8月17日上午，济南市十七届人大常委会第二十二次会议举行联组会议，就济南市小区物业管理工作情况进行专题询问。济南市城管局党组书记、局长孙世会在会上表示，济南市将探索实施“片长制”、“圆桌对话”机制，全面推行街办（镇）城市综合行政执法办公室和“三告一罚”制度，建立社区行政执法常态化管理机制，助推文明典范城市创建。
近几年，济南市大力推动网格化管理，通过小网格构建大城管服务格局，市容市貌得到了明显改善。但部分住宅小区内的违章搭建、毁绿占绿、餐饮油烟问题比较普遍，由于物业服务企业不具备行政管理职能，督促效果有限，行政执法进社区的呼声越来越高。
群策群力 联合执法 共同破解小区管理顽疾
孙世会表示，目前全市共有综合行政执法中队169个，执法人员1052名，行使了7个部门的全部或部分处罚权。2021年初开始，济南城管不断细化小区内违法行为治理。针对违章搭建、毁绿占绿治理，联合住建、园林等部门成立工作专班，对“三小一堆”（小棚子、小顶子、小菜园、垃圾堆）进行专项整治。今年上半年，全市实际整治清理“三小一堆”4135处，完成台账确定任务的107.6%；对清理出的空地，复绿297处、5.9万余平方米，栽植乔木1.7万株。
针对餐饮油烟治理，济南城管联合市场监管、生态环境、商务部门联合印发了《关于开展餐饮油烟治理专项行动的通知》和《济南市2021年餐饮油烟治理实施方案》，逐步形成治理合力，通过召开联席会议、开展联合督导检查等方式，效促进了餐饮油烟治理长效机制。仅上半年，城管系统就查出餐饮油烟类案件28件，罚款金额22.6万元。
针对犬粪治理，各级城管部门坚持宣传引导、疏导结合的原则，在开放式广场、主次道路、支路街巷等遛狗密集区域，设置了112处专门的动物粪便收集桶等设施，方便市民投放犬粪等污物。同时将道路两侧等责任区域内的犬粪清理纳入道路保洁事项范围，一线道路保洁人员采取一日“两普扫、全天守岗捡拾”方式，对人行道、辅道等区域各类污物进行及时清理。据了解，目前全市已设置1552个犬粪收集设施，确保文明养犬措施落实到位。
以“评最美社区”促管理。济南市城管委名义起草印发了《关于开展最美街巷、最美社区创建评选活动的通知》，明确了最美社区评选标准、推进方案、实施阶段以及评选表彰办法，同时集中整治建成区范围内乱贴乱画、乱围乱挡、乱停乱占、乱扯乱挂等“八乱”，全力助推文明典范城市创建，切实增强市民群众的获得感、幸福感和安全感。
探索实施“片长制”“圆桌对话”机制 建立常态化管理机制
对于下一步工作规划，孙世会表示，济南城管将探索适合济南的城市精细化管理之路，建立常态化管理机制。首先将全面推行街办（镇）城市综合行政执法办公室，推进城市管理工作重心向基层延伸，加强属地管理，有效解决乡镇、街道执法中存在的监管执法真空、缺失等问题，实现监管执法无盲区，从而提升行政执法部门的基层治理能力、队伍建设能力和为民服务能力。
探索实施“片长制”。探索将一个小区或者若干个小区划成片区，每个片区设一名“片长”,和若干名执法队员，片长一律由执法中队公职人员担任，并向片区内群众公示“片长名片”，包括职责、联系方式等内容。
推行“三告一罚”制度。对小区违法行为，可先由物业管理人员进行“劝告”、“警告”，消除掉一部分还未发生或可自行整改的违法行为，对于拒不整改的违法行为，立即向主管部门报告，查实移交后，综合行政执法部门将快速启动“处罚”程序。
建立快速反应机制，推行“四个第一”。坚持以人民为中心，牢固树立大城管理念，综合行政执法对小区居民投诉和物业管理报告要第一时间接收、第一时间交办、第一时间处理、第一时间跟踪办理情况，确保市民诉求得到快速响应，违法行为得到有效遏制。
探索建立小区城管执法工作“圆桌对话”机制。由基层执法中队、社区、物业、业主代表（或利益关联方）等通过对话，转变提升执法监管方式，实现服务、引导、预防和自律监督目标。(来源：天下泉城）
