9月25日，李锦为内蒙能源集团讲解7、26讲话精神。
在会议休息期间，李锦与内蒙能源集团各公司的老总们交流对国企改革的看法。
深圳国企发展马鞍形，原因出在认识误差
深圳市国企改革发展的马鞍形是国企改革过程发展中的一个教训。到了2014年，深圳60%的国有资本集中在基础设施公共服务领域，15%集中在金融、准金融与新兴产业。结果是，深圳国有经济规模小，综合实力不强。从党的十九大以来，深圳从马鞍形中走出来，值得庆贺。
前不久写过一篇文章，探讨深圳国企改革的马鞍形。前几天，《南方都市报》记者采访，再次谈到这个问题。我觉得深圳的国企马鞍形的教训，主要是在理念上甚至是在理论上出现了误差。
一个误差，是对国企的功能定位与使命任务上。在西方经济学来看，国企要退出竞争领域，只负责社会公共服务事业，受这种理论的主导出现了国企只管路、电、水、气、暖等等，而市场竞争性的企业，经济命脉型的企业，包括行业领头型的企业都放弃了。有这种理念存在，就使得深圳的地方的国企大大萎缩，国企改革不能按照西方的现代化的路子走。全面建设社会主义现代化国家，必须始终坚持中国特色社会主义的正确前进方向，坚持公有制经济主体地位。国有企业不仅要承担巩固社会主义基本经济制度、弥补市场缺陷、保障国家经济安全等政策性使命，也要作为独立市场主体参与市场竞争，以完成国有资本做强做优做大等经济使命，使国有企业更好发挥解放和发展先进生产力的作用，承担好引领现代化经济体系建设的使命。国有企业承担着战略安全、产业引领、国计民生、公共服务四大功能，不能只在公共服务功能上出力。这点，深圳应该明确。
还有一个思想观念的误差，就是把深圳局限于自己的深圳而不是中国的深圳，更谈不上世界的深圳。局限于为深圳人服务，而不是从中国国家发展的战略和世界战略来考虑，这样就把自己束缚住了。深圳是大湾区的领头羊，是中国双循环的中心枢纽城市。如果只管深圳自己发展，早就吃饱了喝足了，没有什么事可以做了。从国家的发展角度来讲，它是一个前哨尖兵，是一个神经前端，是影响中国的发动机。在中国共产党和国家最可信赖的力量，国企要在这里做大贡献。是党的执政基础，是经济基础，也是政治基础，是要做更大贡献的。国有经济发挥战略支撑作用，要紧紧围绕国家战略需要，着力增强支撑托底能力与引领能力。在经济命脉、在新兴技术领头的许多方面，深圳国有企业要挺起来，要站在前面，是要扛大梁的。从中国角度，从世界角度，从国外内国外两个市场角度看，深圳要做的事情多了。
现在深圳对这两个问题定位，是不是都清楚了？应该清楚。不光正确，而且要做到非常准确，其实并不容易。
这篇文章重点是讲一下思想理念和理论问题的误差，其它就不展开说了。
现在把南方都市报刚刚发的文章附在后面，供深圳的同志参考，也供研究国企经济的同志参考。（李锦）
在配置资源前端深圳国资应起更大作用
深圳国资持股上市公司半年报盘点
（盘点范围：持股超过5%以上的企业共43家）
早期，深圳国资主要以基础设施和公共事业服务等资产作为基本盘。近年来，这一状况发生变化，深圳国资在资本市场上动作频频，屡屡出手纾困，参股具有优势地位的制造业和新兴产业龙头。同时，2022年半年报显示，深圳多家老牌上市国企也在不断调整主营业务，转型升级效果显著。
“深圳国资最近几年参股的公司，以及转型升级的老牌国企，制造业和新兴战略产业的标签越来越明显。”业内人士认为，“作为长期的产业投资，深圳国资更希望参股公司能够打通上下游产业链，产生协同效应，发展壮大新兴产业，培育发展未来产业。”
多家老牌上市国企谋求转型，效果显著
深赛格是中国电子专业市场经营模式的创办者，在国内外拥有较高的品牌影响力。南都湾财社记者在深赛格的半年报中发现，这家老牌的深圳上市国企已经“悄悄”将业务范围拓展到了时下火热的新能源。
“公司已逐步形成了集光伏组件生产及销售、分布式光伏电站投资、建设及运维于一体、光伏新能源延伸产品开发等较为完整的光伏新能源产业链。”深赛格在半年报中提到，公司在已布局的重点产业链环节设立专门的子公司，组建了专业的团队，在组织架构和人才梯队搭建等方面为公司新能源业务的发展提供了有力的保障支持。
更早转型的还有深纺织A。1994年，公司上市之初是以纺织业务为主业，2008年开始转型。半年报显示，目前，深纺织A的主要业务是以液晶显示用偏光片为代表的高新技术产业，自有物业管理及高档纺织服装业务。其中，偏光片的营收占比达96.30%。
“深圳国企过去主要以社会公共服务事业为主，现在开始转向先进制造业和战略新兴产业。”国企管理智库副理事长兼首席专家李锦表示，从最初的市场化改革，到后来把市场交给民营企业，再到现在国企重新进入市场竞争，深圳国企改革发生了一个“马鞍形”的变化。“国企不应该放弃市场，而应该在市场竞争中崛起。”
作为黄金珠宝产业聚集地，深圳水贝在全国黄金珠宝产业中已经具有举足轻重的地位。公司总部位于罗湖区水贝二路的特力A，主营业务也开始从汽车贸易转向珠宝产业服务。
特力A曾表示，“未来公司将继续深耕珠宝第三方服务平台，深化拓展珠宝第三方服务，促进产业升级，提升产能和效益，努力建成国内珠宝玉石产业最具影响力的第三方综合服务商。”
目前，特力A转型已取得不小的突破。半年报显示，今年上半年，公司珠宝批发及零售业务实现营收4824.61万元，同比增长52.3%，占营收比重达19.30%。
“深圳上市国企的转型，某种程度上是城市和产业发展的需求。”中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达表示，以特力A为例，整个水贝黄金珠宝市场的转型，实际上是城市的转型需要。“随着城市的发展，这些老牌上市国企需要去突出主业，找到核心竞争力。”
深圳国资在资本市场动作频频，偏好制造业和新兴战略产业
在资本市场上，深圳国资近年来表现得颇为活跃，更是多次扮演“白马骑士”，为企业纾困。
最为人津津乐道的，当属2016年的“宝万之争”，深圳国资出手终结“战局”，成为万科A第一大股东，一战成名。2018年，深圳国资投资了怡亚通、科陆电子等多家A股上市公司。这些上市公司，普遍受当时大环境影响，导致融资困难、流通性承压。
2020年，华为受困，被迫出售荣耀，深圳国资再次出手。此外，中集集团、兆驰股份等A股上市公司也成为了深圳国资出手纾困的对象。
“在企业遇到困难时，深圳国资基于市场的原则，适度介入，一定程度上充当了社会经济稳定器的角色。”郭万达介绍，“作为杠杆去撬动社会资本，使社会经济保持稳定。”
2022年上半年，深圳国资又入局了中国宝安，在资本市场上引发了热议。此次深圳国资入局的中国宝安，旗下有锂电池负极龙头贝特瑞、中药龙头马应龙、充电桩龙头友诚科技等一批优质企业。
中国宝安发布2022年半年报显示，上半年营业收入为135.12亿元，比上年同期增加68.45%；归属于上市公司股东的净利润为4.23亿元，同比减少37.80%；总资产为452.17亿元，比上年度末增加21.97%。
“中国宝安经营形势情况很好。如果说此前是为了纾困，这次更多是出于产业投资的逻辑”。业内人士分析。
值得注意的是，近年来，深圳国资比较偏好制造业和战略新兴产业。据南都湾财社记者不完全统计，截至2022年上半年，除深创投外，深圳国资持股超过5%以上的上市公司多达43家，涵盖了金融、通信、医药、机械设备、电子、汽车、家电等多个行业领域。
业内人士分析，“作为长期的产业投资，深圳国资更希望参股公司能打通上下游产业链，产生协同效应，发展壮大新兴产业，培育发展未来产业。”
李锦也持有相同的看法。“深圳国资投资一家企业，不单纯是为了一家企业，而是为了让这家企业成为产业链中不可或缺的部分。在配置资源的前端，深圳国资应该起到更大的作用。”李锦说。（来源：南都湾财社 邱墨山）
作者简介
李锦，教授，中国人民大学国企改革与发展研究中心首席政策专家。
新华社高级记者。2010年后，相继担任中国企业报总编辑、中国企业改革与发展研究会副会长，国务院国资委新闻中心首席专家、国企管理智库副理事长兼首席专家、中企之声研究院院长等。
重点做企业理论政策研究、课题研究、经验总结工作。十八大以来，解读70多份党中央、国务院与国资委企业文件与会议精神，去年接受媒体500多次采访。被舆论界称为“中国国企改革舆论旗手”“国企政策新闻第一解读人”。
改革开放来所写“思路型”调查为45位中央政治局委员批示。1982年，邓小平听取汇报并称其对改革“有发言权”。
出版专著《资本经营理论的提出》、《深度》等32部。
