【编者按】民革中央委员、民革中央画院院长、山东省中国画学会会长、山东画院院长孔维克，参加全国政协会议已经有两届了。作为人民政协委员，他不仅关心国家的文化事业发展，同时也对社会各界的热点难点问题进行广泛调研，形成可行性提案，提交大会。有许多提案都得到有效的落实或国家制定相关政策时参照。《关于保护三孔提案》、《关于全面放开二胎的提案》、《关于在全国设立孔子学堂的提案》等。今年两会，孔维克委员又提交了15个提案，涉及行业广泛，尤其关注“抗疫防疫”领城。现将提案分期发表，希望得到大家的关注并提出宝贵意见。
关于建立抗击新冠抗炎疫情纪念馆的提案
这次新冠肺炎疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。建议成立抗击新冠疫情纪念馆，通过数字、图片、视频、实物，从不同角度，分板块、多层次、全方位展现中国抗击疫情过程，牢记历史教训，纪念逝者，全面展现我国抗击疫情成果，大力弘扬在抗击新冠肺炎疫情汇聚起中华民族伟大的精神力量。
一、牢记历史教训：疫情事关国家兴衰、人类命运。公共卫生安全是人类面临的共同挑战，需要各国携手应对。SARS病毒、H1N1流感、脊髓灰质炎、寨卡病毒、埃博拉等疫情，一直是全球公共卫生面临的难题。病毒传染不分国别、地域、种族，具有明显的“扩散性”“跨国性”，是人类共同的敌人。人人享有健康是全人类共同愿景，也是共建人类命运共同体的重要组成部分
二、弘扬众志成城，全面抗疫的伟大精神。在党中央统一领导下，全国上下打响了疫情防控的人民战争。中国力量来自中华民族强大凝聚力，全国各族人民上下同心、同舟共济，汇聚起万众一心、众志成城、同心抗疫的磅礴力量。
三、为今后有序有效应对突发公共卫生事件、化解疫情风险危机提供经验启示。这次疫情是对我国治理体系和治理能力的一次大考，其中的疫情研判、危机应对、社会治理和复工复产等方面的种种做法，是一本极其厚重的活生生的抗疫教科书，为我们有序有效应对突发公共卫生事件、化解疫情风险危机提供了经验启示。
四、广泛普及疫情防控知识，讲好中国抗击疫情故事。建立纪念馆，可以让人民群众加强对公共卫生政策、病理知识、疫情防控等知识的了解，引导他们正确理性看待疫情，既增强自我防范意识和防护能力，又不盲目跟风、过度恐慌。建立纪念馆可以讲好中国抗击疫情故事，向民众生动讲述一线医务工作者、人民解放军指战员、公安干警、基层干部、志愿者等的感人事迹，在全社会激发正能量、弘扬真善美。
五、展现中国制度优势：党的领导是打赢抗疫战争的坚强保证。疫情暴发以来，从中央到地方以战时状态全力保障人民生命安全和身体健康，凸显了中国共产党领导力量的超常强大和中国特色社会主义制度的显著优势。中国共产党的领导力，中国举国体制的优越性，对遏止疫情起到了决定性作用。
六、展示弘扬中华民族伟大的精神力量，展现团结一心、勇往直前，无私奉献、守望相助，尊重科学、勇于创新，命运与共、共克时艰等宝贵精神。
七、展示抗击疫情成果。以钟南山院士、李兰娟院士等团队为代表，汇聚广大科研院所、高校和科研人员，联合攻关力量，紧急启动防控疫情相关科研任务，在控制传染源、疾病诊治、疫苗药物研发、科技攻关、大数据抗疫等方面发挥科技领军作用。一批批人工智能创新运用，在线学习、在线办公、高技术创新、柔性制造等成果在此次疫情中不断涌现，抗疫还促进了5G网络、生命健康、新材料等领域的创新发展，呈现出了新的经济增长点、形成发展新动能。
八、展示中国大国担当精神和人类是休戚与共的命运共同体的理念。中国政府始终本着公开、透明、负责任态度，毫无保留地同世卫组织和国际社会分享防控、治疗经验，积极开展抗疫国际合作，坚决维护中国人民生命安全和身体健康，坚决维护世界各国人民生命安全和身体健康，体现了命运与共、共克时艰的伟大精神，彰显了大国道义和大国担当，为推进构建人类命运共同体作出了积极贡献。
关于全面推行“林长制”的建议
近年来，由于无节制砍伐森林资源现象的存在，以及人为性引发森林大火事件频频发生，一些省份在森林资源管理等方面普遍存在着机制不健全、管理监测人员缺乏、盗采林木、防火松懈等问题。推行林长制，建立政府主导、部门协作、社会关注、民众参与的林业可持续发展长效机制，形成党政领导重视、部门联动的生态保护与发展新格局，是深化生态文明制度创新的新举措，能有效扩大森林资源总量、提高森林质量、改善森林生态功能，破除影响林业生产力发展的体制机制障碍和要素制约，实现绿水青山和金山银山有机统一的重要抓手。
为着力构建责任明确、协调有序、监管严格的林业工作长效机制，建议在全国推广“林长制”。为此建议：
一、构建责任体系，压实责任担当。坚持高位推动、层层压力传导，夯实部门和基层职责，确保分级责任落到实处。构建各级林长目标责任与属地管理的空间对应关系，并做好与河（湖）长相衔接，实现全域覆盖的林长管理体系。推深做实是实施林长制的基本要求，通过适度放宽权力，逐个明晰义务，形成统一、共进的责任链。因地制宜，确定不同的各项目标、责任、任务，遵循可分解、可实施、可监测、可考核要求，建立考核评价指标体系和激励问责制度，实现林长制的目标精确化、措施精细化、监管精准化。
二、完善配套制度，激发林业动力。积极建立各级林长制会议、工作督查督办、信息通报、考核等制度，明确总林长负总责、林长分级负责、林长办负责日常工作的运行机制，林长一般由山体林业资源所在地区党委政府党政负责人担任，为一级林长；二级、三级或四级林长的设置由山体林业资源覆盖范围内的各级行政区划单位党政负责人担任。并探索林长制立法，以法律的形式严格生态保护。深化国有林场改革和集体林权制度改革，解决林地流转、林木采伐、造林抚育补贴、林业融资等制约林业生产经营的各种困难，推动适度规模经营，发展壮大新型林业经营主体，建立产前、产中、产后技术服务和推广网络，盘活林业资源，为生态保护和绿色发展注入新的活力。
三、加强经营体系，促进生态惠民。把林长制与乡村振兴、脱贫攻坚相结合，加大经营、发展产业、改善民生，真正让绿水青山成为金山银山。规范引导林地流转，加强政策扶持，加快发展特色经济林、木本油料、林下经济等现代高效林业，依托优质森林资源，探索发展森林体验、森林康养等“森林+”新业态，充分发挥林业龙头企业和专业合作组织的带动作用，加快林业一二三产融合发展，实现产业富民。引导贫困户通过林地流转、参与务工、小额信贷入股分红、生态护林等方式增加收入，助推脱贫攻坚。
四、统筹各方资源，健全保障体系。加大森林质量提升、护林队伍建设、森林资源监测等方面的资金投入力度，保障推行林长制的工作经费，完善公共财政支持林业的政策措施，同时，充分发挥财政对社会资金的引导带动作用，鼓励金融机构、外资项目等积极投入森林资源保护发展。强化队伍保障，加强工作机构建设，稳定基层林业站所，充实壮大专业技术人员和护林员队伍，确保有人管事、有人干事。强化科技保障，完善基层林业科技服务推广体系，加大与高校和科研院所开展产学研合作，大力发展“科技+”“智慧林业”，不断提高林业智能化建设水平。
