展，扎扎实实抓工作，把问题一个一个解决掉，把政策一项一项落下去，把项目一个一个建设好。各级领导干部既要当好指挥员，还要当好战斗员，扑下身子、沉到一线，一竿子插到底，把工作抓实抓细抓落地。要进一步完善考核评价体系，推动各地各部门比学赶超、赛龙夺锦，以钉钉子精神把各项任务落地落实落到位。
会议强调，要抓好岁末年初各项工作。要围绕“保健康、防重症”目标，做好新阶段疫情防控工作，确保平稳有序转段和社会秩序稳定。要做好民生保障和市场保供工作，关心关爱困难群众生产生活，兜住兜牢基本民生底线，做好粮油肉蛋奶果蔬等保供稳价，确保老百姓温暖过冬、温馨过节。要强化保安全护稳定措施落实，坚决防范重特大事故发生，维护社会大局稳定。要全力做好一季度经济工作，确保实现开门红。
会议以电视电话会议形式开至各地级以上市。省委、省人大常委会、省政府、省政协领导同志，省法院、省检察院主要负责同志，各地级以上市党政主要负责同志，省委横琴工委、省政府横琴办主要负责同志，省委各部委、省直各单位、省各人民团体、省各民主党派、各高等院校、省属国有企业、中直驻粤有关单位主要负责同志，企业经营者代表等参加会议。
为何一再强调提振信心？
多位专家解读广东省委经济工作会议
1月3日，广东省委经济工作会议在广州召开。作为广东“开年第一会”，此次会议的主要任务是，谋划部署今年经济工作，推动广东在现代化建设新征程中开好局起好步，在高质量发展上走在前列作出示范。
提振信心”成为了此次会议的关键词之一。会议强调，“要以全面深化改革提振信心，坚定落实‘两个毫不动摇’提振信心”。为何会如此强调提振信心？会后，南都湾财社记者第一时间连线多位专家学者，邀请他们解读此次会议释放出哪些信号。
“集成式”改革是改革进一步深化的必然要求
会议提出，要以全面深化改革提振信心，坚持社会主义市场经济改革方向，抓住重点领域关键环节推进“集成式”改革，建立健全推动高质量发展的体制机制，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，持续释放发展动能。
对于“集成式”改革这一提法，中国（深圳）综合开发研究院金融与现代产业研究所副所长余凌曲告诉南都湾财社记者，“集成式”改革是改革进一步深化的必然要求，是在改革过程中突出问题导向、目标导向，打破部门、层级、区域等分割和限制，增强相关改革之间的衔接配套，形成系统集成、整体推进的新格局。
余凌曲指出，“一方面，要求广东省要制定经济改革的顶层设计和路线图，把握经济改革的重要方向和重点领域；另一方面，要求广东省要进一步构建部门间、区域间改革统筹协调机制，从整体上推进改革目标和任务的实现。”
要进一步加大支持力度，减少对部分行业的收缩性政策
关于营造一流营商环境，中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达表示，“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，是改革问题，同时也是开放问题。首先要衔接国际规则，要进行改革体制机制、改革标准，要讲规则衔接和要素流动。”
前海开源基金首席经济学家杨德龙指出，在营造一流营商环境方面，广东一直走在全国前列。“但放眼2023年，广东在打造营商环境方面仍面临许多挑战，包括过去三年疫情影响下部分企业面临的资金链紧张、海外订单下降等现实问题。”
杨德龙表示，“广东要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，首先要进一步加大对企业发展的支持力度，尤其是对符合国家产业政策的行业企业，减少行政干预手段，把市场交给市场。而从行业发展角度，减少对部分行业的收缩性政策。”
广东国有经济也在不断发展壮大，在经济社会发展中发挥着基础性、先导性、公共性作用。其中，未来，广东应该更好地总结国有经济和民营经济协同发展的经验，提炼其中的’制度要素，并以立法的形式确定下来，在加快自身高质量发展的同时也为全国创造经验示范。”余凌曲表示。
中国企业研究院执行院长李锦认为，广东要走出一条适合自身实际情况的国资国企改革发展之路，要形成以国企为主、带动产业链上中下游的大中小企业共同发展的新型产业生态。其中，处理好国企和民营企业的关系、形成高质量发展局面至关重要。
“民营经济发达是广东的突出特点。”郭万达建议，“要促进民营经济发展，新的一年，首先是要向市场主体传达稳定的预期和信心，其次是确保民营企业政策落地落到实处，最后是向民营企业提供更多资源配置和市场公平的机会。”
（来源：南方都市报 王文妍 邱墨山）
作者简介
李锦，教授，中国人民大学国企改革与发展研究中心首席政策专家。
新华社高级记者。2010年后，相继担任中国企业报总编辑、中国企业改革与发展研究会副会长，国务院国资委新闻中心首席专家、国企管理智库副理事长兼首席专家、中企之声研究院院长等。
重点做企业理论政策研究、课题研究、经验总结工作。十八大以来，解读70多份党中央、国务院与国资委企业文件与会议精神，去年接受媒体500多次采访。被舆论界称为“中国国企改革舆论旗手”“国企政策新闻第一解读人”。
改革开放来所写“思路型”调查为45位中央政治局委员批示。1982年，邓小平听取汇报并称其对改革“有发言权”。
出版专著《资本经营理论的提出》《深度》等32部。
