3月16日，国资委副主任苟坪在中国电动汽车百人会论坛（2024）上讲话。
晚来无大事，正常准备写文章。突然看到《中国汽车报》记者张雅慧的报道《国务院国资委再发声：鼓励支持中央企业开展高质量投资并购、专业化整合》，细一看，是国资委副主任苟坪在中国电动汽车百人会论坛（2024）上讲话，表示重点做好三篇文章，助力我国由汽车大国向汽车强国迈进。主要措施是高质量投资并购、专业化整合汽车行业。知道这是一个大动作。而苟副主任的三篇大文章是一个主题，是用新质生产力的思想加快汽车强国建设。是一篇联系实际、活学活用新质生产力理论的好文章。
中央汽车企业从差距到变化
这个会可能是今天下午开的，记者的发稿时间是18:02。想不到苟坪竟然承认中央企业汽车行业的问题。他认为，中央企业发展新能源汽车的步伐还不够快，成效还不够明显，在产品竞争力、市场占有率、前瞻性、引领性、技术创新等方面急需加力加速，奋力追赶。承认差距，是需要勇气的。差距一般是不让说的，说了便有人不高兴的，然而苟坪承认了。他一下子讲了七个方面的差距。知耻者勇，知耻者智，明白差距，讲出差距，是个进步。
去年我写文章，比亚迪一年生产150万辆新能源汽车，引领中国新能源汽车新潮流，有人认为是意味中央企业不如民企，有人认为是为私营经济讲话。其实，我只是讲了真相。你不讲，总有人讲的。提醒一下，让人知道这个差距。这是好心，并无恶意。
苟坪介绍，三家中央汽车企业2023年完成新能源汽车直接投资近360亿元，投资比重超过60%，开发了HME平台、CHN平台、量子架构等电动化整车平台框架，2023年发布了18款自主新能源汽车车型，在市场拓展方面构建差别定位、特色鲜明的品牌矩阵，打造了红旗新能源、岚图、猛士、阿维塔、深蓝等一批自主新能源汽车品牌。新能源汽车市场占有率较2023年年底提升5.4个百分点。他讲起来是一大堆数字，如数家珍的变化。
今年前两个月，中央企业实现新能源汽车销量22.1万辆，同比增长114.5%。账是可以算得出来的。去年前两个月也就是10万辆，四个季度大概也就是40万辆。远远低于比亚迪的数量。敢于承认，才有敢于超越的可能。一年翻了一番，这是多大的变化呀！
苟坪提出的三篇大文章
苟坪在会议上透露，国资央企将发挥中央企业体系优势，有效整合产业资源，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，重点做好三篇文章，助力我国由汽车大国向汽车强国迈进。这个行动纲领，有理论色彩，把国有企业三大功能提出来了，把现代化强国意思表达出来了。话不多，却精干。
苟坪提出的三篇文章是这样表述的：
一是做好科技文章，坚持科技赋能，进一步加强关键核心技术攻关和前瞻布局。一方面强化自主创新，提升关键核心技术供给能力，以中央企业创新联合体为抓手，推动汽车共性技术创新平台建设，协同产学研，加快攻克新能源动力总成、智能网联系统、先进底盘、汽车芯片等关键核心技术，增强产业链供应链韧性和竞争力，以打造原创技术策源地为抓手，加大下一代动力电池体系，智能驾驶系统等研发力度和投入强度，抢占未来竞争主导权。
另一方面强化开放融通，增强国际国内两个市场、两种资源联动效应，深化务实合作，完善学术交流、人才交往、成果共享和利益分享等机制，坚定不移融入全球创新网络，深入推进中央企业产业链融通发展共链行动，与产业链上下游大中小企业，特别是专精特新企业精诚合作，共同营造开放共享、相融共生、互利共赢的新能源汽车平台和生态。
二是做好赶超文章。正视中央企业在新能源汽车发展中存在的差距与不足，加大资源投入、加快转型步伐，实施战略性新兴产业投资倍增行动计划，综合运用股权投资、基金投资等方式，鼓励支持中央企业开展高质量投资并购、专业化整合，加快掌握产业核心资源和关键技术。加强高水平人才队伍建设，大力培养精准引进用好用活高端人才和高水平创新团队。加大新能源整车研制开发力度，强化产业链关键环节不足，布局标准提档、质量升级、品牌增效，向产业链、价值链高端迈进，打造有国际影响力的自主新能源汽车品牌。
三是做好改革文章。深入实施国有企业改革深化提升行动，凡是有利于把央企新能源汽车搞上去的政策与举措，我们都要大胆探索，推动企业心无旁骛搞创新、放开手脚促转型。聚焦增强企业效率与活力，精准授放权，推动企业完善法人治理机构，优化管控模式，提升治理效率与效能。聚焦不敢投、不愿投等后顾之忧，把新能源汽车作为中央企业增强核心功能的重要内容，对三家整车央企新能源汽车业务单独考核，充分考虑新能源汽车战略投入期的经营性亏损。聚焦激励不足、活力不够等问题，强化市场化改革、正向激励，支持企业用好职业经理人、经理层任期制和契约化等市场化方式，清晰责权利，支持企业与核心员工风险共担、利益共享，有序开展员工持股，突出长期利益绑定。
对新质生产力论述的活用
记者是实话实录，我也照此搬来。里面尽是干货，把整个思路和盘托出了。里面有几个新动态，值得点一下。
第一条，核心技术是新能源动力总成、智能网联系统、先进底盘、汽车芯片等关键核心技术，下一代动力电池体系、智能驾驶系统是未来的考虑；
第二条，在资源整合上，综合运用股权投资、基金投资等方式，鼓励支持中央企业开展高质量投资并购、专业化整合，加快掌握产业核心资源和关键技术。这里说的是投资并购、专业化整合，就是重组整合，包括混合所有制改革。这里内容很丰富，给人很大的相像空间。人家电池搞了20年了，你一 两年、三五年就搞出来？不可能，钱再多，也不可能。这是以资金换时间、抢时间。
第三条，更精彩。1、精准授放权，推动企业完善法人治理机构；2、优化管控模式，提升治理效率与效能。3、聚焦不敢投、不愿投等后顾之忧，对三家整车央企新能源汽车业务单独考核，连经营性亏损了考虑到了；4、市场化改革、正向激励；5、用好职业经理人、经理层任期制和契约化等市场化方式；6、清晰责权利，支持企业与核心员工风险共担、利益共享；7、有序开展员工持股，突出长期利益绑定。这里把改革的主要手段全用上了。我们这十多年的国有企业改革手段全拿出来了。其它不说了，如果2024年真的在汽车行业把这些手段都用上了，就是国有企业改革的大样板、大胜利。
总体分析，这三篇文章，一篇是科技创新，一篇是资源配置，一篇是国企改革，里面也有转型升级内容，是生产关系的变革。我们学习领悟习近平关于新质生产力的论述的核心段落：
“它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生”
“以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵”
“改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系”
“发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系”
三篇文章，实际上是习近平提出的“技术革命性突破”、“生产要素创新性配置”“一步全面深化改革”在实践中的落实。所以，苟坪的讲话是一篇生动的新质生产力在汽车行业的实践篇，是两会精神的落实篇。
2024年国企改革最动人的故事将会出现
习近平关于新质生产力的重要论述、两会精神的落实，主要不是“坐着说”，而是“起来做”，做得怎么样，一看就知道。当然，最终结论要到2024年底交账时才算数。按照这样的速度，今年中央企业完成新能源汽车100万辆是有希望的。对于三家中央企业的国企改革，今年是大有文章好看的。2024年国企改革最动人的故事将会出现在三家从事汽车的中央企业。
第一次工业革命所开创的“蒸汽时代”(1760——1840年)，第二次工业革命进入了“电气时代”(1860——1950年)，第三次工业革命，开创了“信息时代”(1950年——)，新能源汽车是第三次工业改革的标志之一。第四次工业革命(2013——)是人工智能汽车。现在中央企业的汽车行业是加快新能源、布局人工智能。时代交错，将有很多变革发生，也有很多故事发生。
很多改革的理论、纲领、政策与措施不是一下子能显示出来的，需要是历史前进的动力，只是到了这个时节，到了这个地方，到了这块土地，春雨就会发生作用。
（文/李锦）
作者简介
李锦，教授，中国人民大学国企改革与发展研究中心首席政策专家。
新华社高级记者。2010年后，相继担任中国企业报总编辑、中国企业改革与发展研究会副会长，国务院国资委新闻中心首席专家、国企管理智库副理事长兼首席专家、中企之声研究院院长等。
重点做企业理论政策研究、课题研究、经验总结工作。十八大以来，解读70多份党中央、国务院与国资委企业文件与会议精神，去年接受媒体500多次采访。被舆论界称为“中国国企改革舆论旗手”“国企政策新闻第一解读人”。
改革开放来所写“思路型”调查为45位中央政治局委员批示。1982年，邓小平听取汇报并称其对改革“有发言权”。
出版专著《资本经营理论的提出》《深度》等32部。
