供热分户计量，就是按住户用热量多少来收取暖费，有利于避免热量浪费。《潍坊市供热条例》中明确“用户具备分户用热计量条件的，供热企业应当按照用热量收费，在采暖期结束后两个月内结清费用并公示”，但实际上，有部分小区明明安装了用热计量表，却仍旧向业主按照面积收费。10月27日，潍坊市高新区歌尔绿城的伏先生向记者反映，今年是他入住该小区后的第三个取暖季，家中明明安装着计量表却一直按照面积交取暖费，“去年供热公司说设备有问题，需要调试一年，承诺今年能用，但今年又黄了”。
四个供暖季一次都没用，“新表”放成“旧表”
当天上午，记者来到歌尔绿城小区，不少居民证实了这个情况。“我是2019年住进这个小区的，到今年冬天已经是第四个供暖季了，一直是按照面积交取暖费。”业主李女士说，当初交房的时候，已经安装好用了热计量表，但是到目前从未使用过，她的房子是141平方，每年按照面积交3000多元取暖费，没法享受“退费”。李女士说，自己老家是菏泽的，每年春节期间会回老家住一段时间，这期间完全可以关掉暖气，节约一部分费用。
在伏先生所住单元楼道里，记者看到他家安装的是“URT型超声波式计量表”，显示的制造时间是：2017年12月。“我是2020年入住的，今年是第三个取暖季，前两年我们一直在提诉求，希望能使用计量表，但是问题一直得不到解决。”伏先生说，负责给他们小区供暖的是泰和热力有限公司，去年给他的答复是用热计量表有问题，需要调试一年，今年就可以使用了，但实际上今年情况依旧没有改观，还是按照面积交取暖费。
伏先生告诉记者，歌尔绿城小区比较大，细分成几个“园”，他住在桂花园，据他所知，业主们在交房时开发商都已经给安装了用热计量表，都具备分户用热计量的条件。“但是热力公司给我的回复是，计量表不是他们安装的所以无法使用，而且因为长期没有维护有所损坏。”付先生认为，业主们当初购房时，房款里已经包含了计量表的安装费，如果表不合格没法用，那房子是如何通过验收的？如果表没有问题，只是因为长期无人维护而没法使用，那热力公司应该承担起责任。“一年之中供暖期只有四个月，剩下的八个月为什么不来维护维修？安装了用热计量表却没法正常使用，对我们业主来说太不公平。”伏先生说，按照面积交取暖费一共是3800多元，平时他和妻子上班，白天家中没人完全可以将暖气关小节省一部分费用，但是现在却白白多交钱。
主管部门：部分计量设施长期无维护，热价机制有缺陷
这个小区的业主遇到的供暖糟心事不仅这一桩，家有阁楼的业主更是有苦难言。“当初买房的时候阁楼是送的，在房产证上不体现面积，售楼人员承诺，将来物业费和供暖费都是按照房产证的建筑面积收取，也就是说，阁楼是不用交物业费和取暖费的。”74岁业主李老太太说，前两年供暖季时的确按照这个约定做的，但是今年突然就变了，阁楼也要按比例交取暖费。“目前阁楼的取暖收费标准还没确定，所以我们家的取暖费到现在还没交上，11月份就要供暖了，太急人了。”李老太太说，眼看就要供暖了，潍坊的发改部门却在这个节骨眼上征求意见要收取阁楼供暖费，实在有些不近人情，“我和老伴年纪都大了，特别怕冷，一旦降温我们该怎么办？”
伏先生说，业主们对于无法使用计量表的意见很大，多次向主管部门反映此事，几天前，潍坊市高新区城市管理中心出具了一份“信访事项处理意见书”。
针对“阁楼也需要收取取暖费”这一问题，回复意见是：阁楼、地下室既然不在房产证标明的建筑面积范围之内，如对阁楼、地下室有供热需求，就需要供暖企业为其输送“热量”，就必然会产生“热量损耗”，从供热服务角度来看，阁楼业主如用热就实际接受了供热服务。因此从公平原则、诚实守信、等价有偿，以及“谁用热，谁付费”角度来看，供热公司提供了供热服务，阁楼、地下室用户如接受了供热，承担相应的费用是合情、合理的。
针对“无法使用计量表供热收费”这一问题，回复意见是：供热分户计量设施存在的问题主要有热量表长期无维护，大部分已超检定有效期；户表线缆及单元通讯线缆未敷设；未安装数据传输系统；部分户表温度探头未安装，表计管段未保温；部分表计缺失损坏等问题，无法正常使用。同时，由于当前潍坊市中心城区现行的居民分户计量“两部制”热价机制存在缺陷，暂不具备全面推广使用条件。当前，高新区已多渠道向市城管、发改等有关部门反馈分户计量供热价格缺陷问题。
泰和热力：整个小区供热率不达标，详细情况无法答复
对于不能使用计量表的原因，泰和热力有限公司还有另外一套解释。10月28日，记者以市民身份电话咨询了泰和热力，工作人员回复称：根据供热条例规定，供热率需要在百分之四十以上，歌尔绿城目前的供热户数不达标。“歌尔绿城很大，除了桂花园以外，还有玫瑰园、观云里等，虽然桂花园的供热率够了，但是整个小区综合看来是达不到标准的。”这位工作人员表示，小区是用一个泵站，入住率不够，热损耗就会很大。
那么小区总共有多少户？目前已经入住多少户？现在入住率是多少？对于这些问题，工作人员表示“应该是不够”、“我们没有权限去查这些东西”。因为无法详细解答这个问题，工作人员最终表示“等等吧，再等等吧”。
对于泰和热力工作人员的答复，业主们并不买账。“这个入住率是怎么测算出来的？以什么为基数测算的？我们小区一直在扩建，按照他们这种说法，岂不是会一直拉低入住率？”业主们对于热力公司的解释十分不认可，认为没有数据依据的“入住率低”只是一个借口，实在缺乏诚意。
那么，是否真如泰和热力工作人员解释的那样，入住率不够就不能使用计量表呢，记者通过查询《潍坊市供热条例》，发现答案是否定的。《潍坊市供热条例》自2021年5月1日起施行，其中第三章“供热用热管理”第十九条明确，对已具备供热条件的住宅小区，符合下列条件之一的，供热企业应当供热：（一）建筑节能达到百分之五十的，申请用热户数达到小区总户数百分之四十以上的；（二）建筑节能达不到百分之五十的，申请用热户数达到小区总户数百分之五十以上的。也就是说，《潍坊市供热条例》中提及的“用热户数”和“总户数”之间的百分比，是能否供暖的先决条件，而非能否使用用热计量表的先决条件。此外，条例中第三章第十七条还明确：“用户具备分户用热计量条件的，供热企业应当按照用热量收费，在采暖期结束后两个月内结清费用并公示；不具备分户用热计量条件的，按照供热面积收费”。（来源：齐鲁壹点 王佳潼）
