位于青岛西海岸薛家岛的名人海广场，在未取得建设工程规划许可证的情况下，将2号楼楼顶加盖一层简易钢结构构筑物，开发商青岛双星集团房地产开发有限责任公司因此被罚款26万余元。
青岛双星不仅是青岛的大企业，在全国范围内也是名声赫赫，有各种规章制度和内部管理流程的管控，为何还会发生这样的事情？
所以，问题出在什么地方？
（来源 ：今日头条@浮山说）
