当“牛”不仅出现于餐桌上，还被“请”进论坛会场，这也意味着，这座城市的人已然探索出一条以牛为依托的经济发展“牛”路。
7月17日，以“聚势共为，奋力突破，奏响淄博高青黑牛产业发展最强音”为主题的高青黑牛产业发展大会暨山东高青黑牛产业发展论坛在高青拉开帷幕。会上，高青县提出在黑牛种质、规模、品牌、全产业链、消费服务能力、文化、金融赋能七个方面制定若干条硬核措施，全面推进高青黑牛产业品牌化、规模化、标准化、生态化、数字化发展，构建现代农业产业体系，打造沿黄肉牛百亿级产业集群。
“高调”实施黑牛产业“七大行动”，高青如此大动作的底气来源于哪里？将黑牛产业作为经济发力点的高青又将“剑指何方”？
七大行动
组建高青黑牛工程技术研究中心和高青黑牛产业研究院，打造高青黑牛特色文化科普馆，打造高青黑牛资产交易中心……
这是《关于促进高青黑牛产业发展七大行动的实施意见》上的内容，而随着一个个新鲜词汇的不断涌现，高青黑牛产业也将迈入新的发展阶段。
细度政策不难发现，该意见从黑牛种质、规模、品牌、全产业链、消费服务能力、文化、金融赋能七个方面做出了明确要求。
一项政策是否惠民利民，取决于该政策内容是否充分综合受益端与执行端的特点，是否符合当下发展实际。
事实上，此次出台的政策，充分体现了决策者的智慧与担当，可谓诚意满满。
比如，在种质提升行动配套支持政策中明确提到，使用符合《中华人民共和国畜牧法》要求的，并可生产符合高青黑牛标准的冻精细管，每成功繁育1头高青黑牛，补贴养殖场户200元。而对于能繁母牛及涉及责任单位，该政策也做出了明确解释。
再比如，高青黑牛发展近20年，已然具备较高的知名度和发展经验，为此，该政策提出，加大高青黑牛品牌保护力度，将录入“黑牛管家”系统作为高青黑牛重要认定标准。对经过授权使用“高青黑牛”地理标志证明商标，年销售高青黑牛冷鲜肉及延伸产品10亿元以上的企业，给予20万元奖励。
对于这样的政策，淄博市委市政府重大项目建设督查协调专员、二级巡视员陈思林给出的看法是：“鼓点密集、力道十足，相信不远的将来，高青黑牛产业将成为我省产业赋能乡村振兴，助力打造乡村振兴齐鲁样板、实现共同富裕的标杆产业。”
事实上，根据黑牛产业发展规划，高青县计划到2022年末高青黑牛饲养量达到10万头，到2026年末实现高青黑牛饲养量达到20万头，产业整体竞争力大幅提升，打造全国知名农产品区域公用品牌，建成黄三角百亿级全产业链黑牛产业集群。
政策背后
政策和目标的背后，是对高青黑牛产业发展基础的自信。
高青地处北纬37度黄金纬度线，是世界公认的最适宜农业发展的黄金纬度。在发展农业经济上，高青已然轻车熟路。数据显示，2021年高青全县实现地区生产总值206.3亿元，其中农业产值达到78亿元，较2020年增长9%，农业增速高于整体增速。
在发展黑牛产业上，西、北两面沿黄，南面小清河，三面环水的地理特征，让高青形成了相对独立的生态单元，而良好的生态本底也为高青黑牛提供了绿色有机的生长环境。
凭借国际一流的品质，高青黑牛先后入选2016年杭州G20峰会、2018年青岛上合峰会国宴食材，成为科技部认定的全国唯一的高端肉牛新种质，高青县也被中国畜牧协会授予中国黑牛城。2021年，高青县主导创建了国家级沿黄肉牛产业集群，高青黑牛产业上升为实施黄河国家战略、深化与沿黄地区产业交流合作的重要产业。
荣誉的加持，并未让高青决策者陷入“夜郎自大”的迷梦。事实上，此次关于高青黑牛在种质和规模提升等方面的政策，便是高青决策者对自身黑牛产业清醒的认识。
高青县委书记刘学圣坦言，品牌化程度不够，产业规模小，产业链不完善、有欠缺，标准化水平低等问题，限制了高青黑牛产业的进一步提档升级。
此次出台的《关于促进高青黑牛产业发展七大行动的实施意见》，则充分总结了过去发展的经验教训以及短板弱项，并制定了切实可行的应对方案，为高青黑牛产业进阶提档夯实了基础。
最值得一提的是，此次政策的出台，还饱含着高青县委县政府对实现乡村振兴共同富裕的殷切期盼。
近20年对黑牛产业的探索发展，让高青寻到了一条特色振兴的农业发展之路，黑牛产业成为村民增收致富的“金钥匙”。
数据显示，高青县通过龙头企业的带动，大力推广“党支部领办合作社+农户”养殖模式，全县黑牛养殖户达到2000余户。纽澜地、澳航两家企业直接或间接从业人员达10000多人，全产业链产值已达到30亿元。唐坊镇李孟德村更是通过“联村党委”与纽澜地公司合作，养殖黑牛100余头，村民收入翻了两倍，村集体经济收入达到110余万元。
剑指何方
政策之爱民，则为之计深远。一座城市经济的发展，绝不仅看单一行业的显性成绩，尤其是利润率相对不高的农牧产业。
不可否认，黑牛产业为高青经济的发展做出了不小的贡献，然而，高青县将区域经济的发力点放在黑牛产业上，更看重的是其背后的延伸价值。
这直观地体现在高青的产业发展规划上。
根据此前规划，高青提出，以黄河流域生态保护和高质量发展为主线，坚持生态优先、绿色发展，统筹抓好绿色发展先行区、城乡融合样板区、双碳生活示范区、品质民生引领区、创新创业活力区“五区建设”，深入做好农业做大做强、工业集群发展、文旅农旅融合发展“三篇文章”，加速融入省会城市群经济圈，聚力建设黄河下游腹地新城，打造美丽富裕、品质活力、幸福和谐的黄河明珠。
事实上，地处黄河腹地，拥有大片肥沃土地是高青的优势，却也让高青在领跑经济的工业板块慢了脚步，进而影响到了知名度。
若要寻得更多机遇，以实现“五区建设”目标，便要挖掘自身价值，创造更大知名度。
在消费品质不断升级的当下，高青黑牛是一条不错的路径。
相比传统养殖农业，高青黑牛产业拥有更长的产业链条，能够满足更多村民致富需求。早在2013年，高青县便依托黑牛养殖形成了集秸秆青贮、饲料加工、养殖繁育、屠宰分割、沼气发电、有机肥生产、绿色有机种植为一体的完整的黑牛产业链。
在此次高青黑牛产业发展大会上，高青更是提出，要构建高青黑牛现代化繁育、养殖、屠宰、加工、销售、餐饮全产业链体系，努力把高青黑牛产业打造成全县农业农村经济发展新的增长极和沿黄肉牛产业集群标杆。
既然选择了远方，便只顾风雨兼程。于高青而言，经济发展的航向已然定好，实现目标的路径已然清晰，剩下的便是迈出坚定的脚步。风物长宜放眼量，奋楫扬帆正当时。而今，在国家乡村振兴战略及高质量发展之下，高青黑牛产业也迎来了高潮迭起时。正如刘学圣在高青全县黑牛产业发展大会上所说：“突破高青黑牛产业的发展，其时已至、其势已成。”（来源：大众日报淄博融媒体中心 王继洋 李振兴 王克军）
