公立医院是国家卫生健康体系的排头兵，是健康中国建设的主力军。国务院办公厅专门印发《关于推动公立医院高质量发展的意见》，要求公立医院以建立现代医院管理制度为目标，强化体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，为建设健康中国提供有力支撑。作为医院工作的重要一环，医院机关作风建设在医院党的建设和文化建设中发挥着重要作用，关系管理服务效率，关系现代医院管理制度建设，关系患者和医务员工利益福祉，是我们必须抓紧用好的重要法宝。在公立医院高质量发展的新征程上，必须有讲政治、讲奉献、讲创新、讲服务、讲清廉、讲表率的机关作风建设“保驾护航”，才能确保医院高质量发展基强本固、行稳致远。
加强机关作风建设是加快公立医院高质量发展的题中之义
公立医院实现高质量发展，必须坚持以人民健康为中心，建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制，坚持“三个转变、三个提高”，这涉及医院医教研管方方面面，是一项系统性、复杂性工程。加强机关作风建设是其中不可或缺的基础板块。
从历史维度看，重视作风建设历来是中国共产党的优良传统和政治优势。在健康中国建设的新征程上，应当从党的百年历史经验中汲取精华，不断强化理论武装，进一步解放思想、更新观念、凝聚共识、规范行为，坚持不懈贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，有效纠正形式主义、官僚主义，营造风清气正的政治生态和奋发向上的发展氛围，勇于自我革命，勇于刀刃向内，加强党对医院工作的全面领导，以高质量党建引领带动高质量发展。
从政治维度看，作风建设本质上是一个政治问题，决定着事业的兴衰成败。医院机关作风建设的核心在于机关干部职工如何对待患者和临床医务员工、如何对待医院事业发展，因此这是个根本立场问题。公立医院机关首先要深刻解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持医院公益属性，以“功成不必在我”“功成必定有我”的境界，聚焦影响机关服务意识、服务效能、服务创新、服务作用发挥的主要问题，坚定践行“让患者有尊严地治疗，让医务员工有尊严地工作”理念，以永远在路上的执着深化机关作风建设，打造让党和政府放心、人民满意、受社会尊敬的医院。
从事业维度看，作风建设是高水平研究型医院建设的基础工程。机关是医院的管理运营中枢，负责统筹协调医疗、科研、教学、管理、服务等各环节，发挥着承上启下、联系内外的关键作用，对保证政令畅通、谋划推进医院改革发展稳定各项工作具有举足轻重的地位。因此，医院高质量发展任务越重，建设发展的速度质量越提升，就越需要向管理要效率、向服务要效益、向机关要效果，这就对加强和改进机关作风、提高管理服务水平提出了更高、更迫切的要求，必须持续深入优化机关工作作风，营造优良管理服务环境，为医院超常规、跨越式、高质量发展作出机关应有贡献。
深刻把握高质量发展对机关作风建设的新要求
在健康中国战略指引下，公立医院高质量发展必须在坚持和加强党对公立医院全面领导的基础上，加快构建新体系、引领新趋势、提升新效能、激活新动力、建设新文化，以更好满足人民群众对健康美好生活的向往。这一目标导向，对医院机关作风建设提出了新的要求。山东大学齐鲁医院提出，要始终坚持以人民健康为中心，围绕建设国家区域医疗中心、国家医学中心、国家临床医学研究中心和公立医院高质量发展试点医院，打造政治机关、奋进机关、创新机关、服务机关、清廉机关、表率机关，以机关作风建设为突破口，加快推动医院治理体系和治理能力现代化。
建设政治机关，就是把旗帜鲜明讲政治作为做好工作的生命线，不断提高机关全体工作人员的政治“三力”，切实将政治准则贯彻、政治要求落实、政治风险研判、政治能力建设融会贯穿到机关工作全过程、各方面，打造坚强过硬、忠诚可靠的“政治机关”。
建设奋进机关，就是把医院发展的责任坚决扛在肩上、抓在手上，以乘势而上求突破、追求卓越开新局的姿态，认真落实人民至上、生命至上理念，真正把党的卫生与健康工作方针和医药卫生体制改革举措落实落地，打造能够卓有成效推进医院事业发展的“奋进机关”。
建设创新机关，就是把创新作为发展的第一动力，坚持目标导向与问题导向有机结合，聚焦影响机关服务意识、服务效能、服务创新、服务作用发挥的主要问题，解放思想、改革创新，持续激发全院办医活力、内生动力和创新潜力，打造锐意改革、开拓进取的“创新机关”。
建设服务机关，就是把服务临床一线作为工作的根本宗旨，打造立即办、现场办、协同办、公正办、暖心办和主动服务、创新服务、精细服务、高效服务、廉洁服务为核心的“五办五服务”体系，持续改善就医秩序环境，打造为民务实、精耕细作的“服务机关”。
建设清廉机关，就是把纪律和规矩挺在前面，将严管就是厚爱的理念进一步落实落细，勇于自我革命，从严管党治党，紧盯重点部位、关键环节从严教育、从严管理、从严监督，持续推进全面从严治党向纵深发展，打造正气十足、一尘不染的“清廉机关”。
建设表率机关，就是把走在前、作表率作为基本定位，切实把“今天的事今天干，再晚也是早；今天的事明天干，再早也是晚”的理念落实到工作学习的时时处处，坚决纠正“不作为、慢作为、乱作为”，打造干在实处、务求实效的“表率机关”。
找准加强机关作风建设的重点和关键
机关作风建设是一项系统工程，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，精准施策、久久为功。具体而言，要着眼于服务医院事业，从个体和集体两个层面入手，以问题为导向，以战略为中心，既从教育激励角度强调责任担当、促进团结协作，又要从管理约束角度加强制度建设、塑造文化自觉。
基点在领导干部带头。作风问题本质上是党性问题，领导干部作风必须首先过硬、必须首先优良，才能以上率下、层层带动。干部作风好了，上行下效，整体也就风清气正。一要在“学”上走在前，坚持用党的科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，注重把创新理论转化为思路政策、方案举措、方法载体。二要在“干”上走在前，教育引导领导干部坚持原则性与灵活性的统一，因地制宜运用政策解决问题，在引领医院超常规、跨越式、高质量发展上作表率。三要在“德”上走在前，从党的百年奋斗中汲取道德营养，不断锤炼对党忠诚之德、为民服务之德、自律修身之德，既从医院高质量发展的战略导向中抓重点、抓管理、抓效率，又以强烈的责任心讲忠诚、讲服务、讲奉献。
落点在人人履职尽责。在医院大改革、大发展的环境下，不只是领导干部，每一名医务员工在医院改革发展中都要有“主角”意识，都是改进作风的主体。一要营造奋斗文化，激励每一个人在院爱院、在院护院、在院强院，变革机关职能和管理服务中不适应改革发展的方面和环节，变管理型机关为管理服务型机关。二要发挥支部作用，开展党建示范创建和质量创优活动，打造样板支部和“五星”支部，增强党支部的凝聚力、组织力、战斗力。实施“双带头人”培育工程，把党性强、业务精、有威信、肯奉献的党员业务人才培养成为党建工作骨干，实现党建和业务工作双融合、双促进。三要激发党员潜能，通过为党员设立先锋岗、示范岗、责任区等形式，引导党员在机关工作中干在实处、走在前列，在事关国家战略全局、医院发展大局等关键时刻看得出来、冲得上去、豁得出去。
支点在推动智慧管理。实现新一代信息技术与医疗服务深度融合，推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设是现代医院高质量发展的关键。加强机关作风建设同样需要利用信息化手段赋能，在机关处室职能转变和工作流程再造的基础上，打造管理服务一体化的信息平台，建设“一表通办”网上综合资讯服务热线，结合“首接负责制”“限时办结制”“一次性告知制”等工作机制，开辟临床科室与职能处室信息交流和业务办理的直通车，更大力度减程序、减环节、减材料、压时限，积极推行智能审批、不见面审批、快速审批，推动行政审批服务全面提质增效。同时，建立健全处室协同联动工作机制，改串联为并联，打通交互壁垒，解决“信息孤岛”，实现为临床一线服务的信息共享。
重点在坚持常抓不懈。作风问题具有顽固性和反复性，因此作风建设必须在“常”“长”二字上下功夫。一要在完善领导决策机制上下功夫。突出医院党委对机关作风建设的全面领导，强调各级党组织对本单位作风建设的主体责任，把作风建设作为党支部和职能处室建设的重要政治任务来推进。二要在健全制度体系上下功夫。构建适应公立医院高质量发展要求，体现人性化、功能化、智能化理念，符合医院改革发展需要的现代医院管理制度体系，推进医院治理体系和治理能力现代化。三要在信息传达机制上下功夫。把医院的战略规划、改革举措、实施路径等系统全面及时地传达到临床一线，坚决打通政策制度落地“最后一公里”，对内积极推广好经验好做法，把实践中呈现出来的有效、科学、管用的方法、经验用制度的形式固定下来。四要在强化监督考评上下功夫。建立单位自评和临床一线分类评议相结合的评价考核体系，在绩效考核、干部选拔任用、约谈问责中加大作风问题的考量，努力用优质的管理服务让医务员工满意、让患者满意、让临床一线满意。（侯俊平 山东大学齐鲁医院党委书记）
