近日,位于非洲巨型铁矿西芒杜(Simandou)项目被暂停,该项目位于西非的几内亚境内,当地军政府于3月10日发布了项目暂停公告。
几内亚政府表示,从2021年12月开始,临时总统要求开采西芒杜矿床,但迄今为止“没有取得任何进展”。因此,临时总统要求停止了项目,直到达成一个新的运作方案后再开启建设,该方案需使得几内亚的利益得到保护。
西芒杜铁矿,被称为世界上未开发的最大富铁矿。其铁矿石平均品位达65.5%,超过澳大利亚的铁矿山。西芒杜储量约100亿吨,被认为是可以改变中国铁矿石供给格局的重要铁矿,因为这座铁矿在一定程度上可以说是由中方企业控制的,而中国本土铁矿石储量低,品位差,长期以来,每年中国10亿吨的钢铁产量,其中大约80%的铁矿石依赖进口,尤其是以力拓、必和必拓、淡水河谷为代表的三大矿山,每年从中国赚走数百亿美元利润,前些年的力拓间谍案和后来中国在铁矿石问题上处处被澳大利亚掣肘。而世界上已知的大多数铁矿均已被三大矿山控制,所以中国对西芒杜铁矿寄予厚望,希冀借此改变自身在铁矿石方面长期的被动处境。
西芒杜铁矿项目被几内亚政府分为北段(区块1号和2号)和南段(区块3号和4号)。其中北段的矿权几经易手,2020年6月10日,由新加坡韦立国际、烟台港集团、山东魏桥创业集团和几内亚联合矿业供应集团共建的 “赢联盟(SMB-Winning Consortium)”与几内亚政府正式签署协议,以140亿美元取得西芒杜北段的两个区块的矿权。
而西芒杜铁矿南段矿权由全球最大的矿业公司力拓拥有45.05%的股份,中铝集团、中国宝武为首的中方联合体持股39.95%,几内亚政府占15%股份。
但是现在问题在于,前期西芒杜铁矿项目的采矿权是由前总统阿尔法孔戴在位时签订的,而现在的政府则是在去年9月5日通过军事政变上台,虽然当时为了稳定局势,军政府口头承诺对于几内亚铝土矿和西芒杜铁矿的归属及开发维持原状,但是现在看来,回过味来的几内亚军政府想多分一杯羹。
西芒杜铁矿开发的难度主要在于,去年军政府上台时曾提出硬性要求,必须要在几内亚境内修建一条长约650公里的铁路和一个深水港,供铁矿石出口。而这一公用基础设施的建设所需要的投资是非常巨大的。中国宝武集团在通过前期初步调研后,预计3、4号区块包括基础设施建设在内的开发总投资在约150亿美元(约合人民币1060.85亿元),而对于赢联盟来说,1、2号区块的投资也绝不在这之下。而现在军政府直接叫停该项目,显然对于当前中标公司的工程投资进度和前期的利益分配不满,要不然也不会贸然叫停该项目。
近期,几内亚国内局势非常不稳定,就在今年2月1日还发生了一次未遂的军事政变,几内亚政局不稳将对以魏桥创业集团为首的赢联盟等中国企业在几开展铝土矿及西芒杜铁矿开发带来很大的不确定因素。毕竟赢联盟已经砸下数百亿投资,去年6月16日,赢联盟博法-博凯项目达圣铁路才刚刚通车,而且赢联盟的矿山、港口、码头等企业也都才运营了不长时间,覆水难收,这桩原本稳赚不赔的买卖看来也是充满着风险与挑战。而对于魏桥创业集团而言,每年从几内亚运回到山东滨州的铝土多达4000万吨,几乎提供了魏桥创业集团全部的铝土需求,这也成就了魏桥创业集团世界上最大铝电企业的庞大事业。
魏桥创业集团创始人张士平
而且,近几年来,在碳中和政策不断加码以及能耗双控目标日趋严格的情况下,魏桥创业集团所拥有的总装机容量1000多万千瓦的燃煤自备电厂面临逐步关停风险,而且魏桥总部和其所拥有的646万吨合规电解铝产能中的绝大多数产能均位于山东省滨州市,而在近期山东省“十四五”应对气候变化规划(征求意见稿)中明确规定,未来山东省严禁新增电解铝产能,稳步推进电解铝产能向省外转移。而魏桥也正在计划将396万吨合规电解铝产能转移到政策相对宽松的云南省。这方面的产能转移计划在云南省发改委公布的重点项目规划中已经有所体现。而产能转移所需要的数以百亿的资金对魏桥来说也是一笔不小的支出。
魏桥创业集团董事长张波
在内忧外患下,魏桥创业集团赖以称雄铝电行业的核心竞争力已经受到了极大影响,而此次西芒杜铁矿项目受阻无异于火上浇油。(来源:今日头条号 传统经济守望者)