企业家日报与中国国资国企研究院联合推出“学习二十大精神开启国企新征程”专栏。今天发表第一篇文章
企业家日报与浙大城市学院中国国资国企研究院联合推出“学习二十大精神开启国企新征程”专栏，将陆续刊发15个专题。这是我国第一批二十大精神与国有企业结合的理论文章。今日刊登的是李锦的文章。
国企改革十年的三大历史性突破说法，很实际
11月6日至8日，中国企业论坛在山东济南召开。
中国企业论坛在山东济南召开，山东省国企实力强，发展势头好，是重视国企的地方，对中央到山东办的事情自然是很高兴的。围绕“中国企业新征程新跨越”主题，会议开得很大，有一位政治局委员，一位全国政协副主席，还有省委书记、省长、国务院国资委主任、新华社社长都参加了会议，在新时代以来国企研讨会中是盛况空前的。论坛发布了《中央企业高质量发展报告2022）》和《2022中国企业舆论传播报告》等，举行了科学家讲坛、中外企业家对话以及5场平行论坛。
这个会议主题立意是高的。因为二十大报告中讲“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，既然是首要，开会抓住这个主题，肯定是对的。高质量的材料比较多，我也不再多说了，我想重点就国有企业改革讲讲，找一下亮点。《中央企业高质量发展报告（2022）》讲了持续深化国有企业改革时，提出实现三个历史性突破：
1.全面完成公司制改制
2.首次实现国有企业的功能分类
3.总体解决企业办社会和历史遗留问题
那么多成就，最终肯定的三大突破是这三个，这有点出乎意料。因为这几年，讲得少了。强调得多的，是另外一些内容。
在官方的文件中，国有企业的功能分类问题，这几年讲成绩时似乎是被遗忘的角落。至少已经四五年不大讲了。在22号文件制定前，也就是顶层设计出台之前，我们在为国企分类的问题呼吁过，把国企改革分类问题看成国企改革的基础和前提。我是2012年发表文章的，因为有领导不同意，我的文章被撤下来了。后来这一条写在22号文件上，而且是第一条，我自然是欣慰的。再后来公布分成一类二类，还有公益类，尽管分得简单一点，但是毕竟是分开了。到后来，似乎就没有这件事情了。到现在又把这个问题提起来，而且被视为国企改革的一个重要成果，我自然是五味杂陈，当然还是高兴的情绪多一点。尊重事实，终究是历史趋势。
三个方面突破，一个是公司制，一个是分类，还有一个是企业办社会，这三个问题都解决得很具体。公司制的问题是按照市场经济把企业变成公司，这牵扯企业方向的问题。分类的问题牵涉到功能问题，企业办社会牵涉到企业的体制的问题。这三个问题解决，表明了市场经济还是作为衡量问题的出发点。
现在的主题是全面建设社会主义现代化。按照国家现代化的新标准，这三个方面也还是值得重视的。
第一个问题，是国有企业公司制的问题。是作为政企分开，所有权与经营权分开，是按照现代企业制度，按照现代化的标准来要求的。
第二个问题是讲分类问题。分类问题按照国家功能去讲的，分类还做得不够，过去的是算第一步。第二步分类解决什么问题，第二步去解决经济安全、行业引领、国计民生和社会服务问题，那就是今后五年的事情了。这牵扯到国有企业在国家现代化这个范围，功能、使命与任务问题。
第三个问题是国有企业放下包袱的问题。这问题还是很对的，如果国有企业光为自己考虑，看病、上学、养老的问题，那就和人民隔离开了，国有企业是国家的企业，人民的企业，不光考虑自己，从现代化国家的角度考虑，这些社会问题还是要交给社会，路子也是对的。
从现代化国家的角度分析分析，国企改革三个方面突破也是站住脚的。
不知道国资委研究中心怎么考虑的。他们写出来，而且上面也同意了，才能公布，这是一种实事求是的态度。过去，我们讲成绩总想讲得高大上一些，也是可以理解的。最后，踏踏实实落在地上，就讲这三大突破，是一种科学的态度，实事求是的态度，经得起历史推敲的事情。
对国企改革三个方面突破，我是认可的。有些是下一步要做的，国企公司制解决了党建的问题，很好。但是公司问题并没有彻底解决。公司治理，市场机制，分配机制，监督机制，还有不少差距。我刚开始就讲，国有公司不要当翻牌公司，牌子一翻，就算完成，这肯定不行。尤其是董事会与经理层分开的问题，这个问题还是要解决的，当然是今后五年的事情。第二件事情是分类按照新的四大标准分类，而不是按照三种分类，也是今后五年的事情。第三件事情是各企业怎么来为全社会来解决社会服务的问题，水、电、气，暖，路，养老，这些问题都需要各企业在发展布局时重新部署。所以说国企改革下一步怎么走的问题，还需要重新考虑一下。
以上这些话，想到就说在这里，供大家参考。
转载《中国经济导报》对我的专访，二十大召开，有五家报纸对我专访。
国资专家李锦：预计二十大后国企改革力度更大
党的二十大报告对国资国企改革进行了新的部署，对于国资国企改革的时代背景、方向、使命任务、目标、途径、要求，作出新的表述，中国经济时报记者日前专访了国资国企改革专家、中企之声研究院院长李锦。李锦认为，二十大后，预计党和国家将以更大的力度、更切实的措施推动国资国企改革。
提出“弘扬企业家精神”
李锦表示，党的二十大报告指出，“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力”，“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业”。从表面上看，这些都是习惯性语言，而从内容增删与排列上，可以看出变化，而且这种变化是深层次的。
报告提出构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。同时报告还提到，完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。
“不是为了改革而改革，而是为了构建高水平社会主义市场经济体制、坚持和完善社会主义基本经济制度而进行深化改革的。”李锦表示，二十大报告强调“深化国资国企改革”，提出“推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力”。增加“完善中国特色现代企业制度”和“弘扬企业家精神”，出人意料地把“弘扬企业家精神”放在国资国企改革内容中，地位极为突出。
形成七大突破
李锦表示，二十大报告对于国资国企改革的理论、方向、使命任务、标准、途径、要求，作出表述，在总体基调上一脉相承的基础上，在七个方面形成明显的突破。
在改革口径上，国资国企改革进入深化阶段。深化国有企业改革有利于平衡市场经济，能保证经济稳定平衡发展，有利于资源合理分配，能够更好地完善我国生产资料所有制度，推动工业化、新型城镇化和农业现代化协调发展，更好地发挥市场配置资源的决定性作用。
在改革活力上，完善中国特色现代企业制度成为激发国有企业活力的重要基础。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，完善中国特色现代企业制度的任务显得更紧迫更突出。要搞好国有企业改革，必须解决深层次矛盾，把改革思路从“政策调整”转向“制度创新”。根据社会化大生产和现代市场经济的客观要求，建立现代企业制度是实现制度创新思维的根本途径。
在改革途径上，加快国有经济布局优化、结构调整成为重要任务。围绕服务国家战略，推动国有经济向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中，优化国有经济布局，有效发挥国有经济整体功能作用。推动国有资本形态转换和结构调整，支持创新发展前瞻性战略产业，加快处置低效无效资产，淘汰落后产能，提高国有资本配置效率。推动国有企业战略性重组，聚焦发展实体经济，突出主业、做强主业。
在改革目标上，以提升企业核心竞争力为衡量国有企业做强做优做大的标准。
在改革理论上，实现国有资本和国有企业做强做优做大的统一平衡。
在改革短板上，弘扬企业家精神，作为国资国企改革的弱项得到强化。
在改革阶段上，世界一流企业由“培育”转入“加快建设”阶段。创建世界一流企业是在我国由高速增长阶段向高质量发展阶段转型的背景下，提升产业竞争力、促进经济转型发展的必然措施，也是构建新发展格局的需要。国有企业作为我国企业中规模大、资金实力雄厚、产业影响力突出的企业群体，在培育世界一流企业方面具有其他企业不具备的优势。报告中强调“加快建设”，表明在二十大后，将快速在行动上展开，得到具体实施。
国企是推进国家现代化的重要力量
李锦指出，国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。深化国资国企改革，做强做优做大国有资本与国有企业，是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是推动我国国有经济高质量发展的客观要求。
“二十大报告中关于国企改革的论述，使得国资国企改革的任务、内容、目标与全面建设社会主义现代化这一主题高度统一，彰显了国企改革思路鲜明的理论特色、逻辑特色与战略特色。”李锦说。（来源：中国经济导报 周雪松）
二十大精神国企培训班五项课程介绍
李锦已经开发国企二十大报告课程，讲课对象为国企党委中心组及管理人员，课程有五项内容：
第一课
二十大报告的主题词解读和国企现代化道路。重点对国企二十大主题分析，举旗走路，并对报告整体逻辑结构分析，并重点就企业现代化历程、中国企业现代化，中国式现代化讲授，在全面建设社会主义现代化国家中国企历史使命与任务进行解读。
第二课
回顾前十年中国经济与国企发展过程，学习领悟习近平经济思想。结合二十大报告第一部分，重点回顾前五年、前十年中国经济、国企改革发展的过程，认识领悟习近平经济思想，对十年来习近平国企改革发展与党建的重要论述、提出背景与过程进行分析，进一步增强对习近平在国企在发展中把关定向作用的认识，增强两个“维护”。
第三课
国企改革发展的趋势。结合二十大报告第三部分，重点讲解习近平二十大报告中国企改革的内容，与十九大报告的区别，改动的内容及国企改革发展的趋势。
第四课
国企高质量发展的挑战与机遇。结合二十大报告第三部分，关于国企高质量化企业的挑战与机遇，尤其就国企的结构调整、专业化重组和做强做优做大等内容进行分享。
第五课
国企党的领导和党的建设的重点任务。结合二十大报告一、二、十五部分，对二十大报告和新党章关于国企党建内容的修改，并回顾十八大以来，尤其是国企党建座谈会以来的情况进行分析，对今后国企党建重点任务进行解析。
以上五项内容，每项50页课件，每课时三个小时。五课在四天内讲完。本人讲课与中央精神在政治上保持高度一致，特色以智慧为本，风格是口语化，对面而谈，有稿子而不看稿子，更不念稿子。因为本人长期做国企研究，对二十大报告的解读文章已经发表十万多字，可在公众号“李锦解读国资政策与新闻”中查询对照，了解我的讲课内容与主要观点。
这些课程可以集中一课讲，可以合并为三课，也可以讲五次。培训咨询单位整体办班，课程总包，可以与助理联系。
联系人：丁玲
TEL：18754114910
作者简介
李锦，教授，中国人民大学国企改革与发展研究中心首席政策专家。
新华社高级记者。2010年后，相继担任中国企业报总编辑、中国企业改革与发展研究会副会长，国务院国资委新闻中心首席专家、国企管理智库副理事长兼首席专家、中企之声研究院院长等。
重点做企业理论政策研究、课题研究、经验总结工作。十八大以来，解读70多份党中央、国务院与国资委企业文件与会议精神，去年接受媒体500多次采访。被舆论界称为“中国国企改革舆论旗手”“国企政策新闻第一解读人”。
改革开放来所写“思路型”调查为45位中央政治局委员批示。1982年，邓小平听取汇报并称其对改革“有发言权”。
出版专著《资本经营理论的提出》、《深度》等32部。
