5月9日，济南市委、市政府召开新闻发布会。新闻发布会就济南市出台的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》(以下简称《意见》)，做出分析介绍，记者了解到，《意见》围绕济南教职工提出诸多惠师福利措施。
中小学教师收入不低于公务员收入水平
济南市市委教育工委副书记、市教育局党组成员、副局长方辉在发布会现场表示，下一步，教育部门将会同相关部门，加大政策落实力度，既要“真刀真枪”，又要“真金白银”，用好激励惠师政策，让教师更有尊严，让教育更有温度，让人民更加满意。
一是保收入。建立中小学教师工资与当地公务员待遇调整联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。适时核增绩效工资总量。健全幼儿教师待遇保障机制。建立中小学教师年度体检制度，所需经费由同级财政资金予以保障。
二是补短板。全面落实乡镇工作人员津贴补贴政策，确保乡村教师实际工资收入水平高于同区域同职级县镇教师工资收入水平。加大农村教师周转宿舍建设力度，明确乡村教师交通等各类补助标准。依法保障和落实民办学校教师在业务培训、职务聘任、表扬奖励、考核评价等方面享有与公办学校教师同等权利。积极推动非营利性民办学校教师养老保险与公办学校教师同等待遇试点，财政部门对参加试点的非营利性民办学校给予适当补助。
三是多表扬。加大教师表扬奖励力度，定期开展优秀教师、优秀教育工作者等选树活动。持从教30年荣誉证书的教师本人可免费在本市境内乘坐公交车和轨道交通、参观政府投资主办的公园和博物馆。鼓励各区县设立教师关爱基金，资助乡村特困教师，对教育教学做出突出贡献的集体和个人按规定进行表扬奖励。
四是护权益。严格清理规范与中小学教育教学无关的事项，切实减轻教师负担。明确教师教育惩戒权，依法严厉打击侵犯教师合法权益的违法行为，严厉打击扰乱学校正常教学秩序的“校闹”行为。
严禁挪用挤占中小学教职工编制严禁有编不补和长期空编
济南市委编办副主任李民在发布会上表示，编制作为重要的资源，在教师队伍建设中起着重要的基础性作用。近年来，市委编办积极贯彻落实党中央的决策部署和省委、市委的部署要求，坚持以人民为中心，统筹编制资源，较好地满足了中小学教育发展的需要。下步将继续创新思路和工作方式，从以下几个方面入手，全力为新时代教师队伍建设提供机构编制保障。
一是挖潜创新，保障中小学编制需求。创新编制管理方式，采取精简压缩“小散弱”事业单位编制、从其他系统压缩一定比例的事业编制等措施，进一步盘活编制资源存量，坚持向教育倾斜。在严格执行省规定的核编标准基础上，在现有编制总量内，统筹考虑、合理核定教职工编制，保障中小学用编需求。同时用足用好相关政策，对全市承担示范、实验、双语教学等任务，以及育龄女教师较多的中小学，按照标准高限核增教师编制。
二是动态调整，提高编制使用效益。建立健全全市中小学教职工编制动态管理机制，根据学校布局结构调整、中小学学生规模变化等情况，及时按照规定的调编周期进行调整，推进教职工编制科学配置。通过在教职工编制总量内统筹调配人员、岗位、编制等方式，推动人员编制在城乡之间、区域之间、学校及学段之间及时调整，着力解决区县间和区域内学校间超、空编不平衡问题。
三是统筹调剂，化解中小学编制结构性矛盾。按照“总量控制、城乡统筹、结构调整、有增有减”的原则，加大跨层级、跨区域、跨系统调整编制力度等措施，优化编制结构，集中编制资源，优先满足教师队伍需要。再者，以区县为单位，根据生源变化情况，由各区县教育主管部门在核定中小学编制总量内，具体分配到各学校，结合实际统筹调剂使用。健全完善中小学教师临时周转专户编制制度，用于满编、超编的中小学补充专任教师。
四是专编专用，强化编制管理。严格落实中小学教职工编制专编专用制度，严禁其他单位以任何形式挪用、借用、挤占中小学教职工编制，严禁有编不补和长期空编等问题。严格落实中小学校进人程序和实名制管理制度，严格履行编制审核程序，确保中小学教职工编制使用规范合理。
切实减轻教师负担把时间还给教师
济南市市委教育工委副书记、市教育局党组成员、副局长方辉介绍，今年，济南市将持续发力，牢牢抓住教师队伍这个“牛鼻子”，实施“锻铸师魂”“涵养师德”“提升师能”“激励惠师”四大行动，构建完善教师队伍发展改革的机制体制，切实提升教师队伍素质，提高教师社会地位，打造一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正的教师队伍。
锻铸师魂。师魂是核心，侧重教师理想信念的根植。在全市广大教师中开展“锻铸师魂”行动，创建一批省、市级教师实践教育基地，引导广大教师充分了解党情、国情、社情、民情，加强教师理想信念教育，推动教师成为先进文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的引路人。
涵养师德。师德是基础，侧重教师品格修养的养成。在全市广大教师中开展“涵养师德”行动，创建一批省、市级师德涵养基地，用优秀传统文化涵养师德，强化师德实践，打造师德样板，组织开展教师志愿服务活动，擦亮“泉城义教”志愿服务品牌。
提升师能。师能是关键，侧重教师能力素质的提高。重点抓好教师培训工作。一是突出培训工作科学化，二是突出培训课程系统化，三是突出培训流程规范化，四是突出培训方式多元化。
激励惠师。惠师是保障，侧重教师“实惠”的获得。通过“激励惠师”行动，保障教职工合法权益，切实减轻教师负担，把时间还给教师，把宁静还给校园。
加强教师党建提升思想政治素质
《意见》提到，各级党委和政府要将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障，确保财政一般预算教育支出逐年只增不减，确保按在校生人数平均的一般预算教育支出逐年只增不减，将教师队伍建设作为经济社会发展综合考核的重要参考。
在加强教师队伍思想政治工作，重点抓好两点：一是加强教师队伍党的建设。配齐建强学校党务工作队伍，每年至少开展一次教师党支部书记轮训，健全将骨干教师培养成党员、将党员教师培养成“四有”好教师的示范标杆的“双培养”机制。二是提升教师思想政治素质。实施师德师风建设工程，将师德师风作为评价教师素质的第一标准，对学术不端、师德失范行为实行一票否决。（李颖）
