8月11日，枣庄召开新闻发布会，宣布滕州经济开发区升级为国家级开发区。
“本次升级国家级，滕州经济开发区也是山东省近年来唯一一家升级为国家级的经济开发区。”枣庄市政府副秘书长、市商务局局长、市投资促进局局长岳增波介绍说，近期，国务院发布关于13个省级经济开发区升级为国家级经济技术开发区的批复，枣庄市滕州经济开发区成功升级为国家级经济技术开发区，继枣庄高新区之后，目前枣庄市已有两个国家级开发区。
据介绍，滕州经济开发区是枣庄市1992年设立的省级经济开发区，规划总面积90.8平方公里，实际管辖面积40.2平方公里。近年来，滕州经开区坚持以创建国家级经济技术开发区为目标，对标推动高质量发展要求，坚持新发展理念，积极推进转型升级创新提升，是枣庄市实施“工业强市、产业兴市”战略的重要载体和平台，在促进枣庄市经济发展中发挥了重要作用。先后引进首钢集团、中国建材、联想控股、长江实业、正威国际、中国中铁、山能集团等一批世界500强、国内500强企业落户，先后荣获“中国中小机床之都”“国家火炬特色产业基地”“中国产业集群品牌50强”“全国知名品牌创建示范区”“装备制造（机床）国家新型工业化产业示范基地”等荣誉称号。在山东省124家省级经济开发区发展综合评价中连续4年名列前3位，2020年在全省160家省级以上开发区排名第6位，在124家省级开发区中排名第2位。
枣庄市委、市政府高度重视开发区发展，大力实施“工业强市、产业兴市”战略，纵深开展三年攻坚突破行动，培植壮大“6+3”现代产业体系，把开发区作为“工业强市、产业兴市”的主阵地、主战场，全面推进开发区体制机制改革，在政策和要素配置上优先向开发区倾斜，全力推动开发区在产业集群、项目建设、招商引资、改革开放、科技创新上实现攻坚突破。全市开放型经济围绕“强园区、稳外贸、稳外资、稳投资、促招商、搭平台、树品牌”等重点工作，突出责任、目标、效果导向，担当实干、精诚协作、争先进位，2020年省对各地市综合考核中，枣庄市“稳住外贸外资基本盘情况、开发区综合发展水平”两项指标考核排名均居全省第2位，枣庄在2020年度全省双招双引和打造对外开放新高地考核中取得第2名。全市开发区实现全口径税收64.09亿元，完成固定资产投资238.08亿元，实际利用外资2.82亿美元，占全市实际外资总额的92.57%，完成进出口总额191.1亿元，占全市进出口总额的72.4%，外资外贸同比增长均超过100%。今年上半年，据初步统计全市开发区完成全口径税收58.2亿元，完成固定资产投资126亿元，实际利用外资总量20442万美元，十强产业投资占比92.97%。
全员聘任、绩效考核……滕州国家级经开区的创建密码
滕州经济技术开发区副主任马冀介绍了滕州经济开发区在创建国家级经开区过程中所做的相关工作。
马冀表示，近年来，滕州开发区坚持以创建国家级经济技术开发区为目标，紧紧围绕市委、市政府“工业强市、产业兴市”的部署要求，狠抓科技创新、产业升级、招商引资、营商环境优化，更高质量做强工业经济，有力推动了国家级开发区创建。
一是聚力改革创新、瘦身强体，建立精简高效的管理体制
推动管委会机构“瘦身”，设立5个部、3个派驻机构，按照“6+3”现代产业体系，抽调精兵强将，成立高端装备、高端化工等七大产业服务办公室，进一步优化了组织架构。实行全员聘任制，配齐配强人员力量，通过内部竞岗、外部选聘、绩效考核，激发全体人员干事创业活力。实行“管委会+公司”模式，高规格成立了山东滕发投资控股集团有限公司，将3家市政府一级优质国企，148亿元资产整建制注入集团公司，实现有效“强体”，打造了集产业培育、工业地产开发、资本运营、项目孵化于一体的新平台。升级国家级开发区后，我们将按照国家级管理体制要求，继续深化改革。
二是聚力规划引领、功能提升，大力拓展发展新空间
按照国家级经济技术开发区的标准要求，坚持高起点定位、高标准谋划，优化开发区功能定位和规划布局。坚持规划引领。形成了“一体两翼三区六大优势产业集群”发展格局。“一体”即打造国家级经济技术开发区一体化格局，“两翼”即高端装备和高端化工两个千亿级产业板块，“三区”即主城区工业园区、高铁新区工业园区、鲁南高科技化工园区。“六大优势产业集群”即高端装备、高端化工、家居建材、新能源新材料、生物医药、新一代信息技术等优势产业集群。加大闲置资源处置。近年来，盘活闲置低效土地5000余亩，安置了中材科技膜材料、北玻院等优质项目，实现了“腾笼换鸟”。加大对企业的资金、技术扶持力度，帮助中塑集团、爱拉森等项目实现“凤凰涅槃”。高标准建设墨子科创园，帮助有技术无资金或创业初期资本实现拎包入住，目前已引进华中数控等10家科研团队和企业入驻，实现“筑巢引凤”。
三是聚力做强优势、做优特色，加快培育现代产业集群
围绕枣庄“6+3”产业，滕州“633”产业，积极打造高端装备、高端化工两大千亿产业版块，形成了六大优势产业集群，每个产业成立一个产业服务办公室，专职专业，集中办公，狠抓产业建链、强链、延链，夯实产业发展基石。其中，高端装备产业，对标国内高水平开发区，高规格、高起点编制产业发展规划，正与枣矿集团谋划建立滕州机床共享产业基地，集中解决一批高端装备产业卡脖子问题。高端化工产业，依托山能鲁化、联泓新科两大链主企业，加大建链延链补链强链力度，重点做优做强氨基、醇基新材料两大产业链条，山能鲁化入选省高端化工产业“链主”企业，正在聘请原国家化工部第一设计院——中国天辰工程有限公司编制鲁南高科技化工园区化工产业发展规划。
四是聚力精准招商、项目建设，加速集聚发展新动能
围绕“6+3”现代产业体系，科学绘制产业生态图谱，综合运用产业链招商、以商招商、以情招商等多种方式，引进了一批高质量项目落户开发区建设。近年来，先后引进了联泓、首长宝佳、中材、腾龙不锈钢等一批国内外知名企业落户开发区建设。正威军民融合、鑫迪智能制造、中材锂膜二期等大项目、好项目纷纷落地，发展后劲持续增强。2021年，开发区重点建设项目48个，总投资506亿元，重点推进项目23个，总投资471亿元。2个项目入选2021年省重大项目，9个项目入选2021年省重点项目。
五是聚力创新驱动、人才保障，持续激发发展新活力
加强创新载体建设。建设了滕州市人才创新驱动中心、北理工鲁南研究院、北航机床创新研究院、墨子科创园等创新创业综合体，与中科院、北航、北理工等科研院所建立全面合作关系，墨子科创园创业创新综合体获2000万元省级创业创新示范综合体补助资金。突出企业创新主体。截至目前，开发区拥有高新技术企业79家，省级以上研发平台90个，省级优质品牌30个，发明专利293个，专精特新类企业26家，省级装备制造业单项冠军2家。加大人才引进力度，柔性引进国家级人才10人。
六是聚力优化环境、强化服务，全力破解企业发展瓶颈
围绕企业难点、痛点、堵点，用心用情用力帮助企业纾难解困。优化金融环境，创新建立银行轮值制度，每周一家银行在开发区轮值办公，今年以来为15家企业办理贷款6亿元。畅通贸易渠道。积极推介开发区企业使用欧亚班列，让滕州及周边地区产品在“家门口”就能搭上欧亚班列的快车，直达“一带一路”沿线国家和地区，仅此一项，年可增加对外出口2000集装箱，贸易额增加20亿元。积极开展调研走访。发挥七大产业服务办公室作用，深入企业开展调研，了解掌握企业生产经营过程中存在的问题和问题，收集有效招商信息，目前已调研企业270余家，帮助企业解决问题100多个。加强产业协会建设。邀请滕州机械工业协会、滕州门业协会等专业协会进驻开发区办公，推动协会成为推动产业发展的参谋部、协调部。加强教育培训。开通开发区高质量发展大讲堂，邀请各领域专家学者，先后多次举办现代金融、企业管理等专题讲座，进一步提升企业家队伍水平。（来源：大众网枣庄）
