2021年底，山东省会济南获批全国首个科创金融改革试验区，将用5年时间，在科创金融服务体系建设、金融生态链打造、金融与科技深度融合等方面实现突破性发展，为我国深化金融支持科技创新和服务实体经济提供可复制可推广的经验。
在山东省政协十二届五次会议上，山东省政协委员、济南历下控股集团有限公司董事长刘思广在提案中建议：打造省级科创金融聚集示范区，加快山东省高质量发展。他认为，科创金融改革试验区的建设，是山东省实施“强省会”战略、大力推进新旧动能转换工程的重要保障，也是加速全省实现高质量发展的必然选择。
加快山东省金融业转型，建议打造省级科创金融集聚示范区
刘思广表示，科创金融改革试验区的获批及济南中央商务区的建成，使全省金融业面临重大发展机遇。《山东省济南市建设科创金融改革试验区总体方案》的成功获批，标志着省会济南的区域金融中心建设工作取得了初步成果，并进入了新的发展阶段。而科创金融改革试验区的建设也使得济南的金融业发展面临着前所未有的重大机遇。与此同时，济南举全市之力打造的中央商务区已经迈入第二个五年，大量的金融机构已经完成入驻。借“三区叠加”战略实施及科创金融改革试验区建设之机，济南中央商务区必将成为济南市乃至山东省金融业发展的聚集区和增长极。
科创金融的本质是以金融支持实体经济的科技创新、进而实现新旧动能转换和高质量发展，科创发展离不开现代金融手段的支撑。刘思广据此认为，山东省的金融业转型首先应该从支持省会济南的金融业发展开始着手，举全省之力支持济南科创金融改革试验区建设，在省会济南建设一个省级科创金融集聚示范区，在示范区内进行相关机制和政策的先行先试，为全省范围内金融支持实体经济发展提供样板和先行先试的经验。
建议形成“一区一园一平台一基金”的运营模式
刘思广参照国务院批复的《山东省济南市建设科创金融改革试验区总体方案》，建议科创金融集聚示范区最终也形成“一区一园一平台一基金”的运营模式。
“一区”是指中央商务区及环中央商务区区域。济南中央商务区北区计划打造环CBD的科技创新企业集聚区和上市公司总部基地，目前已经具备项目建设条件，一期项目明湖国际科技创新中心已经开工，预计在“十四五”期间可形成约100万㎡的商务楼宇，与中央商务区核心区隔工业南路相望，将工业南路沿线打造成为科技创新与现代金融融合发展的科创金融产业带及济南市除经十东路以外的第二条“亿元楼”黄金走廊。
“一园”则是指济南明湖国际资本运营产业园，与上述明湖国际科技创新中心项目隔路相望。园区是济南科技金融大厦的升级版，除了延续科金大厦的传统，继续为中小型科技企业提供资本相关服务以外，还将扩大产业领域，面向更多的实体产业。目前，园区已经确定入驻上交所资本市场服务山东基地、科创板企业培育中心(山东)等证券服务机构以及国内排名靠前的咨询、律所、会计师事务所等机构，将面向全省的企业提供上市服务，助力企业上市进程。
“一平台”是指济南科金投资管理有限公司，它是济南科技金融大厦的运营方。济南科技金融大厦自2016年成立至今，科技金融大厦共评估专利7923项、评估金额达8.2亿元；大厦配套的齐鲁银行科技支行已为全济南市400余家科技型企业提供服务，累计发放科技贷款约60亿元。目前济南科技金融大厦已经在北京、聊城和济南平阴设立分中心，为省会经济圈的发展及承接首都产业转移提供助力。
“一基金”则是山东省科创金融母基金。建议在山东省和济南市两级政府层面组建能够体现区域发展能级和水平的市场化产业母基金，基于对政府战略布局和产业生态深刻的理解，吸引和撬动社会资本，培育和搭建产业生态，提高科技成果转化率，释放科技生产力。由于国有企业具有“高信任度”等优点，建议由济南科金投资管理有限公司对基金进行管理，围绕创新生态培育和产业能级提升，发挥国有资本的放大功能，弥补市场不足。
中央商务区区域（“一区”）将作为省级科创金融集聚示范区的主要承载体，济南明湖国际资本运营产业园（“一园”）将在示范区中起到与国内外资本市场连接的桥梁作用。济南科金投资管理有限公司（“一平台”）作为济南明湖国际资本运营产业园的运营主体，将一方面帮助全省的实体经济企业进行境内外上市和跨境资本投资，另一方面通过管理济南科创金融母基金（“一基金”），为实体经济企业提供直接的股权投资及资源、政策等服务，助力企业发展；同时，科金公司也可以充分发挥投招联动优势，以生物医药、信息技术、新能源等战略性新兴产业为重点，以进一步增强济南市十大千亿产业的集聚度，做实科创金融集聚示范区，做强济南科创金融改革试验区，进而辐射带动全省其他地市发展，真正为实现全省高质量发展助力。
（来源：新黄河 刘杰）
