8月17日，济南市公共资源交易中心挂出《济南市国有建设用地使用权网上挂牌出让补充公告》（济自然规划告字〔2021〕4-1号），除明确推迟拍地时间至9月10日，触发最高限价后以抽签确定竞得人外，更以附件形式公布了此次集中出让的40宗地的最高限价调整情况，记者注意到，此次调整后，40宗地的溢价率不超15%。
本次出让的公告时间延长至2021年8月30日，挂牌起始时间调整为2021年8月30日9:00起，挂牌截止时间调整为2021年9月10日。竞买保证金到账截止时间及竞买报名截止时间调整为2021年9月8日16:30。同时，对房企的开发资质及资金进行了限定。
尤其值得关注的是，《补充公告》明确如两家以上企业达到最高限价，将抽签决定谁将最终拿地，出让方式由“限地价，竞政府储备性公有房”调整为“限地价，抽签确定竞得人”。即根据住宅用地设定的最高限价，如竞买企业最终报价未达到最高限价则价高者得；如两家以上（含两家）竞买企业最终报价均达到最高限价，则采用现场抽签方式确定竞得人；具体时间和地点另行通知。
据了解，此前济南土拍中，当楼面地价达到每平米14400元时，转为竞政府储备性住房面积，开发商只报一轮，建设面积最高者得。此次公告还以附件形式调整了土地的最高限价，《2021年济南市第二批集中出让40宗国有建设用地使用权公开挂牌出让最高限价调整表》显示，对比土拍信息中的地块底价，40宗地最高溢价率均未超15%，多为14.9%，部分为14.89%。
在此次济南出台新公告前，多地已经有类似动作。据了解，第二批次集中供地后，全国多个城市都暂停或者中止土地出让。8月6日，深圳22宗地中止出让；8月10日晚，天津发布61宗地延迟拍卖且下调限价，溢价率不超过15%；而杭州、南京、沈阳、重庆等城市土拍时间官宣推迟。
济南市有关部门负责人称此次公告，根据自然资源部要求研究落实方案，最终以公告为准。据了解，8月11日，有媒体曾报道称，自然资源部对部分集中供地试点城市的供地部门作出新的部署，明确要求商品住宅用地出让公告需体现四个方面：第一，参加宅地竞拍企业需具有房地产开发资质。第二，建立有效的购地审查制度，加强对房地产企业购地资金的来源审查。房地产企业参与土地竞拍和开发建设过程中，其股东不得违规对其提供借款、转贷、担保或其他融资便利。参与土地竞买的主体必须提供资金来源证明，将现行工具箱中的“建立购地资金来源审查制度”由可选项改为统一实施的政策措施。第三，单宗地溢价率不得超过15%，绝不允许通过提高起拍价格调整溢价率，否则将严肃公开处理，严控城市楼面地价新高。第四，在达到地价或溢价率上限的时候，不得以竞配建等方式增加实际地价，可通过一次性合理报价、摇号、竞更高更优品质建设方案等方式确定竞得人。
（来源：齐鲁晚报·齐鲁壹点 王皇 李庆斌）
