叠拼别墅算不算普通住宅？
争议一直都在，连带着物业费的纠纷也此起彼伏，因为普通住宅和别墅的物业收费是不一样的。
甚至主管部门和法院都卷进了争议：青岛城阳区市场监管局认定叠拼为普通住宅，责令物业公司退回超标收取的物业费，但是法院的判决，却撤销了市场监管局的行政行为。
为什么会这样？
叠墅算不算普通住宅？
根据《山东省物业管理条例》、《山东省物业服务收费管理办法》、《山东省定价目录》，青岛市普通住宅物业公共服务费实行政府指导价。
具体标准为：带电梯的物业费最高不超过3.02元/平方米/月、不带电梯的物业费最高不超过2.496元/平方米/月。
也就是说，如果叠墅被认定为普通住宅，其物业费收取就要接受上述限价。
如何定义普通住宅呢？
按照山东省发改委《关于普通住宅界定标准问题的复函》，普通住宅是指：除独栋、双拼、联排等各类别墅之外的住宅。
这里有个神奇的“等”字，到底是“等内等”还是个“等外等”呢？看法并不一致：
住建部门认为，这个等是“等外等”，表示列举未尽。
发改部门则认为，这个等字是“等内等”，表示列举总结。
主管部门的意见都不统一，市场必然无所适从。针对这个情况，2022年6月，青岛市发改委发布了《青岛市普通住宅认定标准》（征求意见稿）。征求意见稿中将叠拼别墅认定为普通住宅。但截至目前，征求意见稿还只是征求意见稿，没有形成最终意见。
所以，市场还要“等一等”。
市场监管局败诉
但是争议是动态的，不会停下来“等一等”。
不按普通住宅标准收取物业费，是青岛多数叠拼别墅的常态，于是业主们的投诉纷至沓来。
城阳区市场监管局算是敢为人先吧，率先对这些投诉做出表态，对多家超标收费的物业企业做出过“责令退款”的行政处理。
也由此惹上了多起官司，据不完全统计，就有星河湾、万科、青特、龙湖等多家物业企业将城阳区市场监管局诉至法庭。
城阳区法院审理后，判决撤销了城阳区市场监管局的行政行为，理由是“普通住宅界定标准及相关规范性文件如何适用尚未明确”。此后城阳区市场监管局不服一审判决，上诉到青岛中院。
青岛中院最终维持了一审法院的判决。
法院的判决结果，也影响了其他区市的类似问题的处理。
说法中特意提到，西海岸新区参考了城阳区类似案件的处理结果。
不止西海岸新区，目前来看，对待类似问题，青岛各区市的态度都是“等一等”。
时间会给出答案
青岛之外，是什么情况呢？
《关于青岛市普通住宅认定标准的通知（征求意见稿）》中也提到了这个参考点：从其他省市情况看，对普通住宅的认定标准基本一致。比如，广东省规定，普通住宅的范围不包含别墅；杭州市规定，普通住宅的范围不包含别墅、排屋；宁波市规定，普通住宅的范围不包含独栋、联排别墅；成都市规定，普通住宅的范围不含别墅；哈尔滨市规定，普通住宅的范围不含别墅；合肥市规定，普通住宅的范围不包含独栋、双拼、联排别墅。
意见稿认为，全国范围内对普通住宅的认定标准基本一致，那就是户型结构中，“单户户型同时具备首层空间和顶层空间”的特点，与其他住宅的户型明显不同，且占地面积大，是国家严格控制的高档房地产开发项目。
因此，只有独栋、双拼、联排三类别墅排除在普通住宅之外。
显而易见的是，在青岛官方的判断中，叠拼别墅的属性就是普通住宅。
所以，随着时间的推移，相关的争议很快就会平息了，叠拼别墅的物业费之争也会水落石出：
接受普通住宅物业费的限价。(来源：浮山说 文/肖华林）
